→ sunluna: 鬼島司法在教育你各位 要包容殺人犯 1.164.13.168 11/21 21:13
→ sunluna: 感謝廢死 感謝黨 讓殺人犯可以安心殺人 1.164.13.168 11/21 21:13
※ 引述《justin818281 (輸令)》之銘言：
: 安安，阿肥剛剛看到，
: 乾哥乾妹二審判九年喊太重，
: 怒瞪受害者家屬，
: 且沒跟當事人道歉，
: 但法院覺得他們在保護所有悔改跡象，
: 因此判九年八年，
: 大家覺得這樣可以接受嗎，
: 阿肥都快忘記這件事，
: 台灣司法的刑度大家覺得ok不ok捏
說到這件事，司法方面的暫且先不談，今天監察院刊發一一四年度內調字第六十號調查報
告（主責監委：葉大華、蘇麗瓊），要求：
(一)新北市政府、行政院、司法院、教育部及法務部，督導所屬積極檢討改善
(二)司法院，加強被害人家屬參與司法程序的同理與協助
結果摘要如下：
一、一一二年十二月新北市發生某國中Ａ生因替同校Ｂ生出氣，持刀刺死同校同學之慘劇
，本院調查發現，Ａ生本身即有隨身攜帶危險器械自保的習慣，卻未被重視與發現，且案
發當日Ａ生與被害人發生衝突前，早已有到處展現危險器械的行為，卻未有人出面通報師
長，阻止悲劇的發生，顯見校園安全防護機制並未落實。
另Ａ生於本案發生前，早在一一一年九月十九日即曾遭人檢舉，經新北市政府警察局查獲
持有刀械且有亮刀行為，疑有少事法第三條第一項第二款之曝險行為。然新北市政府警察
局斯時係以Ａ生攜帶危險器械並非經常發生為由，拘泥於非屬少事法所指「經常」攜帶之
法條文字，故逕以違反《社會秩序維護法》將Ａ生移送地院簡易庭裁處，忽略Ａ生於國中
年紀即有曝險行為，未考量其曝露於觸法邊緣危險程度，應優先適用少事法規定，致漏未
依少事法第三條規定移送少年法院進行需保護性評估，未能及早預防少年曝險行為，顯有
違一零八年少事法修法保障少年健全自我成長之意旨，新北市政府警察局允應以本案為鑑
積極檢討改進。
二、為保障少年健全之自我成長，基於ＣＲＣ兒少最佳利益原則，少事法於一零八年大幅
修法，其中新增曝險少年「行政輔導先行、司法處遇為後盾」之處遇機制，提早預防少年
曝險行為，並避免是類少年過早進入司法程序。惟一一二年七月一日行政輔導先行新制上
路以前，曝險少年係由少年法院主責輔導，前述期間少輔會並未有統一收案標準，且缺乏
需保護性評估標準及與其他服務體系共案合作模式，各網絡也缺乏對其他網絡服務的敏感
度，致難以發揮社安網「一主責、多協力」之功能，也造成開案不易。
經查，新北市少輔會接獲該府家防中心轉介Ａ生資料時，個案轉介單即載明Ａ生有多項偏
差行為，其中包含少事法所列之曝險行為，然新北市少輔會評估認為Ａ生相關偏差行為非
屬曝險行為，且因其具有學籍，依少年偏差行為輔導辦法（下稱偏行輔導辦法）第六條第
一項規定，由學校主責協助提供輔導資源，爰評估不予開案，並通報將Ａ生列入警察局關
懷協助對象。
因偏行輔導辦法第六條將少年偏差行為以學籍區分處遇主責單位，本案則凸顯出該制度設
計產生縫隙與灰色地帶，致新北市政府相關網絡單位將本案Ａ生過往遭警方查獲（略）情
形，切割認定為單一行為，且對於曝險行為之認定亦存有落差。再者，將有學籍之偏行學
生歸給學校接手，共案合作資源反而未被強化，致使輔導量能不足、人員負荷量變重而流
動率高，校方人員亦坦言對於Ａ生校外及社區生活掌握確有困難。
故行政院及司法院實有必要檢視各地方法院及地方政府實施偏行輔導辦法遭遇之困境，積
極協助地方政府強化警政、教育及社政跨網絡單位合作機制、明確主責單位權責、彈性調
