[新聞] 政院版財劃法終於來了 挹注地方1.2兆 卓

[CNS3056 (奶奶)]

1.媒體來源:風傳媒
2.記者署名:羅立邦
3.完整新聞標題:

政院版《財劃法》終於來了！挹注地方1.2兆　卓榮泰狠批立院：逼國家坐上失速列車

4.完整新聞內文:

行政院今（20）日通過政院版《財劃法》修正草案，行政院長卓榮泰表示，這次政院通過
的財劃法，是目前看來能取得最大共識的版本，內容也最具合理性，希望立法院不要再一
意孤行，能夠審慎的看待，共同把政府財政穩健回復到常軌，「當國家被迫被逼要坐上一
部財政的失速列車，一定會出狀況」，若讓立院的新版財劃法據以執行，那將是一場財政
土石流，一定會釀成巨大災害。

依照財政部計算，今年3月修正通過的新版《財劃法》，中央釋出財源為1兆1683億，包含
8874億統籌分配款、2501億一般性補助款、308億計畫型補助款；11月通過的再修正版本
，則是釋出1兆4329億，其中計畫型補助款較新版高，為2954億元；行政院會今日通過的
院版，則是共釋出1兆2002億，包含8213億統籌分配款、1421億一般型補助款、2368億計
畫型補助款。

卓榮泰表示，過去25年來不論哪個政黨執政，行政院曾有5次提出修正《財劃法》，其中2
次送到立法院初審，但因為涉及中央地方財政非常多的分配指標，也牽涉地方水平分配各
個不同的計算，因此歷年來意見分歧無法取得共識，5次嘗試性修法最後都無疾而終。而
在過去的1年當中，行政院跟地方就至少進行了6次各種形式的會商，盡可能取得最大共識
，提出一個大家可以接受的版本。

卓榮泰說，他要請求立法院收回目前通過的「錯誤版本」，因為它無法解決現在所存在的
問題，只有行政院版是針對問題，能夠對症下藥。遺憾的是，上周立法院在沒有共識底下
逕付二讀，沒有經過充分討論，匆匆忙忙的就通過了再修正版。

卓榮泰：立院版逼政府舉債5600億　完全違法

卓榮泰指出，依照這個再修法，會讓明年的中央政府總預算從原本的舉債3000億，必須再
多舉債2600億，達到5600億的規模，這完全違反了《公債法》第5條15%上限的規定，所以
如果是照立院版本《財劃法》來編定中央政府總預算，那就是一部違反法律的總預算，行
政院無法做到。

卓榮泰說，中央負擔了很多的福國利民政策，但如果要中央自己來調整刪減經費，到底哪
一樣是可以刪減的？換句話說，若是不違背舉債上限15%的規定，中央就要自己砍掉明年
中央政府總預算，「國防預算可以砍嗎？科技發展預算可以砍嗎？外交預算可以砍嗎？新
十大建設的預算可以砍嗎？對中小微企業的協助、對治水的經費、健康台灣、社會福利、
長照3.0的預算可以砍嗎？」

卓榮泰說，行政院版本有幾個原則，第一是首重「國家均衡」，中央地方所負擔的權責，
依地方自治精神，地方政府該做多少就分配多少；另外就是「中央財政要穩健」，在國防
、外交、科技、公共建設，以及跨年度跨縣市的重大建設等，要有足夠資源來支援，所以
這次的政院版本回復了計畫型補助，能夠在各縣市提出跨縣市重大建設時，依計劃由中央
予以適當補助，營業稅也由舊法的40%調整到現在院版的85%，土增稅全歸地方所有，菸酒
稅扣除分成之後，也全數釋放給地方，所以照院版的財劃法，將釋出1871億的地方自主財
源，這比新版還多。

卓榮泰提到，尤其這一次的再修法，要求中央把過往已經執行完成的計畫型補助，再平均
計算回復過來，例如雙北很多的軌道工程已經完成了，還要把它計算在計畫型補助裡面再
平均回復，這樣的制度設計是絕對不合理的。再修法的這種《財劃法》，台北市將單獨佔
走1500億的補助款，而台南市卻占不到1000億，更遑論到農業縣市、離島。

卓榮泰也說，院版把直轄市六都跟非六都用統一的分配公式，不再有強弱之分、不再有高
低之別，統一來分配，但是就不同的縣市，農、民、漁、牧、老、幼及人口工業污染的程
度與防治的能力，做了不同指標的加權，同時對離島也做了2倍加權，更容易達到城鄉分
配的公平，目標是縮小城鄉發展的差距。且院版希望達到地方自治更強化，依照《地方制
度法》適度的將事權回歸給地方政府，預算補助的表現就會在統籌分配稅款，由地方去做
，中央負責管考。

