[新聞] 光電條款妨礙淨零時程？ 學者批牽拖

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1.媒體來源:聯合新聞網

2.記者署名:記者陳儷方／台北報導

3.完整新聞標題:


光電條款妨礙淨零時程？ 學者批牽拖


4.完整新聞內文:


光電案場開發，威脅山坡地生態。圖／聯合報系資料照片


立法院修法新增光電條款，規定九種情況的案場開發前應實施環評，經濟部表示，憂心綠
能供應不足將對經濟發展造成實質衝擊，且拖累國家淨零時程。


學者專家指出，政府推動再生能源進度原本就大幅落後，二○二六年十一月達成占比百分
之廿的政策目標，從現有數據推測一定跳票，因此綠能若供應不足，絕非此次修法造成。


清大工程與系統科學系特聘教授葉宗洸指出，今年前三季的火力發電、再生能源電力、四
個半月的核電，以及抽蓄水電加總後，全國總發電量為二一六五億度，其中再生能源的發
電量為二五九億度，因此今年至九月止，再生能源發電占比約百分之十二，距離今年底再
生能源發電占比達百分之十五點二的目標遙遠，距離年底僅差三個月，今年再生能源占比
一樣無法達標。


至於二○二六年十一月占比達百分之廿的目標，也幾乎確定跳票。葉宗洸認為，若政府將
再生能源未達標的責任，歸咎於此次將大面積光電案場納入環評機制的修法，「本來就達
不了標，拿這個來牽拖，真是莫名其妙」。


中央大學管理講座教授梁啟源也指出，明年再生能源占比百分之廿的目標，難以達成，此
次修法後，進度落後的情況會更加嚴重，但就算太陽光電再多，對夜間供電也沒有幫助，
經濟部最新全國電力資源供需報告中，未來十年電力供給規畫已修改為火力機組電源規畫
，已將太陽光電排除在供電預測之外。


此次修法也面臨太陽光電業者的強力反彈，葉宗洸指出，綠能開發若是因為被要求按部就
班就跳腳，恐怕真正原因是政府長期以來以貴到不合理的躉購電價吸引開發商投資所導致
，他認為政府扶植太陽光電產業已長達十多年，保證高價收購太陽光電的躉購制度，是時
候該退場了。


葉宗洸分析，國外太陽光電一度約兩元，但台灣的光電躉購費率四點六元左右，價格是國
外的兩倍，也高於台電電價，全力扶植式的躉購制度讓廠商趨之若鶩，現在修法要求大面
積開發前要實施環評，影響其開發進度，尤其躉購費率正逐年調降，等於是工程愈晚完成
，躉售費率就會愈低，影響光電業者獲利。


高雄大樹區和山村北側就因為缺乏環評機制，導致整座山頭都被剷平，植被幾乎被砍光，
用來設置大面積的光電板。葉宗洸說，這足以證明環評程序的重要性，立法院此修法是針
對大面積、會直接影響生態的太陽光電開發案場，要求納入環評機制，但屋頂型及小面積
、自發自用型光電並不包括在內，「環境保護應比盲目追求綠電達標更重要」，光電開發
市場應良性競爭，而非由政府訂高價鼓勵開發。


5.完整新聞連結 (或短網址)不可用YAHOO、LINE、MSN等轉載媒體:

https://udn.com/news/story/7238/9142166

6.備註:


藍白修惡光電三法》光電業：衝擊95％守法業者 金融業：光電授信先喊停

好恐怖 居然會影響衝擊35萬人生計 這家庭算下去就上百萬人被影響到了 真可怕

也難怪一些業者開始超前部屬 布局海外綠能跟儲能產業 冀望未來台灣可以從菲律賓牽電



光電公協會：衝擊35萬人生計

七大公協會強調，台灣多數光電業者皆依法合規推動綠能，卻因少數個案就被要求承擔全
面性制度收緊的後果，不但懲罰守法者，也無助改善生態管理。台灣目前約有三十五萬直
接與間接從業人員，制度驟變將使光電產業面臨前所未有的衝擊，若大量案場長期卡關，
不僅可能引發產業鏈萎縮、企業營運受阻，也會使外資對台灣能源環境的可預測性產生疑
慮，乃至出走。


根據金管會統計，本國銀行整體綠電產業融資規模已破新台幣三兆元，其中包括銀行授信
與綠色債券，最主要的是離岸風電的專案融資。


金融業坦言，這次修法，意味以前認為的「低風險」貸款，如今充滿了「不確定性」，恐
怕得先喊停再說；某授信部門主管舉例，光電案場從申請、施工到併網發電可能要二到三
年，如果案場在融資撥付後在環評被卡住，甚至被撤銷許可，將是個災難。


另銀行綠色授信現在不能只懂財務，還必須懂環保和法規，得聘請或委外環境法規專家、
土地法規顧問、生態專家，評估案場在環評上的「可行性」，將增加銀行的營運成本。



針對「環境影響評估法」修法三讀通過，太陽光電產業七大公協會表示，重大能源政策在
缺乏公開、公正與充分討論的情況下迅速通過，令人深感遺憾。這項制度變動將全面波及
九十五％守法業者，使台灣綠電新增量大幅放緩，RE100企業勢必面臨綠電稀缺與成本墊
高的壓力，進而衝擊半導體、AI與出口產業的國際競爭力，也動搖外資對台灣投資環境的
信心。


動搖外資對台灣投資信心

七大公協會強調，本次修法在多方意見未能充分納入的情況下通過，恐導致執行標準不一
、行政量能過載，增加政策落地風險，最終也不利於環境保護與能源轉型；修法後，綠電
供給恐急凍，RE100企業將面臨「買不到綠電、買得更貴」的雙重衝擊。

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推 lulumic: 自稱環保的綠電不敢做環評, 真是笑話
→ nikewang: 智障環團狗 火力90%在燒 你是要怎麼淨零