[新聞] 「反年改」修法三讀通過 鍾佳濱：可拒副

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           「反年改」修法三讀通過 鍾佳濱：可拒副署阻止立即生效

記者陳政宇／台北報導    自由時報

立法院今天（12日）在國民黨團主導下，三讀通過停砍公教年金的修法。民進黨團幹事長
鍾佳濱表示，反年改雖未必會因為執行而違反他法，卻會造成退撫基金加速破產，製造財
政黑洞同時加劇世代不正義，侵害長遠的公共利益，使得執行的機關違反憲法忠誠，因此
透過拒絕副署，阻止立即公布生效，留待倒閣、解散等憲政機制啟動，以化解憲政僵局。

鍾佳濱在臉書撰文指出，法律不執行當然違法；但也不能因為執行而違法。憲法法庭、倒
閣、解散才能真正化解憲政僵局，最近很多台派專家學者論戰，政府如何因應藍白不斷惡
修法律，有人主張行政院不應執行，也有人要閣揆不副署，更有人認為總統應該直接拒絕
公佈；還有一派爭論是，哪些手段是緊要關頭的「終極殺招」，不能急著放大絕。

鍾認為，這些手段並非互斥、甚或對立的選項，而是環環相扣且具備工具目的性質的動態
關聯，其最終目的，都在於及時遏阻惡法的作用。行政機關為了避免違反忠誠義務，因而
不得執行與國家利益和國民意志相衝突的法律，為了達成前述目的，因此代表行政權的閣
揆拒絕副署，讓法律案無從公布，因此不生效力，當然就不予執行。

另方面，鍾佳濱指出，若是立法機關通過的法律前後矛盾、彼此衝突，行政機關如果依循
執行，將造成行政混亂，甚至可能違法。因此，行政機關為了避免陷入違法情境，勢必會
保守的執行法律，這種情況並非「不執行」，而是「保留執行」。

鍾佳濱說，無論不副署或保留執行，都只是暫時手段，而非終局解方。這些惡法能不能改
正，仍要依靠憲法訴訟或倒閣、解散，才能化解僵局。這可能會有兩派問題，一派人會說
，都修法了還有什麼僵局跟忠誠問題？另一派人會問，在這個過渡階段，行政機關能怎麼
做？

據此，鍾佳濱舉例說明，國軍待遇條例時，因為大幅增加政府支出影響財政結構重大，卻
未依預算法規定，事先徵詢行政機關，因此行政院針對部分條文聲請憲法訴訟，並只執行
無違法疑慮的條文。去年底惡修的「財劃法」，修法過程違反「預算法」規定的預算議決
期間、違反「財政紀律法」下放預算卻掏空社福財源；而最新版本將造成政府違反「公共
債務法」規定的15%舉債上限，因此財政部表示，無法依規定編製明年度預算，意即對新
版本違法部分保留，僅執行不違法的部分。

至於反年改，鍾佳濱表示，雖然未必會因為執行而違反他法，卻會造成退撫基金加速破產
，製造財政黑洞同時加劇世代不正義，侵害長遠的公共利益，使得執行的機關違反憲法忠
誠，因此透過拒絕副署，阻止立即公布生效，留待倒閣、解散等憲政機制啟動，以化解憲
政僵局。

鍾佳濱也強調，不能違法不執行，也不能去執行違法，或違背忠誠義務。因此面對藍白粗
糙修法的惡果，不論是「保留執行」，還是「不副署不執行」，或是留待憲法法庭審理、
或是為惡法踩煞車。「不副署不執行」只是防止危機擴大到無法挽回；終究要藉由倒閣、
解散，交付全體國民仲裁，將終局解方留待時機成熟的時刻，屆時憲政僵局才會迎刃而解
。

https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/5276527

備註:

