[新聞] 陸委會：鼓吹戰爭恐引連鎖效應 言論自由

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3.完整新聞標題:陸委會：鼓吹戰爭恐引連鎖效應 言論自由不能讓國安無限退讓
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4.完整新聞內文:
行政院會去年底通過國家安全法修正草案，立法院內政委員會今辦第二場國安法修法公聽
會。陸委會表示，鼓吹戰爭言論對國家主權維護及社會秩序維持的傷害恐有連鎖效應，言
論擴散致民心不穩，不能因保障言論自由，就讓國安需求無限退讓。院版草案是為接軌國
際規範、補強現行法規漏洞的必要舉措。

陸委會法政處長周鳴瑞今口頭報告時表示，相關行政行為均符法定程序及權力分立原則，
「單純政治意見表達」是公民基於對公共事務關心，評論、建議或立場宣示，屬於憲法保
障言論自由範疇；但基於公政公約第20條要求以法律禁止鼓吹戰爭之言論，是行政院版國
安法修正草案以「公開鼓吹、倡議或支持」為要件，行為人倘主觀上對實施相關行為有認
知、客觀上有具體行為，即已構成違反規定，並非單純意見表達之範疇。

周鳴瑞表示，行政罰的設置是針對此類具備「危害意圖」的公開行為進行即時管理，確保
國家安全防護網的有效性。相關行政處分均須依據具體事證並符合行政程序法之正當程序
，受處分者亦得依法提起訴願及行政訴訟，由司法機關進行最終實質審查，確保行政權行
使界線，並無行政權僭越司法權疑慮。

周鳴瑞指出，有鑒於當前境外勢力滲透手法日益複雜且多元，傳統刑事門檻有其偵審上的
侷限性，難以應對快速變遷的複合式威脅。院版草案增設行政罰係為填補現行法制的真空
地帶，針對尚未達刑事犯罪門檻但足以干擾社會穩定行為，提供政府適當的處置工具。此
舉能有效精準切斷滲透鏈，確保國家主權與社會安定。

周鳴瑞認為，雖司法院釋字第445號及第644號解釋強調限制言論應以「明顯而即刻之危險
」為衡量標準，然鼓吹戰爭言論對國家主權維護及社會秩序維持的傷害恐有連鎖效應，言
論擴散致民心不穩、社會不安，從而導致具體實害發生。若能透過修法增訂更為具體、明
確的客觀構成要件，不僅能落實釋憲精神，更能及早築起民主社會之防禦網。

