[新聞] 憲法法庭再判決違憲…蔡宗珍3大法官拒評

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憲法法庭再判決違憲…蔡宗珍3大法官拒評議 再轟：5人判決不合法

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憲法法庭今判決全民健康保險法以扣繳補充保費金額作為計算罰鍰金額的唯一標準違憲，而
大法官蔡宗珍、楊惠欽、朱富美再度「獨立」提出不同意的法律意見書，認為5名大法官「
不合法」的判決，僅憑抽象推測或憑空臆測輕率宣告法律違憲，斲喪憲法審判制度的公信力
與健全發展。

蔡宗珍、楊惠欽、朱富美三名大法官再度重申，只由5名大法官作成的115年憲判字第2號判
決，因憲法法庭組成不合法，自始欠缺審判權基礎，不具個案審判權，不生判決效力。

三名大法官認為，補充保費作為特別公課，扣繳制度的設計與規範結構等，與就源扣繳型所
得稅扣繳制度，具高度同質性，健保法規也是明文參考就源扣繳型所得稅扣繳義務的違反所
設處罰規定，也就是修正前所得稅法第114條第1款規定而定。

三人指出，本案審查標的涉及的制度性與法理性爭議，已經司法院釋字第673號解釋闡明在
案，該號解釋就所得稅法第114條第1款中，關於「未依規定扣繳」及「未於限期內補繳」的
二種處罰態樣，明確認定是為確保就源扣繳制度所必要，且依義務違反的嚴重程度，而為遞
進性處罰，處罰規定未逾比例原則所容許的界線，並未違憲，健保法相關規定也是取法於此
號解釋已確認合憲的規定部分，就憲法評價應一致，因此認為本案不應也不必受理。

意見書指出，就審查標的的合憲性而言，本案處罰屬逃漏公課的漏費罰，罰鍰以補充保費應
扣繳而未扣繳的金額為基準，依義務違反嚴重程度而分以一定倍數計算，具有處罰遞進性與
罰責對應關係，且補充保費制度本身即設有單次扣取上限、起扣下限及弱勢豁免等多重內在
限制，從而罰鍰金額也有制度性實質上限，絕非處罰無上限，難認可能導致「個案處罰顯然
過苛」的結果。

三名大法官認為，就本件原因案件而言，扣費義務人未依限補繳3萬1000元補充保費，而遭
處3倍罰鍰9萬3000元，處罰客觀上也難有顯然過苛的情形。

三人指出，另就憲法審查方法論的角度觀之，歷來大法官解釋以「個案處罰顯然過苛」、「
情輕法重」為由宣告法律違憲者，均是立基於具體案件或可清楚界定的適用類型，而非僅憑
抽象推測。

意見書指出，若容許僅以臆測的「可能過苛」，就率爾否定法律效力，將使任何未設裁量空
間的行政罰規定皆陷於違憲風險，實質動搖行政罰法制的可預見性與法安定性。「五人判決
」僅憑抽象推測或憑空臆測，就否定立法者整體制度設計，已悖離比例原則的審查所要求的
具體利益衡量與可想像適用情境連結。

