[新聞] 法案公布不執行 深綠學者：摧毀國家

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法案公布不執行 深綠學者：摧毀國家

成大教授李忠憲直言 行政部門選擇性執法 人治取代法治 比惡法更可怕

https://reurl.cc/ZlZAjM  04:10 2025/12/08 中國時報 張薷 、 張睿廷

行政院提《財政收支劃分法》覆議案遭立法院否決，行政院長卓榮泰於5日強硬表示，「
行政院沒有必須執行的壓力」，恐掀憲政風暴，在綠營中引發討論。成大電機系教授李忠
憲7日指出，這其實是一條比惡法本身更恐怖的道路，可能比惡法更快摧毀國家，當法律
從命令變成選擇題，法治正式被人治取代，中華民國憲法與威瑪憲法一樣將走到終結。

台灣的威瑪時刻 憲法走到終結

立法院5日否決行政院所提的財劃法覆議案，依照規定，覆議案咨文送抵總統府後，10天
內要公布，而卓榮泰多次表示絕不會執行違法的財劃法，據了解，雖然綠營人士向府院獻
策，可採「不公布、不副署」回應，但賴清德總統仍在規定時間內公布，行政院也將聲請
釋憲，行政院堅定表示不會執行。

有台派人士認為，行政院長可採不副署法案，讓法案無法生效，但閣揆若不執行法律，恐
會造成憲政混亂，不只是財劃法，立法院三讀通過軍人調薪的《軍人待遇條例》及調高警
消退休替代率的《警察人員人事條例》，行政院也以違憲為由聲請釋憲，但憲法法庭目前
停擺空轉，這也是總預算案付委卡關的原因。

新北市議員卓冠廷則說，行政院若「不副署」是一次性的大招，用了這招，就是逼藍白倒
閣，而行政院長可向總統提出解散國會之請求，發動國會改選，但是《財劃法》並不適合
當作「國會改選」的主旋律，因為艱澀難懂，難以喚起廣大共鳴，不執行就是行政院的最
好招。

但民進黨立院黨團幹事長鍾佳濱說，依《憲法》及《憲法增修條文》並沒有不副署、不公
告選項，只有不信任投票、倒閣、解散國會機制，所謂不副署、不公告存在於法律學者的
討論，他對於各項見解都尊重。

李忠憲曾反對開放大陸紫光集團入股台灣半導體產業，參與太陽花運動，並著有《數位國
土保衛戰》，從數位身分證、AI到電子投票，揭開數位化暗藏的國安危機，被歸類為深綠
學者。他說目前藍白占領立法院，用立法權廢掉司法權，大法官會議不能運作，這部憲法
已經走到盡頭。近日連發數文，討論政院不執行法案的後果。

綠指政院出大招 發動國會改選

李忠憲表示，公布法律卻不執行，是比惡法更快摧毀國家的道路，這是台灣的威瑪時刻，
台灣如同走進一個安靜卻危險的憲政臨界點。

李忠憲指出，懂憲政的人都知道，行政部門選擇性執法，比惡法本身更可怕，法律一旦公
布，行政就有依法執行的義務。「不執行」破壞的不是某一部法律，而是整個法律體系的
權威與可預測性，當法律從命令變成選擇題，法治也正式被人治取代。

李忠憲並說，公務員依法行政是義務，如果行政機關「選擇性執行法律」，公務員會面臨
瀆職風險、行政救濟敗訴、監察院彈劾、無所適從的混亂，整個行政體系會陷入「該聽法
律，還是聽長官」的根本問題。他直言，「中華民國的憲法跟威瑪憲法一樣走到終結」，
這不是正在發生的事情嗎？副署、公布法律，然後不執行，台灣的法治就宣告完蛋。

專家：法律違法是不存在的概念

東吳政治系教授蘇子喬表示，《憲法》上沒有不執行通過法律的空間，行政院若認為《財
劃法》違憲，應該聲請釋憲或暫時處分，但如今因為憲法法庭癱瘓，沒有人可調解紛爭下
，變成行政、立法各行其是的僵局。

法律博士桂宏誠指出，若財劃法在執行後，與公共債務法出現衝突，可於立法院再討論解
決方案，或是由中央與地方協調，或再修改法律，但絕對不構成政院作為不執行法律的依
據，法條通過就是要執行，「法律違法本身就是不存在的概念」。

桂宏誠提到，卓榮泰若連國會通過的法律都不遵守，這就比希特勒當時更為誇張，將會使
國家走上民粹主義。

6.備註:

