→ sd09090: 川普誤國118.168.177.197 06/20 16:51
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美伊和平協議最大贏家是他？革命衛隊不只手握新領袖，戰爭紅利讓其商業帝國更強大
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華府與德黑蘭之間為結束戰火而逐漸成形的和平協議，如今逐漸浮現一種諷刺悖論：為了
誘使伊朗遵守協議給出的經濟貿易甜頭，最終恐怕會讓那個隱藏在伊朗政權背後，長年被
歐美視為「恐怖組織」的勢力因此茁壯。
《路透》報導提到的這個勢力，就是在這場美伊戰爭期間，扮演最強硬聲音的「伊斯蘭革
命衛隊」（IRGC），他們不僅僅只是武裝力量，手握龐大權力、資金與壟斷特權，讓這群
人能在國際制裁陰影下持續發展，悄然建立一個橫跨石油能源、基礎建設、航運、電信以
及港口營運的龐大商業帝國。
戰火陰影下的最大贏家是他？
如今，隨著德黑蘭與華府積極籌備永久停戰談判，此舉有望讓伊朗解凍數百億美元資金，
並重新向全球投資人開放其國內市場。然而，多位消息人士指出，這支精英部隊，將成為
和平協議下「最大受益者」。四名高階知情人士透露，當今的革命衛隊正處於一個絕無僅
有的戰略優勢地位，他們能輕而易舉地鯨吞，因制裁解除、原油重啟出口，以及更多外資
進駐所帶來的巨大經濟紅利。
自今年2月28日美以兩國聯手對伊朗發動轟炸、導致原本的最高領袖哈米尼喪命以來，革
命衛隊在伊朗內部的權力版圖不只沒有重創，反倒更為牢固。他們不僅利用戰時體制，強
力壓制消除國內異議聲音，更在幕後扶植哈米尼之子莫基塔巴（Mojtaba Khamenei）登基
為新最高領袖。
相比伊朗中央政府，革命衛隊才是這場戰爭的「實質贏家」。他們既確保伊朗伊斯蘭政權
的存續，又最具有資格從未來的鬆綁制裁中獲利。因為過去幾十年來，伊朗絕大多數的「
地下走私與反制裁行動」，幾乎都由革命衛隊一手掌控。
美伊初步和平協議，將允許豁免部分遭制裁的石油對外銷售。假如兩國未來能進一步達成
更全面的永久協議，伊朗將有機會獲得高達3000億美元（約新台幣9兆6500億元）的國家
重建基金。雖然革命衛隊從不公開財務數據，但其龐大的經濟觸角，早已滲透至數百家多
領域企業，壟斷伊朗主要的基礎設施、能源、汽車製造與物流觀光業。
從石油到電信無所不包！
不過，美伊和談初步協議卻可能面臨一大難題，那就是外資進入伊朗市場，一定得觸碰的
合資與國安法困境。
因為根據伊朗現行投資法規，任何外國企業進駐當地，都必須與本土企業合資或加入本土
合夥人。這意味著，未來任何有意重返伊朗市場的歐美企業，即便沒有直接與革命衛隊接
觸，最終也很可能與軍方影子企業並肩營運，這很可能一不小心就觸發美國尚未取消的「
反恐制裁」紅線。
前美國財政部制裁調查官、現任律師事務所合夥人潘納（Jeremy Paner）就提出警告，「
革命衛隊是扯動整個伊朗石油產業的實質控制人，但你也無法忽視與他們做生意背後，可
能面臨的龐大法律後果。」
潘納進一步指出，即便川普（Donald Trump）政府簽署的備忘錄，准許伊朗原油出口，但
由於革命衛隊隱身幕後，美國企業仍面臨極高的法律危機。因為根據美國2016年通過實施
的《法律制裁恐怖主義贊助者法案》（JASTA），恐怖攻擊的受害者與家屬有權起訴，並
控告那些涉嫌資助或協助恐怖組織的美國本土公司，光是這點，就可能讓不少企業三思。
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