    卓榮泰：立院版越修問題越大　審慎修正才能可長可久

卓榮泰表示，唯有審慎才能提出一套可長可久、長治久安的一套修正，而不是像立法院錯
了再修、越修越錯、問題越來越大，第一次的新版只是造成離島沒有辦法分配，而這一次
的再修版，更造成中央政府將變成一個違法的政府，問題越來越大，所以中央用更審慎的
態度應對。

卓榮泰總結，地方多分錢卻不分擔責任，會造成中央財政的缺口，也會讓國家的發展、建
設執行受到嚴重的影響，受害的是全國人民，同時影響到中央跟地方補助的關係，地方有
事就是中央有事，最近地方發生了那麼多的災變，中央哪一件不是即時的予以協助全力？
所以維持中央的財政調節能力，對國人才有利，

卓榮泰也提到，行政院送出明年中央政府總預算到立法院審議，而現在立法院匆忙通過再
修改《財劃法》，竟然是要求行政院去變更重編總預算，這違反程序正義，更重要的是違
反中央與地方的施政穩定性，這個既不容許發生，中央也不會接受。

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推 moonlovemai: 我只好奇行政院版給南部多少？給中
噓 preisner: 所以試算表呢? 公式呢??
→ Yefim618: 失憶列車說別人失速列車喔？
噓 knives: 有比較多嗎?
→ moonlovemai: 部多少，給北部多少？
噓 Workforme: 又來了 當初普發一萬說要舉債多少？怎
→ Workforme: 麼現在很高興啊
→ hyde318: 翻譯：我民進黨撈不到錢了
→ ctx1000: 好 大成宮拉
噓 beeboombee: 發一萬本來也違憲呀
噓 BoomLiver: 真累 要幫藍白擦屁股 還要被酸
→ knives: 笑死人，別人就是要舉債，自己提就不是
噓 a210510: 之前的8800億不算舉債？
→ s203abc: 這白癡講的話能信嗎
推 Mradult: 去年不是說不修的版本就是最好的？
→ a210510: 原本說發一萬是違憲 現在倒是發的很快樂
→ s203abc: 修法不就好了 蠢
噓 oread168: 之前8年在幹麻
→ a210510: ？
噓 zwxyzxxx: 之前不也是說一萬是債留子孫? 結果呢?
→ s203abc: 違憲都能修好了
→ zwxyzxxx: 藍白合作通過後又說是中央的功勞 凸
噓 sunday0913: 不然給你綠畜狗党拿去養廁液
推 kerodo: 從刪總預算政府各部門不能運作到普發違憲
→ sunday0913: 蓋蚊子館嗎 幹你娘綠圾賤畜党
→ kerodo: ，一連串鬼話連篇
噓 TouchAgain: 真的倒反天罡 行政權監督立法權?
→ aakkssqq: 靠北有錢花好幾兆軍購空氣~沒錢搞這個?
推 KingFelix: 不給地方 還不是獨厚台南高雄
→ zwxyzxxx: 卓榮泰,你TM當行政院院長也囂張沒幾年拉
→ Mradult: 這個連試算結果都不敢講，我看是呵呵
噓 HSnewlife: 砍媒體預算到零，我就支持你。
噓 cchart: 之前說國防要占GDP多少？前瞻用去哪？
→ spzper: 一堆錢幾乎投入南部~你們有在乎失衡??
→ jma306: 不協商  只想蠻幹
→ Lukewear: 不懂這咖在囂張什麼???
噓 fhscyt: 嘔嘔嘔
噓 jonejone: 不如你意 再搞一次大罷免如何? 顆顆
噓 swommy: 公式拿出來看看啦
噓 sid3: 晚了九年
→ shellback: 蛤 瘋狂亂舉債亂花錢的 工三小
推 bicedb: 高雄便當館：
→ gy206578: 高雄漫天要價你倒是一句話也不敢吭
噓 HisVol: 就是不想砍自己中央的錢，才說被逼舉債，
→ HisVol: 你瘦身不就可以不用多舉債了？
推 lime1207: 行政院把地方經費苛刻的部分  還給地方
噓 kenfu0402: 這人臉皮怎麼那麼厚
→ lime1207: 政府了沒
噓 swommy: 8年完全執政 沒版本 現在就有版本了 頗呵
噓 Shinn826: 改了兩次之前怎麼不拿出來？內容有更好
→ Shinn826: ？
噓 yangweiisi: https://i.imgur.com/LFI1cjf.jpeg
→ kenfu0402: 行政院想把錢都砸給綠色縣市吧
噓 tetsu327: 繼續掏空鬼島 嘻嘻
噓 ATNB: 晚了我們就不要了 是哪個黨講的？
→ swommy: 過去八年 不投綠的都不是國民 都沒有補助
