[新聞] 無人機空襲、斷網頻繁導致線上支付不暢

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無人機空襲、斷網頻繁導致線上支付不暢 俄民眾被迫現金交易

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19:24 2026/07/19
中時新聞網 江飛宇

俄羅斯為了因應烏克蘭的無人機攻擊，頻繁關閉部分地區的行動網路，導致電子支付受阻，
愈來愈多民眾難以使用銀行卡、信用卡與行動支付，轉而改用現金交易。與此同時，在戰爭
進入第五年、政府加稅與經濟放緩的背景下，不少中小企業也轉向現金交易，以降低稅負。
然而，現金交易增加，也讓俄羅斯政府面臨更大的稅收與財政壓力。

英國廣播公司（BBC）報導，分析俄羅斯中央銀行的數據顯示，自今年年初以來，俄羅斯流
通中的現金增加了1.56兆盧布（約6500億新台幣），創下除新冠疫情期間外，歷年同期最大
增幅。

現金需求激增，正值烏克蘭持續以無人機襲擊俄羅斯境內目標之際。為降低無人機攻擊帶來
的風險，克里姆林宮多次關閉大片地區的行動網路，導致許多民眾無法使用銀行卡或行動支
付，使現金重新成為最可靠的支付方式。

一位不願具名的莫斯科居民說：「手頭有現金會給人一種掌控感和安全感，如果城裡發生緊
急情況，即使行動網路中斷，我仍然能買到基本生活必需品。」

報導指出，在戰爭期間，俄羅斯民眾已多次因不確定性而增加持有現金。2022年9月，總統
普丁宣布部分動員令後，流通現金曾大幅增加；2023年6月，瓦格納傭兵集團短暫兵變期間
，也出現類似情況。

然而，現金交易增加，也讓政府更難掌握商家的實際營業額，提高稅務稽徵難度，而俄羅斯
目前正面臨不斷擴大的預算赤字，需要盡可能增加財政收入，以支應持續進行的對烏戰爭。

儘管俄羅斯石油與天然氣產業（約占政府收入四分之一）受惠於伊朗衝突後國際油價上漲，
但整體經濟仍持續放緩。今年5月，俄羅斯經濟部將2026年經濟成長率預估下修至0.4%，將
是自2022年以來最疲弱的經濟成長表現。

為增加財政收入，俄羅斯政府今年1月起將一般增值稅由20%提高至22%，並降低中小企業適
用簡易稅制的門檻，使不少原本經營困難的小型企業面臨更沉重的稅負壓力。

在高稅負與經濟放緩雙重夾擊下，藥局、餐廳、美容院、便利商店等中小企業，愈來愈常鼓
勵顧客以現金付款，藉此少報營業額，甚至以現金發放薪資，降低增值稅與薪資稅負擔。

俄羅斯最大銀行──俄羅斯聯邦儲蓄銀行（Sberbank）首席財務官斯克沃爾佐夫（Taras Sk
vortsov）上個月警告，目前已有「非常嚴重的跡象」顯示，愈來愈多企業開始私下以現金
「信封薪水」支付員工薪資。

他指出：「我們沒有看到現金透過運鈔、自動提款機或自助終端回流到銀行系統，現金仍然
留在人們手中。」

根據俄羅斯中小企業協會今年5月的調查，約6%的企業主表示，為了因應新的稅負，已開始
採用「灰色方案」，包括不開立收銀機發票、少報營業收入等方式，以降低稅務負擔。

打擊影子經濟一直是克里姆林宮的重要目標。在增值稅調升前，普丁曾表示，新制度不應把
企業逼入地下經濟，並呼籲大幅減少非法就業。

歐洲政策分析中心（CEPA）非常駐高級研究員亞歷山大．科利安德（Alexander Kolyandr）
指出，俄羅斯政府一方面透過提高稅收、罰款等方式增加收入，另一方面卻因頻繁切斷行動
網路，使電子支付受阻，反而削弱政府追蹤交易與徵稅的能力。

雖然俄羅斯銀行一年期定期存款利率仍維持約10%的高水準，但在高通膨與戰時不確定性影
響下，許多民眾仍選擇把現金留在身邊。央行數據顯示，俄羅斯民眾5月自銀行提領5,500億
盧布，其中包括約2,000億盧布的定期存款。

住在莫斯科的文案撰稿人安東表示，一家唱片行因他使用現金付款而給予折扣，店員坦言原
因就是「稅太高」。他也回憶，今年5月勝利日時，由於安保措施升級，莫斯科市區多次發
生行動網路中斷，不少民眾甚至必須在不同ATM之間奔波，才能找到仍有現鈔可提領的提款
機。

對克里姆林宮而言，頻繁切斷行動網路雖有助於降低烏克蘭無人機攻擊造成的風險，卻也意
外削弱電子支付所帶來的稅收透明度，使更多交易重新回到現金體系。在戰爭支出持續攀升
、財政赤字持續擴大的情況下，如何在維持戰時安全與確保稅收之間取得平衡，正成為俄羅
斯政府愈來愈棘手的經濟難題。

文章來源：Russians turn to cash, putting more strain on slowing wartime economy

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