整少輔會開案評估角色、具體提供偏差行為之解釋及應處作為。另參酌司法院建議，行政
院允應評估修正兒少權法，將兒少未觸法之曝險、偏差行為及少輔會之授權設置，回歸兒
少權法予以規範，以健全兒少曝險及偏差行為輔導體系。
三、依偏行輔導辦法第七條第二項規定，學校得知少年有偏差行為，應主動提供輔導資源
，必要時得結合社政、衛生、警政、少輔會等相關機關（構）協助處理。惟經查，學校對
各機關（構）可協助之事項，以及如何對外請求各機關（構）協助處理或建立共案合作機
制，較缺乏相關經驗及可參考之運作模式。據本院詢問相關人員發現，多數導師不清楚少
輔會之角色功能，而專任輔導教師（下稱專輔教師）及學校社工師雖知悉有少輔會，但對
於外部資源網絡能否提供有效即時之協助，卻存疑慮。
本院審酌認為具偏差行為及家庭功能等多元議題之學生輔導工作，不能僅止步於學校內部
被動處理，如何透過外部資源將青少年服務透過外展工作，主動掌握學生於校外及社區之
活動，亦屬關鍵。此凸顯出少事法期由行政機關整合相關資源，採取必要輔導與預防措施
之意旨，以及偏行輔導辦法對於強化各機關（構）共案合作機制之期待，恐尚未落實及深
化。因此對於各機關或外部資源網絡可協助之事項，及如何建立共案合作機制以提供學校
即時有效之支持，均有待教育部督同所屬機關研謀策進。
四、一零八年少事法為呼應ＣＲＣ處遇多元化意旨，增訂「過渡性教育措施」為個別化處
遇之一環，惟教育部直至一一二年底發生本案之重大校園暴力案件後，始正視並於一一四
年訂定相關補助作業要點，補助各地方政府試辦推動過渡性教育措施，以因應司法少年返
校前之轉銜，核有未當。
然該措施僅限「具有危害他人生命、身體之虞」之少年，忽略其他就學適應困難之觸法少
年；且課程設計難以符合個別化需求；亦缺乏短期住宿型過渡性教育措施，使少年返回功
能尚未健全的家庭環境後，難以掌握行蹤及提供支持；全國中途學校僅有三所且僅限單一
性別，以上均有損此類學生多元轉銜適應需求及涉有性別差異對待，教育部實有必要檢視
各地方政府實際執行該措施之情形及待解決議題。尤以目前非行少年中之男性比率仍遠高
於女性，其受中途學校安置輔導之需求較高，教育部允應就發展男性少年安置於中途學校
之配套措施積極研謀策進，以落實ＣＲＣ及少事法修正意旨。
另教育部雖已修正「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」，惟就校園檢查規範部
分，實務所遇問題包含：家長不願配合時，學校應如何處理，尚無答案；又如何避免少數
學生影響其他學生受教權，均需學校行政人力協助緊急處理，但學校專業人力不足，轉換
機制無法對接，且無後續資源得以協助，爰修法前後相關問題均未被解決。教育部允應持
續追蹤瞭解第一線教師實務執行困境，積極研謀兼顧校園安全及學生受教權之解決方案。
五、司法院釋字第八零五號解釋意旨肯認少年事件應予被害人到庭陳述意見機會，爰一一
二年少事法增訂第三十六條之一規定；本案係自少事法修正後第一起社會矚目及重大少年
刑事案件，惟經調查發現，本案發生後，司法院亦未依司法院釋字第八零五號解釋，發展
被害人家屬意見調查及創傷知情理解之教育訓練。承審法院雖已指派另一名少年調查官協
助被害人家屬，然法官究竟如何操作被害人家屬之陳述權，尚無標準作業程序。司法院允
應就本院約詢被害人家屬及陪同志工對於參與本案司法程序之感受，針對有關被害人意見
蒐集及程序參與機制、少年法院與被害人支援系統之合作、法官及少年調查官等人員之意