→ swommy:  嘻嘻
噓 knives: 笑死，中央只想把經費拿給自己人花
→ dreamdds: 為什麼這人可以坐這麼久 是幫賴很舒服嗎
推 ReiFan: 逼國家財政坐上失速列車的不是別人 是DPP
→ xxxangoy: 噁心
→ ReiFan: 要不要數數看你們九年來浪費多少國家預算?
→ ReiFan: 從非核家園開始啦
噓 kingstongyu: 福國利民政策請說說看那些政策福國利
→ basslife: 笑死 之前的特別預算都不是舉債?
→ kingstongyu: 民
→ xxxangoy: 行政權 質疑 立法權???民進黨沒救啦
→ St3480: 關心一下你們家傻鳥 都還焊在失智列車上
噓 LiarHunter: 少數政府，不妥協不合作不接受，硬幹
→ LiarHunter: 的就是你少數政府民進黨
噓 blackyw: 叫賴清德立委出來面對
→ whiteflora6: 語畢
→ DORAQMON: http://i.imgur.com/buvOEEl.jpg
噓 Ferrero0212: 快點下台 爛死了
噓 swommy: 政院要迎戰立法院囉 政院要對抗民意囉
噓 believefate: 之前還喊發一萬掏空台灣呢 不要臉
→ s203abc: 廢物行政院
噓 GGyogoda: 垃圾
噓 xxxangoy: 不就還好 大罷免大失敗 民進黨想裝沒事?
噓 arc332890: 垃圾党垃圾政府
噓 mengche: 黨無法酬庸跟養黨媒，以後會很辛苦
→ ziso: 那怎麼不早出來 現在才出來?????
→ ziso: 9年的時間初步了法案 別人一提 你就有了?
噓 librabay: 自己當初不提，現在在叫屁喔
噓 darkdogoblin: 已經厭煩新竹繳的稅吐給你高雄，上
→ forwhatZ: 弱智治國
→ darkdogoblin: 下班塞爆不改善，拿錢去蓋南部美輪
噓 meryl0601: 沒有人可以阻止民進黨亂花錢 沒有人
→ darkdogoblin: 美奐的蚊子館，就你高雄是人，創稅
噓 kmshy: 這咖洨話完全不用聽 只會違憲的廢物
→ darkdogoblin: 那麽低，享受還特別多
→ hina5611: 違憲! 通通違憲!!
噓 skuderic: 政府帶頭違法 真噁心
推 swommy: 前瞻特別預算 防疫特別預算 怎麼強行過的
→ swommy:  記得嗎 嘻嘻 財劃法八年怎麼沒版本 嘻嘻
噓 kuosha: 自己不提怪誰啊
噓 t95912: 為什麼不早提？ 等大罷免過後才認真要提
→ t95912: 出來
→ knives: 特別預算不是預算，不算舉債，是投資
推 tonyhsie: 笑死 別人叫你提版本  等到別人提了過了
→ tonyhsie: 才想要交卷 推翻早就考完的考試結果
→ tonyhsie: 什麼時候行政院的預算 偉大到不能被砍了
推 antineutrino: 沒錢發狗糧
→ tonyhsie: 毫無權力制衡概念的行政院長 史上唯一
噓 cage820518: 吃屎吧 垃圾政府
噓 bear7977: 好了啦
噓 newcsie68: 綠共：國家經費只能自家人花
噓 jiajie: 賴：我選上，這都我的錢才對，哭啊
噓 billybbb: 好了啦行政院乖乖依法行政不要違憲亂政
→ billybbb: 了
噓 swommy: 党的錢 都党的錢 你們通通不能動
噓 gunlinuu: 大法官救我
→ KuRaZuHa: 上次才承認說謊，這次看等多久會承認這
→ KuRaZuHa: 次也是說謊
噓 as569569: 啊原本過的不用遵守，只有你的才要遵守
→ as569569: ？
噓 andy310082: 垃圾行政院長
噓 CPULE: 南部財政紀律爛成這樣 交最多的新竹是爛盤
→ Nevhir: 自己行政 法自己立 錢自己配 你皇帝阿?
噓 xling5216: 不逼你行政院，你行政院會出版本嗎？
→ trax: 行政院要不要守法而已
噓 oder35: 好了啦，只有DPP推的才對，其他黨都是掏空
噓 b0204888100: 前九年在幹嘛？
噓 black205: 好扯喔 為什麼這種垃圾新聞不用羈押
噓 faust666: 陳時中：『晚了，我們就不要了。』
噓 lmf770410: 錢又沒變 只是從中央到地方而已
→ lmf770410: 只會說謊跟情勒
推 Howard85: 都知道要沒錢了 還提高免稅額門檻 還把
→ Howard85: 不負責任的帽子扣在在野黨頭上 偉哉啊
