[新聞] 台美達共識：15%關稅不疊加、232最惠國

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台美達共識：15%關稅不疊加、232最惠國待遇、投資+信保5000億美元

聯合報／ 記者李人岳／台北即時報導

行政院宣布，台美貿易談判團隊在美東時間15日進行總結會議，達成台灣對等關稅調降為
15%且不疊加最惠國待遇、半導體及半導體衍生品等232關稅取得最優惠待遇、擴大供應鏈
投資合作等多項談判目標。不過台美貿易協議仍在進行法律檢視中，將另擇期簽署文件，
並交國會審議。


台美經貿小組表示，在台灣業者自主投資規劃下，我方同意以兩類性質不同的資本承諾投
資美國，第一類為台灣企業自主投資2500億美元，包含投資半導體、AI應用等電子製造服
務（EMS）、能源及其他產業等。第二類為台灣政府以信用保證方式支持金融機構提供最
高2500億美元之企業授信額度，投資領域包含半導體及ICT供應鏈等。


工作小組並指出，台美間涉及「關稅、非關稅貿易障礙、貿易便捷化、經濟安全、保障勞
動權益及環境保護、擴大採購」等重要內容之台美貿易協議，因雙方仍在進行法律檢視中
，我方將另擇期與美國貿易代表署進行文件簽署，待協議簽署後將詳細對外說明，並於未
來依法定程序將完整協議文本送交國會審議。


行政院表示，由行政院副院長鄭麗君、經貿辦總談判代表楊珍妮率領的我方談判團隊，於
美東時間15日與美國商務部長盧特尼克、美國貿易代表格里爾率領的美方談判團隊進行總
結會議，達成多項談判預定目標，並共同見證駐美代表處及美國在台協會於美國商務部共
同簽署投資合作備忘錄MOU。


台美經貿工作小組表示，由於我國是美國第6大貿易逆差國，逆差中有高達9成來自半導體
、資通訊產品、電子零組件等，涉及美方232條款調查，因此我方在談判中聚焦對等關稅
併同232關稅與美國貿易代表署及商務部進行多輪磋商，並在這次順利達成談判預定的四
項目標，包括：


第一，對等關稅調降為15%，且不疊加原最惠國稅率，獲得美國主要逆差國中「最優惠盟
國待遇」，與日、韓、歐盟齊平，將彼此競爭立足點拉齊。稅率調降後，我國工具機、手
工具等傳統產業競爭力都將大幅提升。


其次，成為全球第一個為本國對美投資業者爭取到半導體、半導體衍生品關稅最優惠待遇
的國家，同時取得汽車零組件、木材等232關稅最優惠待遇。


工作小組指出，去年8月起，我方以「台灣模式」與美國商務部洽談供應鏈合作，並持續
向美方爭取對等關稅及232關稅優惠待遇；由於談判時美方尚未正式公布232半導體及衍生
品關稅，因此雙方採預設情境談判，經雙方諮商後，美方承諾若美方制定232半導體及衍
生品關稅，將給予我方最優惠待遇。經總結會議確認，我方取得半導體、半導體衍生品業
者對美投資一定配額免稅的優惠條件，且配額外仍享有最優惠稅率，其稅率待美方未來進
一步公布。


工作小組表示，美方於14日公布第一波232半導體關稅，僅先對部分晶片（伺服器、顯示
卡及電腦零組件先進運算晶片）課徵25%關稅，但依據美方所公布政策，未來可能持續對
更多半導體產品加徵關稅或調整半導體關稅稅率。


由於美方已承諾給予我半導體、半導體衍生品業者最優惠待遇，將大幅降低我國半導體相
關業者在美國市場布局的不確定性。美方亦承諾，台灣企業赴美設廠及營運所需輸美的原
物料、設備、零組件等，可豁免相關對等關稅及232關稅。


除半導體關稅優惠待遇外，我方也成功爭取到汽車零組件、木材家具、航空零組件（其中
的鋼、鋁、銅衍生品）等多項232關稅最優惠待遇；針對美方未來可能新增進行232調查的
品項，台美雙方也已議定將建立持續諮商最優惠待遇的機制。


另外，我方也順利爭取以「台灣模式」引領業者進軍美國供應鏈，打造產業聚落，延伸並
擴展台灣科技產業全球競爭實力。經過多次磋商，美方認同並接受我國以「台灣模式」與
美國進行供應鏈合作，這將有助於我國業者成功在美國拓展半導體及ICT產業版圖，這不
僅將厚植台灣科技產業實力，更進一步深化台美經貿戰略合作。


工作小組指出，我國高科技產業具國際規模，籌資管道多元，第二類的資本承諾並非由政
府直接出資，而是由政府建立信用保證機制，支持金融機構提供上限2500億美元之融資額
度，給予有融資需求的投資業者。為確保我方業者享有最有利的投資環境，美方也承諾將
致力協助台灣企業取得土地、水電、基礎設施、稅務優惠、簽證計畫等必要資源。


同時，台美雙方也促成高科技領域相互投資，確立台美全球AI供應鏈戰略夥伴關係。工作
小組表示，台美產業長期互補，擴大投資將增進彼此共榮發展，美國希望打造本土AI供應
鏈、成為世界AI中心，我方則以「根留台灣、布局全球」為最重要的國家總體戰略。因此
擴大布局美國，以台灣頂尖的製造能力，結合美國客戶的創新研發、人才及市場優勢，將
讓彼此成為最重要的高科技戰略夥伴，共同鞏固雙方全球高科技領導地位。


工作小組強調，除擴大對美投資外，台美雙方也承諾建立「雙向投資機制」，美方將在我
方鼓勵下，擴大投資我國「五大信賴產業」，包括半導體、人工智慧、國防科技、安全與
監控、次世代通訊及生物科技產業等。美國進出口銀行及美國國際開發金融公司等美國金
融機構，也將適時與我方合作，支持美國私部門於台灣關鍵產業的投資融資。

UDN.COM https://udn.com/news/story/7238/9268744

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