      為了達成前述目的，因此代表行政權的閣揆拒絕副署，

      讓法律案無從公布，因此不生效力，當然就不予執行。

      終究要藉由倒閣、解散，交付全體國民仲裁，將終局解方

      留待時機成熟的時刻，屆時憲政僵局才會迎刃而解。


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推 xxxxqay: 民進黨2026有望全國覆滅XDDDD
推 AustinRivers: 好了啦 嘉賓
噓 Vassili242: 民進黨真的是史上最無恥下賤噁心的垃
推 BingLing: 以後執政黨都這樣搞 不公布就好
→ Vassili242: 圾集合體政黨
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→ zainc: 行政院長拒絕副署總統公布的法案喔?沒民意
推 zzzzaaaa: 這不就是專制嗎？當國會透明的XD
→ zainc: 基礎的行政院長真的就是可以任性耶，反正大
→ zainc: 罷免亂搞都有40%挺，就看2026
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推 xuane: 破壞憲政體制不遺餘力，辛苦民進黨
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→ fufufugogogo: 藍白通過的法律不用遵守
→ live1002: 就這樣做哈哈哈哈
噓 Tsucomi69: 垃圾綠共党直接不演搞獨裁囉全都去死
→ dannyao: 年金關乎人民的財富 不執行一定有人提告
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→ dannyao: 藍白等著幫這些人提告政府國賠
→ hosen: 就不要副署，看你以後怎麼死
→ icecold52: 我如果覺得稅法不好 可以不用繳稅嗎?!
推 relax1129: 開先例就要保證真的是永久執政
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→ jimhall: 以為民主轉獨裁很不可思議的體驗看看 你
→ jimhall: 不反對我不反對 就是現狀繼續獨裁下去啊
→ pingcloud: 每次都不尊重民主，校長直接稱帝算了
→ jimhall: 會發現守護民主的是少數 多數是合乎我利
→ jimhall: 益就好
→ jimhall: 所以政變可以跟民主共存就是這樣 合乎我
→ jimhall: 利益 我贏就是尊重民主投票 我輸就是翻
→ jimhall: 盤推翻現有體制
→ baboc: 笑死了 大多數民意被看無? 立法委員民選的
→ jimhall: 現在就是寧靜政變 由民主轉獨裁
→ jimhall: 沒人抗議就是接受個人意志大於法律
噓 vatog: 輸不起的詐騙集團
推 Brioni: 納粹喔？這樣搞
噓 Tsucomi69: 在野應該開始宣傳垃圾綠共獨裁行徑
推 turndown4wat: 請問陳其邁認同萊爾這樣搞嗎?
推 jeffky: 倒閣看新免疫。
噓 alan0260: 民進黨繼續亂搞啊，垃圾政黨
噓 uless: 先把大法官弄成肉便器然後不屌立法院決議
→ uless: 真的是有生以來看過最像皇帝的執政党呢
→ r85270607: 行政說不想依法就不想依法 造反啦
噓 hsnumax: 畢竟是造謠詐騙親中舔共暴力煙党檢媒
→ linceass: 哪來的法盲智缺...當大家都不懂
→ poowoo: 翻譯：黨說違法就是違法，法官也是說一樣
→ poowoo: 的，各位藍白委就不用浪費時間了
推 yueyi313: 要不要看看民進黨自己做什麼？？
噓 kmshy: 幹你娘這不就獨裁
推 MsKing: 只能說幸好有32比0
推 nightwing: https://i.meee.com.tw/PQGikwr.jpg
→ AMD640: 藍白最喜歡你這樣搞
→ attpp: 性騷擾慣犯
推 ihczfu: 綠共真的很努力的毀憲亂政呢
噓 NakiXIII: 還有人覺得可以2026投票讓DPP下台，太
→ NakiXIII: 天真了
噓 kit279: 下次政黨輪替要乖乖閉嘴喔
→ MonkeyD5566: 你玩這招就是昭告天下立法院是沒用的
→ MonkeyD5566: 機關
→ MonkeyD5566: 實質獨裁了
→ bndan: 唉 喊出來狀膽一回事 真這樣做 只是在破壞
→ bndan: 國之根本 說個笑話 抗中保台 可悲
→ gprs910: 拉雞你有看過嗎