卓榮泰若連國會三讀通過的法律都不遵守，這就比希特勒當時更為誇張

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推 s820912gmail: ？
→ jma306:  只要綠腦喜歡   有啥不可以
推 zoeapezoo: 民主倒退到戒嚴前
推 barkids: 遲了，毀滅ing
→ xixixxiixxii: 可復活的免洗筷
推 polo5615: 再次鬧 年年鬧
→ gx8759121: 卓榮泰這個咖早在32:0就該下台了，嘻嘻
推 jackycheny: 亂講，只要党喜歡有什麼不可以，嘻嘻
推 yangweiisi: 請民進黨行行好，放過人民放過國家吧
推 xonba: 台灣希特勒 恭喜
推 powderzhon: 台灣走向獨裁
推 mengche: 行政、司法、監察都在黨的手上，只要202
→ mengche: 8沒選舉就贏了
推 zukidelko: 跟花敬群一樣收編就行了 少鬼叫
推 coffee112: 民主 進步
→ neoa01: 民進黨就是來摧毀台灣民主法治憲政
→ neoa01: https://i.imgur.com/G6viPUl.jpeg
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→ jma306:   可悲的民進黨  大罷免搞不過
推 taylor0607: 這幾個垃圾教授都該開除 沒屌用領你
→ jma306:   想搞大獨裁
→ taylor0607: 嗎錢
→ jma306:  法案通過 黨可以當自助餐   揀著吃
→ billgats: 不是喔 不是三讀通過我就要執行喔
→ max95624: 党不喜歡，就是不喜歡。
推 woaifafewen: 40%不care 只要教訓柯文哲就好
→ charlie01: 執政黨終於突破李忠憲心裡的下限了嗎！
推 lskqre456: 獨裁又怎樣？党超爽的啦！
推 swommy: 破壞體制怎麼了嗎
噓 dos32408: 不滿意就倒閣大家重新選啊
→ dos32408: 在野黨是怕民意不站在自己這邊嗎？
→ uranuss: 說不定就是有人想看到台灣毀滅啊
→ uranuss: 當然這是誰就不好說啦
推 ZXCVBNM: 總統直接宣布戒嚴好了
推 bomnker: 了解希特勒 超越希特勒
推 swxx: 來來來 怎麼樣 怎麼樣
推 Borey: 走著瞧，幹！
→ inmee: 投票輸了還不認帳 真是輸不起
推 fony1029: 喔喔又要倒閣了嘻嘻
推 coffee112: 更大的民主
推 coffee112: http://i.imgur.com/BUdVGv6.jpg
→ jackycheny: 台灣毀滅?40%只在意党能不能在上面撈
推 KH8019: 建議賴清德稱帝
噓 fastevil: 藍或白這樣搞不知道民進黨會怎麼批評呢?
→ fastevil: 真是個好榜樣
推 wate5566: 深綠學者先小心自己要被抹成中共同路人
推 turbomons: 俗稱 獨裁
推 ChangWufei: 人家是卓公公啊 皇帝的法大於國家 懂?
推 KayRoe: 現在本來就是賴皇時代 還有三年可以改成民
→ KayRoe: 主帝制
推 running9977: 「德意志」
噓 g9911731: 深綠？？屎吃了再說
推 lastphil: 民主又司法
推 jma306:   天命皇帝就是更大的民主  我比民主大
推 fzdm: 重機上國道也一樣啊
推 zenan321: 應該比照尹錫悅案處理賴清德與卓榮泰
推 simon9331: 缺德院長擺爛，那就滾下台啊，垃圾！
推 NakiXIII: 嘻，美國最開心。DPP搞納粹化抓藍白，
→ NakiXIII: 軍警內亂要不要執行命令，全台灣動亂，
→ jaceda: 深綠學者會被傻鳥埋進南部垃圾場嗎嘻嘻
→ NakiXIII: 給對岸直接解放台灣的正當理由！
推 p1227426: 賴皮
推 oooo83415: 獨裁第一步，完成
推 tomgod17: 你們最愛的民進黨政府啊
推 KatanaW: 不想當綠圾的夥伴了嗎？
推 koumoushou: 沒看過這麼不要臉的 通過就實行而已
→ koumoushou: 不爽下次選舉贏回來就好啊
→ toko5566: 好耶看看民進黨下限到底有多低
推 kitten123: 你已經不是綠色的夥伴了~
→ laman45: 民進黨現在就沒在管台灣的長期發展
推 sharkimage: QQ
→ depo: 可憐喔
推 Rucca: 真的要變成賴特勒了？XD
推 spa41260: 執政黨整天想要惡搞台灣，結果還有40%