三人認為，「五人判決」於法庭組成不合法且理據嚴重不足的情形下，輕率宣告法律違憲，
實已斲喪憲法審判制度的公信力與健全發展。

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推 wertes: 五犬憲法
噓 ezqq123: 有夠垃圾 民進黨縱容毀憲亂政
噓 Calcifer: 你們這三ㄍ已經不是我們綠色ㄉ夥伴ㄌ
→ hsusteven: 這五個走著瞧
→ cisyong: 你們三人也能開一個庭判決另一庭的無效
噓 TNLouis: 忘忘忘忘忘
推 steelheart3: 台灣人不愛守法 自然會衍生這些問題
推 hkcdc: 挺好笑的 社區開會都知道沒人是不算數的
推 widec: 可悲
→ mcucte: 賴皮的賴皮憲法法庭！希望以後能抓起來關
→ hkcdc: 不然主席自己在家宣布就好
噓 kuosha: 五犬之後要被抓去關了
推 kenyeh001: 五犬憲法！！！ 誰能敵！！！
推 luismars: 德棍就夠討厭了...還假德棍更是令人髮指
推 ShowMeH: 越來越像辦家家酒。
推 pansquarl: 大家都知道人數不足開會不成立，就五
→ pansquarl: 犬神官繼續蒙著眼做出判決
推 hkcdc: 不合法的判決沒有任何效力
→ features: 五犬憲法
噓 Retangle: 五老星治國
推 yueyi313: 大家對五老星請尊重好嗎？？？就算只剩
→ yueyi313: 一人也會程序自主！
推 jospa: 五犬憲法。好加在還有3位硬骨法律人
推 kikujiro: https://i.imgur.com/ETP4uhK.jpeg
→ adasin: 大法官管真寬耶 他們是忘了憲法2個字嗎
推 israelii: 這三位也是蔡英文提名的，確實有風骨，
推 pttuser0280: 健保守護者大法官
→ pttuser0280: 沒有大法官 我們的健保該何去何從
推 alan00: 這三位讀者投書是在幹麻XDDD who car
推 yueyi313: 真好奇什麼時候才要公開辯論？？整天偷
→ yueyi313: 偷摸摸的？
推 zephyr105: 大法官做違憲判決不用叛國逮捕嗎
推 neoa01: 民進黨這五人違憲小組，是民主法治的恥辱
→ neoa01: ，作為更是顛覆法治與憲法
推 beercat: 讚 安捏就對了該反擊就反擊不然傻傻被罵
→ neoa01: https://i.imgur.com/G6viPUl.jpeg
→ neoa01: https://i.imgur.com/z2K8FnF.jpeg
推 lskqre456: 憲政體制目前真的最誇張沒有之一
推 xxxcv: 那5個犬法官根本就來亂的
推 KH8019: 這些大法官將來全部抓起來
推 lime1207: 沒人可以制衡這五老星
噓 skyringcha: 以後我在家是不是也可以開憲法法庭阿
推 rockho: 憲法規範有到那麼多？連健保費也違
→ rockho: 憲？
推 garcia: 先正名台灣國元老院好嘛
推 powderzhon: 五犬憲法 噁心死了 毫無正當性可言
噓 E6300: 紅色三劍客
推 chungb: 禍亂朝綱
推 treeeasy: 那五個就是無能呀
→ treeeasy: 那五個就跟民進黨一樣爛
→ zukidelko: 黨的形狀 當然不用怕
推 jerrykyo: 五個黨國鷹犬
→ hihimen: 明知違法而違法，法官沒人管的了??
噓 a222317168: 哈哈哈哈哈哈 好讚 民主法治
推 andymi: 一年不開會還能月領30萬！是我領不下去！
→ H23324216: 5隻大蟑螂肆無忌憚趴著台灣司法
→ mmchen: 大法官已經變成笑話了
推 wmtsung: 昔有五漢廢言，今有五犬違憲
→ letmesee3085: 五老星好了喔
噓 pploj: 五隻小狗
推 wmtsung: 橫批：丟人現眼
推 melluu: 綠共的看門狗
推 dd1115dd1115: 那三個越來越嗆了欸
推 Mradult: 哭啊…連這種判決都意見相左喔…
噓 SHANGOYANYI: 扮家家好玩一直玩這樣？
推 chrono0417: 五犬憲法
→ Nevhir: 違法判決 自始無效 你就算是兩億號也沒用
→ Nevhir: 這就好像你自己喊 IU我老婆 銀行錢都我的
噓 redcarp0702: 智障大法官
→ orz151426: 繼續違法開會，比期刊投稿還沒參考價值
→ orz151426: 到最後大法官就變成比壹周刊還沒用
推 ATNB: 可悲 憲法這樣搞的
推 loking: 欸   那大法官那麼多幹嘛   把錢省下來啊
→ loking:  反正5個就能決定了 還不用民意基礎
推 binshin: 有勇氣～讚
推 starchiang: 政黨輪替後通通抓起來
推 perseus419: 歷史會記載她們的 我們能靠三個加起
→ perseus419: 來200歲的學者守護憲政了
→ gogen: 自己不出席，不開會，只領錢
推 elwyn: 民進黨怎麼不快暴斃