見調查及知情理解能力等，積極強化及研訂相關被害人意見蒐集及程序參與操作指引。
另司法院於一零八年修正少事法第二十九條規定，賦予少年事件得運用修復式司法機制，
惟少年事件修復式司法之運行模式、評估流程、轉介指引等相關配套措施仍待建構完善。
又少年法院、少年之輔佐人等相關人員對於修復式司法之理解及知能，亦有待司法院及法
務部積極督同所屬研議精進。
＊按：此案「調查意見，移請本院國家人權委員會參處」
而大概看了調查報告，其中有一段相對有趣（針對前述第五點）：
（該點第一段第四項）
對此，據本院諮詢之專家學者迭有建議司法院應加強少年司法被害人理解知能及調查能力
以強化蒐集被害人意見、建立被害人與其家屬轉介服務機制、友善出庭措施及法院與犯保
協會及其分會業務聯繫窗口等：
（1）日本少年法第9條之2明定少年調查官應聽取被害人意見之規定，英國亦設有專屬被
害人輔佐官，協助被害人法庭適應及意見說明。而司法院釋字第805號解釋公布之後，雖
修正少事法，惟其效益並未彰顯，且本案發生後，司法院亦未發展被害人家屬意見調查及
創傷知情理解之教育訓練。建議司法院應加強少年司法被害人理解知能及調查能力。
（2）少年司法應續加強被害人保護之知能，發展被害人調查之能力，雖仍以保護少年為
第一優先任務，但也須納入被害人及其家屬意見，以得於後續輔導處遇過程中，引導少年
理解被害人及其家屬感受，並認識己身行為之後果與效應。
（3）112年12月本案發生後，司法院較著重於「保護管束風險管理試辦計畫」，較未著力
於被害人及其家屬意見調查、理解被害人及其家屬感受等事項，就少年事件被害人參與機
制，建議如下：
〈一〉建立被害人與其家屬轉介服務機制：確保符合犯罪被害人保護服務對象的被害人於
庭前能有效獲得其個別化所需之保護服務及相關權益保障措施。
〈二〉強化被害人意見之蒐集：針對犯罪被害人保護或補償對象，少年調查官於少年社會
調查階段得與協會專員合作，共同進行被害人其家屬意見收集與調查，確保司法程序中充
分考量被害人需求。
〈三〉建立友善出庭措施：與犯保協會合作協助被害人出庭準備、案件進度查詢或通知服
務，由協會依被害人及其家屬意願提供陪伴與心理支持，減少司法程序對被害人可能造成
的壓力。
〈四〉建立法院與犯保協會及其分會業務聯繫窗口：由主任調查保護官及犯保協會分會主
任擔任聯繫窗口，研議法院使用之轉介表單，藉由案件轉介與合作，逐步調整合作機制，
撫平被害人與其家屬因法益遭侵害所蒙受之痛苦、不安，進而降低對司法的不信任及對抗
，共建安全、信任及支持之少年司法制度。
這些說法，感覺不像能作為未來防治的用途
拿日本的法律，卻給人不知民情的感覺
而且「亡羊補牢」未必能真的能防止未來再發生相似憾事，因此某種程度上會不解整個調
查的方向，是否能幫助被害者減少傷痛...
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抱きしめるものがない腕、夢以外に 手に入れた強さは 寂しさの別の呼名
現実を受け入れた時 翌日〈あす〉が見えた 過ぎた日も 他人〈だれ〉のことも
きっと変えられない 出逢いにも別れにさえ 理由だけを捜してた、あの頃
輝く未来は、君のために 愛しい記憶は僕のために
絆はいつでも繋がってる あの日の約束 胸に僕らは、奇蹟を叶えてく
——玉置成実《リザルト》（『機動戰士鋼彈SEED DESTINY』第二片尾曲）
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