[新聞] 蔬菜危機02 中國白蘿蔔市佔率逼近四成

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蔬菜危機 02》中國白蘿蔔市佔率逼近四成，台灣蘿蔔產量 20 年腰斬


上下游記者 楊語芸


台灣加入 WTO 後，農業經貿地圖劇變，台灣與中國的農業角力也步入全新賽局。當年政
府築起「禁止 830 項中國敏感農產品」的防禦線，卻也開放了白蘿蔔、南瓜與冷凍蔬菜
等非敏感品項進口。但隨著對岸冷鏈契作的技術蛻變，當年的非敏感品項已化身為低價大
軍長驅直入，目前中國蘿蔔已佔據台灣四成消費量，消費者每吃 2.5 條白蘿蔔，就有 1
條來自中國。


禁止830項中國農產品進口，開放蘿蔔等大宗蔬菜與加工
台灣在 2002 年加入 WTO 後，兩岸農業經貿正式步入談判的角力。當時政府為了防止生
產成本低廉的中國農產品全面衝擊本土農業，特別築起了一道針對性的防線，即「830 項
管制中國農產品進口」機制，將國內已有大宗經濟生產規模、且被評估為極敏感的生鮮品
項，如高麗菜、大白菜、稻米等，列入禁止進口的名單。

然而，台灣也必須釋出相對應的市場准入空間，最終放行了 1417 項非敏感性的中國農產
品，約佔農產品貨品號列的六成，其中便包含了生鮮蘿蔔、南瓜以及冷凍青花菜等大宗蔬
菜與加工品。

當年因台灣蔬菜具備鮮採的品質與地利優勢，而中國的生鮮農產品在當時的技術時空下，
仍須承擔跨海運輸損耗、冷鏈物流費用與 20% 左右的關稅。在集中重兵死守大宗葉菜及
稻米等極敏感農產品的戰略考量下，南瓜、蘿蔔等「非敏感品項」因而走入自由貿易市場
，也為今日變化埋下伏筆。

為何禁止中國芋頭、卻放行中國蘿蔔、南瓜？
進一步比對中國准許與禁止進口的生鮮蔬菜清單，胡蘿蔔、高麗菜等大宗作物被鎖進禁止
名單實屬必然；而當年產量微小的南瓜、扁蒲，則被視為非敏感品項而放行。

令人不解的是，同樣在 2002 年，種植面積與產量規模相近，為什麼絲瓜、芋頭被列為禁
止，而苦瓜、冬瓜卻獲准准口？面對這種在同等生產規模下卻截然不同的准駁標準，《上
下游》詢問農糧署，僅得到「各國進出口農產品項，是依據產業需求及市場動態而決定」
的簡單回覆。

而政策的盲點，往往就藏在時間推進的落差裡。以南瓜為例，2002 年開放時年產量僅
9,300 公噸，在當時看似微不足道；然而到了 2024 年，台灣南瓜年產量已暴增至 8 萬
公噸，躍升為本土重要大宗蔬菜。二十多年前因「小宗」而簽下的准許令，隨著時間推移
，成了台灣南瓜農民頭上的「價格緊箍咒」，產地行情隨時受進口貨壓制。

更讓人匪夷所思的是「白蘿蔔」的命運。2002 年入會時，台灣白蘿蔔產量已高達 14 萬
公噸，種植面積超過 4,000 公頃，是無數中南部農民冬季裡作、賴以度歲的「年終獎金
」，卻在當年直接被列為准許進口品項。


中國白蘿蔔已不只是「季節調節」，連台灣盛產期也大量進口
為何當年開放中國蘿蔔進口？當時的農委會指出，「蘿蔔進口期間多集中於 5 至 11 月
非盛產、價格高之季節」，主要作為調節市場供需，避免在夏季或颱風過後國內菜價劇烈
波動。然而，從進口數據分析，中國蘿蔔雖以夏季進口為高峰，但整個進口波形卻愈來愈
高、愈來愈寬，對國內蘿蔔衝擊也越來越大。

由數字來看，目前已不只在夏季峰值屢創新高（如 2018 年 9 月衝上 9,522 公噸、
2025 年 8 月達 9,611 公噸），更致命的是，原本應該退潮的冬季「低谷期」，如今也
慢慢被進口貨填平。

以 2024 年 2 月為例，本該是台灣本土白蘿蔔盛產、理應完全不需要進口市場調節的核
心冬季，中國蘿蔔的進口量竟高達 2,778 公噸，同年的 11 月更塞進了 6,994 公噸，這
顯示中國蘿蔔早已不再安分地待在官方預期的「5 至 11 月」非盛產期，而是開始在冬季
盛產期長驅直入，與本土鮮採蘿蔔正面肉搏，讓當初的市場調節邏輯流於形式。


每 2.5 條蘿蔔，就有 1 條來自中國
更值得注意的是，2003 年市場開放初期，中國蘿蔔在台灣的市場占有率僅有微不足道的
3.19%，國產蘿蔔仍保有絕對主導權。然而，隨著進口總量 20 年來瘋狂暴增，近年中國
蘿蔔市佔率突破三成五；2025 年更逼近四成大關，飆升至  37.73% 的歷史新高。