→ spa41260: 腦殘死忠
推 derrick1220: 笑死 這學者再悲憤什麼？民進黨很可
→ derrick1220: 能做不到下屆選舉
推 kitten123: 可憐
推 antineutrino: 民進黨不就是玩弄民粹？
推 capayron: 不就都你們這些綠色學者律師在挺綠共
推 kitten123: 法案通過 党可以當自助餐   揀著吃
→ todd7788: 立法院可以繼續立法，嚴懲不執行的
→ todd7788: 換政權第一天就可以抓人清算民主敗類
噓 Dmark0425: 民主的笑話
噓 jimmyliu1217: 卓榮泰這個狗娘養的  絕對不得好死
推 garcia: 李忠憲不是綠色的夥伴了
→ todd7788: 想要搞法西斯的民主畜生党
推 moonba: 垃圾黨滾下台啦
推 goitaly: 賭立法院不想倒閣啊 應該修法倒閣連總統
→ goitaly: 一起重選才有意義
推 fit8590: 青鳥啟動！！！
推 dogfacehoho: 民禁黨不倒台灣倒
推 Camderela: 只要賴清德還在，換誰都差不多
→ vltw5v: 党就是獨裁怎麼了 有意見嗎
→ playoffmogi: 請民進黨放過台灣
→ daye2012: 他就不怕你罵啊， 糟糕的大法官把法律
→ daye2012: 解釋成這個樣子
推 NCKZ: 民進黨告訴你，只要選上總統，其他什麼立法
→ NCKZ: 院過半屁用都沒用
→ linceass: 閣揆就是個畜生
推 plbroum88: 卓榮泰說違法就違法啊
噓 kalde: 不想幹滾下台換人做
推 findwind0826: 卓榮泰真的是垃圾 毫無民主法治的
→ findwind0826: 概念
推 coffee112: 更大的民主
推 EEzionT: 台灣要的獨裁 自己選的
推 findwind0826: 我修正一下 賴清德跟卓榮泰是兩個
→ findwind0826: 不應該存在民主國家的垃圾
推 villagemen: 德意志
→ findwind0826: 我第一次看到民主國家可以這樣違反
→ findwind0826: 立法機構的法律 畜生 乾脆解散國會
→ findwind0826: 好了 垃圾
→ SantaJR: 法西斯鬼島降臨 拜託中共來滅塔綠班 拜託
→ Vassili242: 黨不喜歡的就不算數，當然不執行
推 plbroum88: 行政院長權力很大啊 反正就卓榮泰說了
→ plbroum88: 算 我們也拿他沒轍
推 moccabranco: 挺戒嚴 挺獨裁 挺詐騙 挺霸凌
推 bigmango: 可憐哪有這種垃圾行政院長，人渣黨
推 prayer513: 哇綠黨到時候選輸了無視選舉法囉
推 snobbish: 北七，敢不執行看你預算怎麼過
推 xpage: 然後呢？繼續支持民進党忠愛黨國獨裁啊
推 huwei200035: 這就是党
噓 azukinana: 等政黨輪替一定好好清算，抓去關
推 tpta45855: 民進黨夠不要臉
推 plbroum88: 現在大家才知道行政院長權力有多大
噓 azukinana: 政策好壞自有公評，但是通過不執行是
→ azukinana: 完全的違法瀆職，之後一定要追究責任
→ azukinana: 明年選舉讓民進黨輸到一席都沒有
噓 azukinana: 不要忘記普發一萬最初怎麼說的，違憲
推 kenash: 集結民眾把民進党趕出行政院好了
→ aska521: 沒見過凌駕憲法之上的嗎？現在有了
推 xxxu: 早說啊，為什麼不早說
→ bollar7: 卓先生你好大官威
推 forhorde5566: 早說了這位是史上最爛行政院長
推 Kafkers: 檢調廉呢？
推 ssisters: 行政、立法各行其是的僵局，不是靠憲法
→ ssisters: 法庭，是靠總統協調，好嗎？ 可惜賴皮
→ ssisters: 萊爾就是想毀了台灣
→ ssisters: 十年前我就說這是 民主退步党 不意外
→ holebro: 台灣早就是人治了 垃圾民進黨
推 sincere77: 40%挺獨裁啊，下次直接沒收選舉都不ey
推 lmf770410: 直接是法於無物啊 任何層面都是
推 cat5672: 差不多了 破壞後就可以和大陸統一了
推 suhaw: 賴清德：人民都智障，我就是要弄亂台灣
→ huabandd: 沒事，青鳥最愛了
推 kurtsgm: 的確
→ flykind: 法律違法真的笑話 好噁心
噓 STAEGG: 幹怎麼會給賴上台啊，台灣被他搞爛
推 love9: 還以為是北韓呢
推 ssisters: 賴都說了憲法是災難 還有40%要投給他
→ ssisters: 剩下60%還有人要毀約 沒救了
