[新聞] 憲法法庭癱瘓中... 法條生效後行政能不

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1.媒體來源:

新頭殼

2.記者署名:

程欣瑩

3.完整新聞標題:

憲法法庭癱瘓中... 法條生效後行政能不執行？ 律師警告三大風險

4.完整新聞內文:

法院周五（5 日）否決行政院提出的財劃法覆議案，行政院長卓榮泰表態，財劃法會依法
公布，但行政機關絕不會按照違法、錯誤的財劃法，來編列明年度的中央政府總預算。對
此，成功大學電機系教授李忠憲表示，法律公布、卻不執行：台灣走進一個安靜卻危險的
憲政臨界點。

李忠憲表示，「比較不擴權、比較不衝突」。乍看像是一種折衷，但其實正好相反：這一
刻已對整個法律體系造成直接挑戰。有人認為，這樣做能「降低傷害」，但任何懂憲政的
人都知道：行政選擇性執法，比惡法本身更可怕。法律一旦公布，行政就有依法執行的義
務。而「不執行」這一步，真正破壞的不是某一部法律，而是整個法律體系的權威與可預
測性。

「今天能不執行這一部，明天是否能不執行下一部？法律從命令變成選擇題，法治正式被
人治取代。」李忠憲指出，台灣不是威瑪，但正在出現「威瑪式的結構裂縫」，針對有人
批評是危言聳聽、錯誤類比。但今天情勢已很清楚：這不是抽象類比，而是制度事實。重
點並不是納粹的崛起，而是中華民國憲法跟威瑪憲法一樣走到終結，這不是正在發生的事
情嗎？

此外，律師黃帝穎今（7）日也在臉書痛批，面對藍白推動的「違憲惡法」，行政院不應
副署、讓其生效。並強調，若惡法公布後選擇不執行，恐引發嚴重的憲政實務危機，「這
不是降低傷害，而是對整個法律體系的直接挑戰。」

黃帝穎解釋，憲法法庭目前癱瘓，行政院有責任守護憲政秩序，「不副署違憲惡法，就是
維護民主憲政。」他指出，立法院若認為行政院處置不當，可依憲法增修條文提出不信任
案；若立院不敢提，就代表行政院基於憲法理由不副署，具備正當性。

針對部分主張「公布後不執行」的方案，黃帝穎嚴正示警，看似折衷，實則更危險，此將
導致三大實務風險，強調「違憲惡法根本就不應該生效」，行政院長應以不副署，捍衛民
主憲政：

一、總統公佈後即是有效法律，公務員有「依法行政」壓力，會與決策不執行的政務官產
生內部矛盾。

二、有效法律卻不執行，利害關係人提起行政訴訟，行政機關被判敗訴風險甚高。

三、有效法律卻不執行，如屬給付行政，則決策不執行的政務官，將面臨藍白或得利民眾
向檢察官告發「抑留剋扣罪」。

李忠憲指出，民主國家不怕犯錯，因錯誤可以被程序修正。真正可怕的是：制度開始相信
「不面對錯誤，也能維持秩序」，並比喻為大樓失火，「那一刻，火已經在燒，只是警報
器被按了靜音，而整座大樓的命運，從此變得不可逆」；如今，行政院選擇走「公布但不
執行」的路，台灣已正式進入這種「安靜卻危險」的時刻。


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罷免賴清德--＞罷免不掉
卓榮泰下台--＞不想下台
法律不執行--＞無法釋憲

