[新聞] 國安修法 公開鼓吹戰爭 最重罰百萬

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 國安修法 公開鼓吹戰爭    最重罰百萬  

2025/12/19 中國時報 張薷 、 陳薏云 、 袁茵

https://www.chinatimes.com/newspapers/20251219000467-260120?chdtv

https://images.chinatimes.com/newsphoto/2025-12-19/1024/B01A00_P_01_02.jpg


行政院會18日通過《國家安全法》等4項修法草案，明定無論是實體或網路上，任何人不
得以文字、圖畫等公開鼓吹外國、大陸地區對中華民國發動戰爭或採取非和平手段消滅中
華民國主權，違者最高處100萬元罰鍰。由於「公開鼓吹戰爭」定義模糊，在野質疑執政
黨以國安之名限縮人民自由，不排除在立院封殺法案。


賴清德總統3月召開國安高層會議後，認為台灣面臨國安及統戰威脅，提出17項因應策略
，並宣布恢復軍事審判制度。行政院為落實「賴17項」，已陸續提出產創條例、海纜七法
、韌性特別條例、資安法等修法，昨再通過《國安法》、《陸海空軍刑法》、《陸海空軍
軍官士官服役條例》、《國軍退除役官兵輔導條例》等4項修法草案，將送立法院審議。


 網路供應商 未配合規範也罰百萬 

《國安法》此次有9處修正或增訂，堪稱大翻修。草案增訂行政裁罰，明定維護國安應及
於中華民國領域內實體空間及網際網路空間，任何人不得以文字、圖畫、聲音、言語、影
像、電磁紀錄或他法；公開鼓吹、倡議或支持外國、大陸地區、香港、澳門或境外敵對勢
力對中華民國發動戰爭或採取非和平手段消滅中華民國主權。

若出現鼓吹戰爭相關言論，經內政部會商法務部、大陸委員會及相關機關認定違反規定者
，將處10萬元以上100萬元以下罰鍰。對於網路內容涉及鼓吹戰爭等言論，草案也增訂網
路服務提供者、網路接取服務提供者應依令採取相關措施，網路服務提供者保存、義務及
處罰規範，違反最高可開罰100萬元以下罰鍰，並令其限期改正；屆期未改正者，按次處
罰。

 家人私訊 非大群組散播不違規  

若網路訊息情節重大，或為避免急迫危險，內政部得令網路接取服務提供者停止解析或限
制接取。行政院政務委員林明昕解釋，數發部會採取限制瀏覽、移除等相應措施，過去兒
少保護及菸害防制相關法規已有類似設計，只要有人檢舉、機關主動發現就會處理，「不
會一直在網路上當警察，一直巡邏個不停」。

若在Line等即時通訊軟體傳送訊息涉及鼓吹戰爭言論，是否觸法？林明昕解釋，法條用語
是鼓吹、公開倡議，因此私下傳訊給特定人士，例如家人，因未公開，不致構人於罪，若
公開傳給所有人，或是在很大的群組裡一直散播，這才有問題。

 何謂公開 政院稱已有先例可判斷 

至於何謂公開鼓吹倡議，林明昕說，在一般刑法、處罰已有規定，各個主管機關對「公開
」的認定，已累積很多先例，足以判斷有無違法，相關措施並非完全新的概念。

他再補充，這是基於聯合國《公民與政治權利國際公約》，在兼顧言論自由情況下，增訂
的行政罰，因顧及言論自由，所以沒有刑責，「若認為會對言論自由有很大箝制，並不會
如此。」

府院甫決定不副署、不執行《財劃法》，又於此時推出國安法修法，是否有評估或對策在
立法院獲三讀通過？行政院則表示，國安法持續都在討論，並未考慮特殊的時機。

是否針對陸配修法？林明昕說，修法增訂的行政裁罰對象是「任何人」，也是為補足法律
漏洞。政委馬永成則答覆，有一部分是與陸配在台鼓吹「武統」言論有關，主要基礎是為
落實兩公約第20條，「任何鼓吹戰爭之宣傳，應以法律禁止之」。

立院國民黨團首席副書記長林沛祥指出，過去民進黨立委曾提出許多以國安為名，但實質
影響人民自由的法案，黨團都在程序委員會為人民把關，將其暫緩列案，行政院這次的國
安修法過猶不及，可能比照暫緩列案，今日黨團大會將做決定。

民眾黨團副總召張啟楷則表示，黨團開會決定後，會適時對外公布；但他認為，倘若危害
國家安全，現在不就有相關法令？依法辦理即可。




ㄟ(￣▽￣)ㄟ 我是心得............

