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標題[新聞] 越南北韓簽訂國防外交多領域合作 河內高
時間Sun Oct 12 11:46:55 2025
越南北韓簽訂國防外交多領域合作 河內高招兼顧金正恩與川普
20:262025/10/11
中時新聞網 栗筱雯
北韓勞動黨建黨80周年閱兵周五（10日）晚間登場，中國國務院總理李強、俄羅斯前總統麥
維德夫（Dmitry Medvedev）、越南共黨總書記蘇林（To Lam）等國政要觀禮。朝中社報導
，北韓領導人金正恩表態願加強與俄羅斯交流，還與越南簽署國防等合作協議。越南與美國
友好往來的同時大幅拉近與北韓關係，越南外交能耐值得關注。若條件許可且發展得當，越
南的經濟、軍力、國際地位將有大幅進展。
路透社周六引述北韓官媒朝中社報導，金正恩與蘇林簽署了國防、外交、衛生等多項領域合
作協議，但未提細節。這是近20年來首度有越南領導人踏上與世隔絕的北韓領土，意義重大
。蘇林9日動身前往北韓之前，長期觀察越南、兩韓的美國波士頓大學政治系訪問學者武春
康（Khang Vu），8日於澳洲智庫「羅伊國際政策研究院」（Lowy Institute）網站以「越
南向北韓示好，同時與西方為友」為題發文評論，越南因多邊外交策略得以同時與平壤、華
府往來，展現高於預期外交實力的成果。
2007年以來越南領導人首訪北韓
金正恩2019年曾赴越南正式訪問，年底爆發的新冠肺炎疫情打亂了越南的後續計畫，直到蘇
林此時訪問平壤，越南終於有所回應。這是2007年以來越共領導人首度造訪北韓。武春康強
調，即使北韓因擁核且投入俄烏戰爭受西方國家批評，北韓仍是越南多邊外交政策的重要夥
伴，早在美國總統川普第一任期與金正恩2019年2月在河內二度峰會的地點選擇即可見一斑
。
蘇林8月才訪首爾 美俄中日皆往來
這不代表越南支持北韓核武或贊同金正恩靠攏中俄、敵視西方的外交政策。越南高度重視區
域穩定以確保經濟發展，並與地緣政治斷層兩側的國家保持接觸對話。2023年9月至2024年6
月這9個月之內，越南先後接待美、中、俄最高領導人。今年4月中國國家主席習近平再訪越
南，日相石破茂5月到訪河內，蘇林8月訪問首爾並支持南韓新總統李在明重啟兩韓談判的努
力。蘇林積極維護與華府關係，越南將承辦川普名下集團與越南合作商的15億美元高球場酒
店投資案，川普與金正恩可能選擇其中一處舉辦峰會，這項投資案意義更重大。
羅伊國際政策研究院《2024亞洲實力指數》顯示，越南外交影響力表現優異。北韓重視與越
南的關係，即使蘇林甫於8月訪問南韓還簽了一筆2.5億美元武器交易案，金正恩仍邀他出席
北韓勞動黨80周年紀念活動。北韓去年10月把南韓列為「主要敵人」，越南敦促北韓保持克
制展開對話。武春康分析，若平壤繼續迴避與首爾談判，越南可能比照南韓前總統文在寅負
起在北韓、美國之間穿梭外交的功能。若平壤與華府融冰、國際解除對北韓制裁，越南形象
可獲提升，實務面也將受惠。
三大領域發展可期
越南與北韓現有交流以農業、體育、旅遊為主，這些並不違背國際制裁；即使雙方關係有所
進展，越南也曾要求遣返北韓勞工。兩國雙邊貿易額每年不到2000萬美元，成長空間很大。
越企盼擴大在北韓發展，這類投資之於促進貿易極其重要，越南管理國營、民營企業經驗也
對北韓有幫助。
另一值得期待的合作領域是軍事。考量國際制裁現狀，越南與北韓武裝部隊優先考慮意識形
態與語言培訓，避免技術面交流。越南8月新成立炮兵飛彈司令部，盼擴充前蘇聯研發的「
飛毛腿B型」飛彈（Scud-B）射程。若制裁解除，北韓推動蘇聯製軍武現代化的經驗將令越
南軍方獲益良多。
武春康指出，蘇林北韓之行凸顯越南在日益兩極化的國際社會如何自我定位。越南已表示願
承辦全球重要峰會，例如美俄元首川普與普丁會面。對於軍力中等如越南的國家而言，光靠
武力不足已展現國家力量，善用多邊外交策略提升形象方能取得長遠效益。
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