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噓 KH8019: 綠師閉嘴
推 ImInvincible: 萊爾又不提名
噓 s860134: 不就憲政危機
→ s860134: 政府太超過 自然有人會推翻
噓 kingstongyu: 倒閣啊~~民進黨還以為現在他們還有支
推 puritylife: 黨已經蠢到連黃帝穎都挺不下去了嗎
噓 paladinwu: 唬爛綠蝨
→ s860134: 講得好像大法官無法制衡很合理似的
→ kingstongyu: 持度?!然後搞大罷免?!不然來罷免總統
→ puritylife: 法律如果政府可以自己決定不執行的話
→ gy206578: 立法委員自稱台灣國 執政黨當沒事
→ puritylife: 整個憲政制度立院都可以丟去垃圾桶了
噓 lyxiang: 電機系教授對法律這麼有見解
推 godofaluba: 誰叫有人自甘墮落做犬法官
推 relax1129: 那就選舉推了啊反正也是他們要的更大的
→ relax1129: 民主
→ puritylife: 就是獨裁中的獨裁
噓 pekora998: 電機系教授這麼厲害喔 怎麼不轉法政
噓 ymib: 改成提名大法官不用國會同意，通通當皇帝
噓 keydata: 綠官捨不得辭職啦，講一堆屁話
→ puritylife: 畢竟中國獨裁也會用合法來包裝
→ puritylife: 我國現在是政府直接說他不需要守法
噓 osalucard: 有一種法律叫瀆職罪
噓 casin0021: 撐一下，賴只剩2年了，過一半了!!
噓 faust666: 電機系的講法律，真的是高等教育的笑話
→ Nevhir: 要這個制衡機制就是避免專制 龜男自己不肯
→ Nevhir: 提國會會同意的人選
→ Forcast: 新的律師嗎
噓 DDRent5566: 綠色側翼閉嘴
→ trax: 不信任案在非內閣制形同具文
→ gopath: 又這兩個
噓 xxxangoy: 席次少要認???民進黨真的有購噁心
→ binshin: 爽
→ s999132: 電機系的閉嘴啦
→ greensaru: https://i.imgur.com/lBdgvST.jpeg
→ nakayamayyt: 講這麼多根本就拐個彎罵卓榮泰是納粹
推 leeyeah: 養大法狗就能為所欲為
噓 SAMMY728: 依法行政啊
噓 hosen: 講那麼多屁話，就是極權獨裁
→ hosen: 搞獨裁，大概過了70年忘了叛國賊怎麼死的
→ hosen: 貪污、瀆職罪是擺在一起，你以為沒貪就沒
→ hosen: 事？挑戰體制搞獨裁同樣罪大惡極
噓 f222051618: 垃圾共產黨
→ bole: 都提綠友友爛貨 要人家同意？
噓 MADAOTW: 憲判89代表目前的大法官連基本公正原則
→ MADAOTW: 都沒有
→ MADAOTW: 必須讓民進党消失才有正常司法
推 nitu2009: 搞得好像國民黨才是執政黨一樣，那民進
→ nitu2009: 黨是什麼？打工仔嗎？
推 horsetail: 台灣有院，行政院獨大，笑死人
→ horsetail: 宣佈恢復帝制就好了  就不用演
→ flybow: 提那些名單 呵呵 還不如現在這樣
→ flybow: 大法官沒有獨立性 才是憲政的災難
→ flybow: 看看現在的監察院就知道了
→ flybow: 如果有正常的監察院 行政院敢不執行?
噓 jack7775kimo: 怎麼不叫賴皮趕快提正常人選呢^^還
→ jack7775kimo: 有別忘了全党團打槍劉靜怡的理由
噓 coffee112: 民主進步
噓 danny790529: 每次不是黃帝穎就是林智群
→ virusDA: 中龜提那種垃圾人選 就別怪立委不同意
→ danny790529: 民進黨養點新的好嗎？很膩
推 moon1991: 綠圾法西斯獨裁者的支持者
噓 copybrown: 未看先猜下幹綠師
噓 jasontime: 又來了
推 R3210: 精神錯亂的綠師與學者
噓 Vassili242: 黨比憲法大，黨不喜歡的不需要執行
噓 jupei5566: 豪爽
噓 kxloft: 又是姓黃的
噓 patchy: 障
噓 GORDON2037: 李忠憲、黃帝穎
→ jimhall: 什麼時候守法了
→ Hank8787: 沒頭殼 我們人民有頭殼
推 tinlovebi: 破壞憲政體制的就是民進黨
→ narraboth: 不執行是憲政危機 不副署更是吧？