推 shs916018: 笑死 40%最愛
推 gani2e: 那不就是獨裁嗎垃圾民進黨有種戒嚴 幹你娘
推 luciffar: https://i.urusai.cc/lI46z.png
→ source0209: 民進黨一直在摧毀台灣
推 other9343: 國際笑話日常
推 ko363630: 快戒嚴阿！笑你不敢
→ drmactt: 會怕了齁，綠鏡戴太久現在才發現是人治
→ hsu0612: 這個我印象超綠的欸
→ toty1101: 那要法律幹嘛
推 Swave: 國小公民課要改寫了  讚讚
推 sky001tp: 破壞又怎樣，下一步的就是戒嚴了
→ aquaticplant: 少數不用服從多數，以後怎麼治國
推 riker729: 什麼? 能摧毀憲法? 太棒了!
→ riker729: dpp恨不得重新制憲啊!
噓 UenoJoe: 反正洗腦已經洗成這樣了，他們怎麼做一
推 qweertyui891: 又要提台灣憲法了 哈哈哈哈
→ UenoJoe: 樣40%在挺，有差嗎？
噓 louis11811: 法律系教授都沒在叫了，電機系教授在
→ louis11811: 那邊講法律(?
推 seou: 綠共只想要獨裁
推 Baihao0501: 台灣法律有夠可悲
推 nalaculan: 就說了，萊爾是最接近戒嚴的一任校長
推 JackaLMeI: 說了綠共和中共同一個模子刻出來的
推 haniah: 獨裁進度表又提前了
推 luciffar: 能搞到深綠都看不下去真的比卍卍還猛!
推 nubixi: 倒閣，重選，罷總統嗎
推 shishah: 2025年，行政院長有自己選擇要執行什麼法
→ shishah: 案的權力！！！
→ shishah: 民選的國會立法委員們是沒有權利的！！！
→ shishah: 民進黨大於憲法
推 knuckles1982: 真的超爛
推 jack529: 真獨裁
→ bnn: 畢竟賴清德想獨裁就獨裁 民代只能無能狂怒
→ Dean997: 綠共不是叫假的
推 DimlyLit: 天天等待釋憲
推 jay301479: 綠共故意不執行逼你倒閣空檔期戒嚴
推 tom86814: 上次都搞成這樣，重新選立委也不會贏的
→ tom86814: 。
推 astrophy: 法西斯化的台灣
推 shi21: 民進黨現在就是想要獨裁
→ RoaringWolf: 綠共就只想著逼人倒閣後解散重選
→ RoaringWolf: 滿腦子只剩輸不起跟獨裁
噓 speedup: 忠狗要反咬主子了
→ a989876: 比中共還屌
推 qozxcv: 獨裁
推 xsamurai: 民進黨爛到這樣，北七不用選舉了啦
推 GOOGLEISGOD: 未來告瀆職抓起來關
推 surveillance: 缺德的棋子
推 thomas31035: 賴清德的名言不是表決多數就可以贏?
推 Boris945: 反正死忠的會支持
推 lain2002: 違停：還好不是說我~
推 nakato: 不是綠色的夥伴了
推 ragid31: 民主
推 Asucks: 垃圾綠共党，完全沒有民主精神和法治觀念
推 mersma: 李教授終於看不下去無法護航了啊
推 miky: 早就是人治了 喊喊而已
推 SU12244: 本來就不是票多的贏 cc
推 rubyisred: 綠共就是獨裁
→ svcgood: 政府已經不需要民意監督了
推 bewritten: 建議直接宣布戒嚴，就可以隨心所欲了
推 blufish: 卓就是顆免洗棋子，能扛多久就是他的價值
推 Subliminal: 卓靠山就賴清德，他說不行卓敢這麼嗆
→ Subliminal: ？
噓 anendfox: 垃圾民進黨專制獨裁
推 susanna026: 覺得 不依法行政 不就是獨裁？
推 dsf980036: 綠狗老神在在，發佈動員戡亂就好了
推 missin: 不演了
→ imccl: 綠能你不能
推 nullife: 都不用左岸打過來鬼島就能玩到快獨裁…
→ nullife: 不勝唏噓
推 bluemmb: 讓憲法法庭癱瘓的是總統欸 提那什麼人選
推 sunbreak0723: 反正多民進黨想幹嘛就幹嘛，你能拿
→ sunbreak0723: 我怎麼樣，嘻嘻
推 stukpe: 卓下台,只是另一賴犬上台,都是執行賴意志
推 Lolira: 民進黨執政根本造反了，法都可以不用遵守
推 dogreen: 之前公投不支持同婚還不是通過 上台後前
→ dogreen: 面說的法案全部躺很久勉強偶爾過一點給
→ dogreen: 甜頭 民進黨執政滅亡保證 真的是滅國
推 xhung: 重機行駛國道：？？？
推 lose116315: 稱帝了吧 功德仔