與此同時，國產蘿蔔版圖則是節節失守，產量從當年的 14 萬公噸一路萎縮至不到 7 萬
公噸，直接腰斬。這意味著在當今台灣市場上，消費者每吃 2.5 條白蘿蔔，就有 1 條來
自中國。（文未完，請繼續閱讀）



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推 mapleleaf052: 吃共匪蘿蔔
推 losel: 早就知道了, 不然鍋貼店蘿蔔湯怎麼全年供應
→ mapleleaf052: 給共匪賺錢
推 overno: 清德宗何時廢除ECFA??
推 bicedb: 台派：台灣人不太吃白蘿蔔，所以沒差
推 yesonline: 半成品原料包
推 gankgf: 抵制支那 拒吃白蘿蔔
→ milleniue: 抵制白蘿蔔，拒絕靠中共的鼻息
推 arickal: 明天起白蘿蔔關稅+100%
→ arickal: 讓大陸嘗嘗班班吃白蘿蔔的痛
推 takeda3234: 進口蘿蔔是料理包用的吧？
噓 qt359101: 欸幹 我超愛吃白蘿蔔
推 idxxxx: 外食族一個都跑不掉 通通是中共同路人
→ idxxxx: 粽子包香菇的也是
推 ultraccs: 不強制標產地 根本就是中共同路人吧 最
→ ultraccs: 慘的一定是農民
推 fp737: 夏天幾乎都是進口的居多 10月以後吃台灣的
→ driver0811: 賣石斑進口白蘿蔔？對不起我忍不住跟
→ driver0811: 綠色較真了
推 koujei: 進來台灣分揀包裝後就是台灣製，我敢說要
推 limitlesscit: 黑熊青鳥還不快點出來汪一下
→ koujei: 吃到中國蘿蔔真的很難，懂？！
→ rick917: 從2002年開始進口 早就已經吃24年了啦@@
推 coffee112: 蛤
→ donotsettle: 中藥:
推 ghgn: 進口切一切 就實質轉型台灣產了
→ DuvetLain: 滷味蘿蔔
推 chinaeatshit: 笑點大概是大部份台灣人不知道白蘿
→ yesonline: 半成品原料包經過實質轉型 產地就是MIT
→ chinaeatshit: 蔔是季節蔬菜
→ sameber520: 先把初步加工就能洗產地這點改了再說
→ sameber520: 不然根本是只看白蘿蔔不順眼而已
推 strayzz: 有這麼愛吃南瓜？
噓 AntiqueTea: 笑啥？台灣夏天喝竹筍湯，冬天喝蘿
→ AntiqueTea: 蔔湯，一般市井小吃的日常生活，還
→ AntiqueTea: 有人不知道以為撿到寶，另外夏天也
→ AntiqueTea: 是有蘿蔔的好嗎？只是沒像冬天的這
→ AntiqueTea: 麼鮮甜！
推 siloin: 鳥：中共仰台灣鼻息，贏了！
推 rhox: 問就是中國蘿蔔仰台灣鼻息，掐死他們!!!
推 a12841: 該抵制蘿蔔了
推 kauosong: 是中國需要台灣！
推 arickal: 去全聯買白蘿蔔產地都有標 就是大陸
推 sofaly: 喜歡這家媒體，專業深入，推薦給各位
推 photonic: 都進口就好啦 又便宜 台灣農田蓋光電
推 splendidpoem: 青鳥帶種一點，拒吃中國白蘿蔔，以
→ splendidpoem: 免成為中共同路人，資助中國造武器
→ splendidpoem: 打台灣。
推 t95912: 中國白蘿蔔比較好吃？
→ t95912: 蘿蔔冬天才好吃 夏天根本不是產季
噓 strollinrain: 支八喜迎
噓 saiias: 不然蘿蔔糕是夠吃喔
噓 psychohero: 中共統戰破口
噓 hexokinase: 這叫什麼危機 不就市場決定
推 kiaia: 農田都轉種光電板了吧？
→ kiaia: 還有改放事業廢棄物
→ bbc0217: 青鳥拒吃白蘿蔔
噓 cowboyz1105: 怎麼不敢提白米 台灣稻田還剩多少
噓 next1118: 又是藍白執政的後果了
噓 baan: 農報真蠢 白蘿蔔台灣夏天本來就不多
噓 GamaloveVaca: 中國內褲市占率8成,
→ CYL009: 好吃 反正又吃不出來也沒有人出事 台獨仔
→ CYL009: 氣哭
推 ggttoo: 笑死一堆青鳥都吃進去了
→ QQ101: 中國的便宜啊
推 keyneslan: 台灣人要團結封殺大陸白蘿蔔，只認明台
→ keyneslan: 灣自產的白蘿蔔，價格高貴好吃
推 NEDYA: QQ