周鳴瑞表示，維護國家安全與保障言論自由並非互斥，而是相輔相成之憲法價值 。不能
因為保障言論自由，就讓國安需求無限退讓。透過法律制度的與時俱進，能更精準的界定
權利行使之邊界。院版草案是為接軌國際規範、補強現行法規漏洞之必要舉措。
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那說中國2027武力犯台的要關幾年?
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推 pigin852789: 台灣：所以我們要限縮自由
推 cidcheng: 我怎麼覺得綠營比較常鼓吹戰爭
推 STi2011: 上次那個說要飛彈打桃園的你們辦了嗎？
→ Ryoma: 總統不是都說2027阿共要打台灣了?
推 karkkunt: 飛彈射過來幫助很大是誰說的
→ STi2011: 抱歉 更正 是打人家黨部
推 OGC168: 賴總統：中國目標2027年完成武統台灣準備
→ OGC168:  2025/11/26 11:54
噓 kinve1014: 先抓黑熊啊
噓 Lailungsheng: 說會戰爭的是老百姓還是你們這群民
→ babuarea: 2027戰爭那個你先辦吧
→ Lailungsheng: 進黨的狗
→ b0d: 40總統才站在Trumq挑戰的那邊
推 helloman: 是不把虎式坦克當人嗎？
噓 cms6384: 賴清德:....
推 new71050: 沈柏楊先處理吧 中共飛彈支持者
噓 duringtime: 陸委會好了啦，成立到現在以來就這一
→ duringtime: 屆這麼廢還有話講喔 裁撤掉好不好
→ jma306:   民進黨最愛玩雙標
推 mokumi: 總統講了民眾才開始討論的耶
→ jma306:   說射飛彈有助民調
推 hkcdc: 鼓吹戰爭的不都是綠營側翼……
推 lwamp: 民進党最愛鼓吹戰爭
→ xxxg00w0: 自介順便牽拖成言論管制喔 臭法西斯
推 runedcross: 笑死 到底是誰在鼓吹 新聞上都有
→ Asce: 人渣狗黨
推 sam70010: 青鳥不是一直嗆聲叫對岸趕快打過來
→ jma306: 賴清德說習近平計畫2027戰爭   =鼓吹
→ jma306:   只准民進黨放火  不准在野點燈
→ xulzj524: 威廉表示
→ xulzj524: 對面要打過了來 算是鼓吹戰爭嗎
推 yilin11: 一直嗆中國不敢打的都是哪群人很明顯吧
→ jma306:  https://i.imgur.com/nXHbhtg.jpg
噓 pfour: 你主子鼓吹2027戰爭要不要先抓起來
→ bnn: 嗯嗯 請立刻羈押賴清德 2027他喊的
推 bloodmickey: 假甲表示:鼓吹覽趴
推 slimu0001: 先抓徐閉啊，鼓吹幾篇了還不抓
噓 Vassili242: 要不要先抓說2027開戰的中分龜男，還
→ Vassili242: 有那個打過來最好的沈黑熊？
噓 cloudyoyo: 台派不是只求一戰也要獨立？
推 ImCPM: 去抓沈啊 雙標什麼
推 xnivek216: 紅孩兒：看我幹嘛？我有黨證
推 bloodelf1003: 邏輯正確啊 就是這樣 賴廷彥 沈黑熊
→ bloodelf1003: 、林飛帆才去當替代役，你們別再黑
→ bloodelf1003: 了。
推 zakijudelo: 民進黨挺侵略者以色列，要不要辦
→ wilson3435: 支持，說中共會打台灣的，都抓起來！
→ ttnpyepwos: 那三立播一堆大陸軍武的新聞是？
噓 sali921: 拱戰美國狗畜牲 先殺一殺
推 fertalizer: 那你問一下賴草包啊 賴草包說2027對
→ jokem: 賴皮第一個犯罪了
→ fertalizer: 岸要打過來
→ yangweiisi: https://i.mopix.cc/xEbAKE.jpg
噓 hw1: https://i.imgur.com/zwU59ZX.jpeg
→ hw1: 國安會快抓人
推 shadog: 到底打不打那兩位要不要先辦
噓 q123212: 黑熊飛彈說
→ q123212: 賴皮2027
→ child1991: 什麼時候要去抓芒果乾販子？
推 ab4daa: https://i.imgur.com/40HSWhn.jpeg
推 Ncode: 賴皮說2027要打過來 是狼來了還是鼓吹戰爭
→ Ncode: 你挑一個
推 topdown: 戰爭對我們有利...這句話是鼓吹戰爭嗎?
→ ssccg: 鼓吹戰爭的，不是黑熊嗎?
推 retrud: 加一條 要看顏色
→ ssccg: 說中國不想打的，不是都中共同路人?
推 mangle: https://i.mopix.cc/mmpuEg.jpg
→ magamanzero: 說2027那位先法辦阿....
推 tanchuchan: https://i.mopix.cc/68roSD.jpg
→ pdz: 鼓吹戰爭的清一色都是那一個顏色的阿
推 tanchuchan: https://i.mopix.cc/jgo8ix.jpg
推 Falagar: 民進黨布這個局 像是劍指館長了
→ ashjkn5586: 但一直鼓吹戰爭的不就是你們嗎
噓 janptt124: 中共同路人全部抓起來燉當歸
推 athome1: 鼓吹的定義?
→ DuvetLain: 我還特地去找了陸委會組織法來看
→ DuvetLain: 不知道為什麼陸委會有資格出席會議還
→ DuvetLain: 有針對言論自由的限制及國安法發表見
→ DuvetLain: 解
→ mij: 有個黨整天戳中共騙選票 要不要國安法
噓 xeins: 言論會影響國安喔？ 紙糊的國安嗎？
→ axsd: 黨說有意圖就是有
→ kload: 不就中龜?說2027年要打 先把他抓起來
噓 s881720: 講2027會戰爭的 嘻嘻
→ FERRE: 鼓吹戰爭不就是苗博雅跟徐閉嗎？
推 k798976869: 賴神說2027開戰
→ k798976869: 其他人可沒押時間
推 a524528: 說會戰爭然後戰爭是簡單的事情是誰？
推 fit8590: 賴清德要判幾年？
噓 WoaVoa: 干，誰說2027大陸要打過來的？哪個智障
推 deathdealer: 不准說黨的壞話才是重點吧，不然之前
→ deathdealer: 江蕙說台灣就是言論太自由，一堆人在
→ deathdealer: 那邊靠杯什麼？
推 fit8590: 還有說打戰時還可以上班上課的那個是誰
→ fit8590: ？
→ tracydai: 有個龜頭說2027要打過來，
→ tracydai: 能不能假設他是為了選票這麼說
→ mow1982: 那鼓吹台獨，叛國罪論處阿
推 momo3921d: shebig 還在啊 怎麼不去抓
→ smallplug: 校長說2027耶
→ tamynumber1: 你們那個黑熊學院？
噓 JAR: 先看有沒有黨證
推 gogolct: SHE BIG:
→ mm58307533: 只會罰沒有黨證的
推 jordantao: 那麻煩處理賴清德，一堆到晚把戰爭掛嘴
→ jordantao: 邊
→ mm58307533: 講2027的不罰這就只想搞藍白用的
噓 f19frank: 等2028那個人下台可以先辦了吧？
→ qaz12453: 怎不先說那個發小橘書 說境外敵對勢力
→ qaz12453: 還有那個動物組織 整天在抗不知道啥
→ yyc210: 這陸委會要廢了沒
→ a00049g: 不都青鳥再說的?
推 rsdy: 賴皇口中戰爭就是言論自由
推 liugs963: 先處理那個講2027的
推 doubleperson: 青鳥：中國不敢打
噓 idxxxx: 蛤
推 maxinehou: 黑熊嗎?
→ lemon81824: 沈伯洋：飛彈打過來有好處
→ kuoeight: 我都鼓吹投降
→ offstage: 批評蔣中正 理解蔣中正 成為蔣中正
推 Hybridchaos: 校長: ?
推 chitsaijang: 陸委會先逮捕賴清德
噓 endlesskarma: 民進黨最愛鼓吹戰爭
→ fan5566: 有人說2027開打耶