→ u9005205: 釋憲是大法官的憲法的義務不是權利，立
→ u9005205: 委用立法技術干擾凌駕憲法，裝睡的人叫
→ u9005205: 不醒.....
→ u9005205: 超過7人以上的憲訴法，連小學生都笑的
→ u9005205: 數學邏輯....
→ new71050: 違法硬幹就是賴政府啊 很合理
→ u9005205: 贊成者說贊成，反對者說反對，消極不作
→ u9005205: 為只是製造系統性失能...
推 xxxangoy: 被法律保護的這群人 在踐踏法律 ㄏㄏ
→ u9005205: 沒有種說憲訴法合憲，又指責別人違法，
→ u9005205: 真是莫名其妙.....
→ u9005205: 協同意見書，不同意見書都可以表達，讓
→ u9005205: 大家知道學了一輩子法律是個屁，連最簡
→ u9005205: 單的道理都搞不懂....
推 cosmos506: 真毀憲欸
→ u9005205: 法律既然是社會科學就是可以驗證可以重
→ u9005205: 覆再現....
噓 rZai: 這屆大法官真是物超所值 做了一堆綠色價值
→ rZai: 的判決 難怪清德宗釋憲用到愛不釋手
→ jiajie: 可憐，好好的人不當要當執政黨的狗
推 tonyhome: 民進黨趕快抹紅這3個大法官被中共滲透
→ JH10: 監察院長改民選，然後參加總統選舉的政黨不
→ JH10: 能參選就可以避免政治鬥爭了
→ JH10: 不然就是參加總統選舉的政黨不能參加不分區
推 justiceyes: 以後合議庭只要一個法官出席就好嘍
推 w9515: 這五個等於昭告天下大法官比法律還大
推 nobrothers: 這五人小組擺明黨意大法官了哈哈哈哈
推 smonkey: 民進黨真他媽的噁心死了，這種小事也釋憲
→ kartg123456: 政黨輪替才有救，不要不信
推 coldeath: 幹林良內耗組織，快樂寶貝自嗨判決
推 james575043: 謝謝党
推 Vassili242: 現在也不必出動五犬星了，直接由宇宙
→ Vassili242: 無敵唯我獨尊卓憲法法庭榮泰宣布違憲
→ Vassili242: 不副署不執行就好
推 jmzyu: 搞成這樣真的很難看
→ ZXKUQYB: 五人連舊制憲法都違憲了 請繼續硬凹
推 qwe875416: 這五人應該叫政變了吧
推 wernetizen: https://i.imgur.com/hI9P2aS.jpeg
推 ptttttttttty: 勇氣
噓 serendipity:              3<<5
推 cheap3c: 垃圾民進黨
推 god890529: 不是哦 不是這樣子
推 wulaw5566: 五犬憲法
→ Zyn: 五犬憲法
推 tw11509: 不用在那邊三大於五啦，你他喵原本憲訴
→ tw11509: 法也要六人啦，怎麼不先５>６
推 nwkasim: 既然5個都能開會了，那3個也能開會說那五
→ nwkasim: 犬違法啊
→ bnn: 犬法官想強姦你就強姦你 都已經宣布5=6了
→ kantantantan: 繼續 然後之後就會動到副署釋憲和
→ kantantantan: 預算釋憲
推 leo0713: 那個U網友，不合法的審判怎麼合法呢？
推 jbleedkai: 歷史留名 這三位有格調
推 mozozo: 五老星誰敢嘴？
噓 wordxp0815: 這5位 等2028 我要看下場！
→ scum5566: 五犬憲法
推 flowersuger: 高調！有夠扯！下細下井
噓 agow: 真的搞獨裁欸垃圾
推 carsly: 五位大神官你敢嘴
→ puszta: 大法官本來就比法律高啊......北爛嗎.....
推 ChoiceLife: 党說了算 相信党跟党走
→ NaBearY: 大法官被弄成這樣..慘
推 KComingYa: 大法官已淪為笑話 哀哀
推 kgtmac1:
推 ffdagger: 司法界之恥，民進黨豢養的鷹犬走狗
推 vrcpbl: 憲法法庭搞得比社區區權會還不如
→ vrcpbl: 有史以來最搞笑的政府了吧
推 violacrystal: 真可怕
推 lmf770410: 這個司法權力分立已經失衡了
推 chiangmh: 綠圾東廠 嘻嘻
推 bada:  五犬憲法 這個爛憲法終於要滅台了
→ SuLiaen: 五老星面前三個還是乖乖被除名
→ cmcmcmcm2: 五個小丑到底在幹嘛
推 Mareeta: 唉 古有四人幫批鬥劉少奇 今有五犬
→ Mareeta: 護主
推 tasy4n: https://i.imgur.com/pBfIRZf.jpeg
噓 moonlovemai: 繼續示範什麼是5>6
推 hsnujuju: 人不當去當狗
噓 toty1101: 開惡例 有夠可惡
推 kantantantan: 通過司法自我政變
推 curance: 現在還有人在乎憲法法庭喔，不是路邊一
→ curance: 坨了嗎
噓 snoopyconnie: 真的出名了
噓 dickey2: 苛個屁，15萬交保詐欺犯怎麼沒見你
→ dickey2: 出來叫