噓 swommy: 為什麼通篇都不敢講各縣市的分配數字啊
噓 HisVol: 行政院邏輯：中央的錢分一些給地方，但中
→ HisVol: 央的錢不能變少，所以你們逼我舉債！
噓 ocwandu: 那個大小眼補助還是很高啊
噓 gogoapolo: 誰鳥你這咖
噓 ga780358: 好了啦 廢物院長
噓 polo5615: 關門沒 詐騙集團 一直造謠一直騙
推 jeff21115: 中央給地方的補助全砍不就好了
噓 Rigogo: 計劃性補助款打算要給誰啦？直接講
推 caity: 阿不就之前行政院自己不提版本，怪我嘍
噓 mxr: 好了啦 白癡
推 Paulsic: 財政紀律好還要舉債不用看了
→ killer113: 台南風災有即時？Zzzzzzz
噓 GORDON2037: 廢物院長
→ guani:               還在騙喔?!
噓 klo678: 列車不就你們搞到失速
→ woody31317: 錯誤版,哈哈,行政院版不知道多正確
→ rcat2010: 列車長不就是師公？.？
噓 WL855470: 神鶄病才會信，綠圾只配食S
→ leito: 這題我會 接下來要提罷免無良藍尾
→ leito: 啊 32:0過了 忘記已經輸慘
推 boham: 之前8年在幹嘛
噓 ston12: 普發一萬違法違憲，結果呢？
噓 orz151426: 笑死，當初狠嗆「現有版本就是最好版本
→ orz151426: 」，死也不送案，現在搞這齣又要噁心誰
噓 deann: 外交預算可以砍阿 邦交國沒幾個卻
噓 Vassili242: 抓到了，台南市長賴清德逼台灣搭上失
→ deann: 編大量外交預算
→ Vassili242: 速列車
→ orz151426: 你他媽繼續扯違憲沒關係，卓榮泰不滾，
→ orz151426: 民進黨2026就是大敗
噓 copybrown: 垃圾院長 整天下西下景
噓 kenjean0128: 8年前在混嗎？
噓 kenjean0128: 民退堂才真的是超級失速列車
噓 jimmyliu1217: 狗兒子卓榮泰 你在哭喔? 操你娘
噓 max95624: 哈哈，又是最高的預算，又不會執政。
噓 alex12044: 怎麼有辦法這麼垃圾！
噓 g817300721: 垃圾快滾
噓 mcucte: 亂花錢幾年了？幹
噓 jason80021: 還要看這垃圾多久
噓 jun7154: 詐騙党行政院逼台灣人民上綠圾共慘列車
噓 sincere77: 又要來收割了
噓 AntiDKP: 這咖還有公信力，連新聞內文都不想看！
→ AntiDKP: 浪費時間！
噓 todd7788: 蔡英文的國會 舉債特別預算 違法了拉
→ todd7788: 行政院也帶頭發1萬 毀憲亂政 快抓起來
推 tbere2002: 綠色繼續站在人民對面欸 好厲害
噓 k078787878: ?
→ j5a5m0e4s: 行政院長都不用付政治責任嗎
→ xuane: 憲法何時規定錢都要給中央？
噓 lulocke: 大罷免下鄉宣講失不失智？
推 RDS10: 先下台再說
噓 Gentile: 垃圾黨往回開的高速列車是嗎 越來
→ Gentile: 越落後
→ tm731531: 宣傳費都可以砍
推 gisasy001: 這1.2兆又不是丟水裡，他再供三小
→ gg86300: 這垃圾就是反指標，看看普發一萬塊
→ monkeytree: 這咖到底哪時下台，整天只會幹幹叫
噓 patchy: 障
噓 NakiXIII: 你提的天價國防預算，才是逼國人去死
噓 linja: 總統的傀儡真的以為自己能代表民意了？
推 jagger: 沒信用的政府  可憐哪
噓 arminvanbuur: 等著滅畜生党
噓 Riseagainst: 這就是半個橄欖園嗎 服了
推 amethystboy: 不是喔 不是這樣子的喔
推 ALDNOAH5566: 錢丟人口外流的地方才好笑
噓 eelow: 開口就是只會講幹話
噓 donotggyy: 信你個鬼
→ GUMIGUMI: 白癡
噓 ncekimo: 噓~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
噓 simon9331: 缺德院長也就這樣了。沒做事還造謠生
→ simon9331: 非。
噓 wotaku: 快滾吧廢物行政院長
噓 youcheng59: 舔美掏空才是失速列車
推 geeting3608: 這人可以下去嗎
推 mkokm: 再投民進黨阿