[新聞] 質疑3宗教基本法草案凌駕其他自由權利

[oftheday (oftheday)]

1.媒體來源:

聯合報

2.記者署名:

張曼蘋

3.完整新聞標題:

質疑3宗教基本法草案凌駕其他自由權利 劉世芳：恐成治外法權

4.完整新聞內文:

立法院內政委員會今排審國民黨立法院黨團、國民黨立委葉元之、民進黨立委許智傑等分
別提案宗教基本法草案。內政部長劉世芳表示，3版本草案皆未指明宗教及宗教團體定義
，若包括一切未登記立案、未正常運作宗教團體，將導致現行宗教法制的紊亂，甚至可能
形成宗教內部治外法權。

劉世芳表示，目前世界上並無以基本法為名而制定宗教基本法國家，多在憲法中訂定宗教
自由保障原則，並於一般法律中予以落實規定，或分別散見於各種法規、判決中，並無專
門制定宗教基本法以保障宗教人權。

劉世芳說，司法院釋字第490號、第573號解釋已明確規定宗教自由範圍及國家得以法律規
定界線，司法院釋字第490號解釋更說明，外在宗教行為自由與宗教結社之自由，在必要
最小限度內，仍應受國家相關法律約束，非可以宗教信仰為由而否定國家及法律存在。至
於草案逐條說明雖引用兩公約作為保障宗教信仰自由之法據，但兩公約已國內法化，其內
容僅具有國內法效力，仍不得逾越憲法。


劉世芳強調，3版本草案中，皆有條文恐造成宗教自由凌駕於其他自由權利情形，且涉及
其他法律執行疑義，影響國家法制架構，草案未指明宗教及宗教團體定義或範圍，若包括
一切未登記立案、未正常運作宗教團體，將導致現行宗教法制紊亂。

劉世芳說，草案第1條立法目的使宗教自由優於其他法律，當其他法律「妨害宗教自由」
即須退讓，恐導致宗教行為如有違反國土計畫法、農業發展條例、建築法、水土保持法、
山坡地保育利用條例、國家公園法、動物保護法、野生動物保育法、公益勸募條例、所得
稅法、勞動基準法、教育基本法、噪音管制法、廢棄物清理法、道路交通管理處罰條例、
社會秩序維護法、空氣汙染防治法、爆竹煙火管理條例、性別平等工作法、性騷擾防治法
、性別教育法、兵役法施行法、消防法、地方制度法、文化資產保存法等，就會無法處理
。

再來，第2條宗教自由的保障範圍極度寬廣且宗教自治，表示宗教團體可主張「內部事務
」而排除國家規範，形成「宗教內部治外法權」，外部將無法監督，恐引發大量以宗教自
由為名之訴訟。第3條第4項宗教行為被高度擴張，許多活動像是放生、賽神豬、燒紙錢、
放鞭炮、廟會活動等，一旦被主張是基於教義、傳統，恐將不得限制。


劉世芳說，第5條宗教立法一律歸中央，剝奪地方治理能力，因地方制度法明定宗教輔導
事項為直轄市、縣（市）自治事項，若本條將原本賦予地方政府宗教輔導自治權予以限縮
，已違反憲法保障地方自治精神。各宗教代表組成的內政部宗教事務諮詢委員會，多數委
員也表示有待商榷，以免宗教汙名化。


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https://udn.com/news/story/6656/9193442?from=udn-ch1_breaknews-1-0-news


6.備註:

如果通過這個宗教基本法

那就可以成立一個教義是主張雙修的宗教,而且不得限制

放鞭炮是傳統, 不得限制, 可以整天放鞭炮

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→ chunfo: 宗教=詐騙
→ excercang: 伊斯蘭教的教義許可殺女人如物品
推 Paulsic: 邪教和黨很怕
→ excercang: 這爛法一過，台灣必定發生種族清洗
→ excercang: 光是無責任的殺害異教徒屬教義許可範圍
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→ zw39107: 那創一個教不能當兵再加入是不是不得限
→ zw39107: 制就都沒人當兵了
推 KEYSOLIDER: 台中顏家需要特權
推 WTF1111: 行政院擺爛，負責批評立法院版本就好
→ WTF1111: 台灣繼續空轉
噓 hosen: 都說是草案了，當然先畫大餅
推 HCYPMGO: 又要編甚麼韌性宗教預算了?