推 xhl12000: 民進党真是笑話中的笑話
推 ra9999: 我判決你的判決
推 xhung: 五人大法官 在替逃稅逃健保費的人開脫
推 nangaluchen: 這也能違憲？違在哪？
推 RLH: 明明條文都是自行迴避的樣態 憲法法庭居然可
→ RLH: 以無中生有出被迴避的情形 不可思議
推 OLEDisgood: 打掉雜誌
→ awdslijk: 數學低能就可以當綠共大法官呢
→ gg86300: 又要貪污喔？
推 saiboos: 5＞3贏了
推 BBKOX: 路邊的五坨屎，臭不可聞
推 wei3350730: 讓我來寫個慘字
推 st5687vt: 這樣搞大法官以後能有幾個群 會不會到時
→ st5687vt: 候8個人分8個群大家當蜘蛛人說不合法這
→ st5687vt: 種有bug的東西還有人能護航也是科科
推 tjtsyhssy: 這五個只會違憲是不是啊……
噓 topahot9303: 實質獨裁 委內瑞拉化
推 davidhsu: 你在會議裡寫的不同意見書才有用，
→ davidhsu: 不然在外面寫的也就只是一般文章，
→ davidhsu: 更別提打擦邊寫什麼法律意見書，連
→ davidhsu: 現任大法官都在搞滿洲國這種假組織
→ davidhsu: ，難怪詐騙盛行
推 Alpha99: 党：背叛党的人 水錶電錶瓦斯錶 都
→ Alpha99: 要查
→ Alpha99: https://i.imgur.com/xwouX1C.jpg
推 brepus: 讓人民決定吧 用公投
→ brepus: 一開始大法官審查制度就有問題了
推 deerdriver: 賴清德繼續裝死不提人選
噓 jccy: 憲法被一個只做4年的總統搞爛。最重要的信
→ jccy: 任核心完全被破壞，這種破壞至少50年都不能
→ jccy: 修復。
推 ericwang1017: 憲法體制可以被民進黨搞成這樣也是
→ ericwang1017: 不簡單，明顯違法還要硬幹，真的很
→ ericwang1017: 敢
→ ericwang1017: 這五個將來進監獄我都不會覺得意外
推 vev: 三人薪水小偷？
噓 n88713117: 現在任何說法都要心存疑惑 這蟾蜍
→ n88713117: 黨很會偷換概念或是隱瞞資訊
噓 lau6m2002: 少一個而已。不愧是要跟對岸看齊的政府
推 dodoorca: 3個幫國家收健保費...實質強化台灣
→ changefly: 1樓天才，五犬憲法www
→ dodoorca: 不知道又是哪個權貴，唉......
→ dodoorca: 在測試人民的忍耐度.溫水煮青蛙
噓 likeyousmile: 為何不開庭時反對？有人架著你不給
→ likeyousmile: 你開庭嗎？根本故意不尊重制度。現
→ likeyousmile: 在才唉唉叫？
→ vvvwww: 這樣青鳥還能護航看來dpp今年穩了
推 im31519: 現在到底要聽誰的？法律人可以辦個拳上
→ im31519: 打一場決定嗎
推 skuderic: 大法官帶頭違法 真的把台灣人當棒錘
推 riches: 推三個大法官良心
推 knme: 綠政府五老星
→ knme: 憲法高度的違法 其實是叛國
噓 MSRT: 法盲在這邊狗叫也沒用阿 只能等2028呵呵
噓 adifdtd: 哈哈  黨就選贏了  爽啦  XD
推 moon1991: 擺明打算配合讓獨裁者永久執政，不然下
→ moon1991: 台都要去關了
推 cactus44: 司法人員自己公然違法真是笑話
推 ssstw: 五漢廢言，五犬違憲
推 wheat1130: 法綠人的驕傲
推 catvsdog: 人數不足的違法會議 不管做什麼判決都
→ catvsdog: 是無效的 幹拎娘 無恥五犬
→ catvsdog: 知法犯法 一群垃圾
推 Ibanez5566: 憲法法庭專門舔民進黨
噓 spencer317: 毀憲亂政 綠色保證
推 denyy555: 民進黨釋憲五老星是要鬧多久?
噓 a123444556: 党的五老星
推 chonmin: 是不是要逮捕這五隻狗
推 cosplay314: 推一下～有風骨
推 sding: 悲哀
推 pptbleu: 噁心拉雞？人不夠都可自行裁決 猛
推 blufish: 繼台灣司法之後，台灣憲法也成為了笑話
推 duringtime: 看兩邊內容也能判定 做出判決裁定的
→ duringtime: 五老星的內容實在沒邏輯
推 duduchiau: 這就是我們的大法官 司法獨立？
推 ucherey: 5個沒有公法專業的走狗，違法開會、隨便
→ ucherey: 宣告法律違憲，就如本文所言，對法律安
→ ucherey: 定性和整個司法體制都是莫大的傷害。這
→ ucherey: 三位堅持法律專業和正義的大法官還要被
→ ucherey: 蠢鳥謾罵，真替他們難過
→ dogreen: 民進黨政府真的很沒水準
推 susanna026: 覺得 有5>6 數學不及格 違法開會的大
→ susanna026: 法官 毀憲亂政 國家的悲哀
推 fashnon: 想問，行政機關敢依五犬法官的判決修法嗎