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              言論自由日 賴清德：絕不走戒嚴回頭路但需堅持主權。

                  但~ ! 台灣的言論自由 民進黨說了算


                          民主進步黨- 綠色執政品質保證        

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                 「清廉、勤政、愛鄉土」是民進黨人永遠不變的堅持

                    民主進步黨 Democratic Progressive Party

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→ Waitaha: 針對PTT來的?
→ kenash: https://reurl.cc/0amZNA
→ Calcifer: 糟了糟了，賴清德總統要被抓去關ㄌ
→ ziso: 賴皮幫大陸宣布2027要五桶台灣算嗎?
→ jarry1007: 頼導先罰
推 YU0121: 脆不是一堆到處說要戰爭的
→ error405: 中吹仔小心
推 drkkimo: 同意這個作法
推 waitingheart: 之前那個誰不是用歌叫對面打過來
→ waitingheart: 不知道算不算
→ ziso: 八炯叫大陸五桶台灣 梁文傑不是可以自己解釋
→ ziso: 是在反串??標準在哪??綠能?
→ resudi: 那個公開說2027的要不要先抓起來
推 King5566: 沈兄 保重
→ fony1029: 所以要開罰八炯了嗎
推 bbc0217: 校長：
推 fafcfh: 賴清德總統直接講2027台海要開戰，怎麼沒
→ fafcfh: 罰？
→ sa87a16: 公開講2027的還有飛彈論的陰毛頭這兩位
推 pttuser0280: 皇上下旨啦
→ sa87a16: 先罰
推 qpeter: 如果說 2027要那個了 這樣呢XD
推 acacacac: 2027的那個 要不要先抓
→ pttuser0280: 吾皇萬歲萬歲萬萬歲
推 fony1029: https://youtu.be/x-uEgsNVL-c
推 HOLDSTEAK: 幹 好在這屆沒過半 不然真戒嚴了
推 didi0909: 黑雄要被罰死了
→ zong780405: 2027開戰 by 總統
推 puritylife: 我看賴語錄也快出版了
推 sid3: 來打我阿
噓 k2020445: 總統預告算嗎
噓 pauljet: 支那打過來不是他們自己說的嗎？他們可
→ pauljet: 以說 一模一樣的話複述就不行？司馬昭之
→ pauljet: 心
推 cons: 要管制言論了
→ ericthree: 貼特首講過的話應該沒事吧
→ god890529: 這樣民進黨怎麼賣芒果乾
→ stejiang: https://i.mopix.cc/RqAIa1.jpg
推 holypiggy: 賴皮先罰阿
→ stejiang: 這篇政黑文值100萬嗎
噓 AxelGod: 先抓賴清德 八囧閩南狼沈伯洋 再來談
→ pauljet: 以後轉貼支那油土伯政論節目還要做自我
→ pauljet: 審查 有梧桐就不能貼？他們說的又不是我
→ pauljet: 說的
推 H23324216: 一定要擋住，這絕對形成文字獄
噓 cvnn: 黑熊是幹嘛的 不就是鼓吹戰爭的組織 ？
推 hunter0954: 禽獸党都是要消滅中華民國的，全都先
→ hunter0954: 罰一百萬先
→ pauljet: 我幫你列支那黑名單 以後沈逸不能貼 磊
→ pauljet: 哥不能貼 岩論不能貼 只剩下燕三嚶嚶嚶
噓 remarque: 無能草包就是無能草包 整天搞就會搞這些
噓 blackdragon: 行政院吃屎吧還想通過
→ turndown4wat: 不是有個人說打來很有幫助?
推 joe33144: 不就總統在鼓吹
噓 PECVD: 笑死,台灣人說自己有言論自由
噓 jimmyliu1217: 不要消滅中華民國 消滅狗娘民進黨就
→ jimmyliu1217: 好了
推 PaulPierce34: 幹嘛要擋 黑熊青鳥沒辦法賣芒果乾
→ PaulPierce34: 不是很好嗎
推 mnmcbl: 484 選舉時禁止人喊投綠就是選擇戰爭阿
推 ironnash: 支持 藍白敢擋就是叛國
推 azcooper: 全面戒備 依法嚴查
噓 dreamerV: 有心人會拿來修理百姓
→ isolove19: 脆上會不會一堆
推 Thruse: 青鳥:???????
→ sunsolars: 8囧射射發抖
推 s1an: 當獨裁已成事實，唯有革命一條路
推 changefly: 什麼情況算公開鼓吹，由我大DPP說了算
推 cabom: 最大鼓吹者你知道我知道法院不知道