[新聞] 如何面對突如其來強震 專家：日本民情

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如何面對突如其來強震 專家：日本民情「自己的生命自己負責」

自由時報／記者　劉人瑋

近日台東縣記者協會與台東縣消防局等合辦地震安全講習，找來韓藉日本學者劉永恩演講
其調查日本官方針對地震應對政策，日方仍有大部分町未有細部應對政策，但日方概念是
「訓練好國民應對」，台灣政府相對強勢。而在日本旅遊遇災，商家員工也早被對此訓練
過，將會是台人最直接求助對象。

劉永恩表示，2021年內閣府修訂《福祉避難所設置與營運指引》後，自己在2023年度進行
兵庫縣40個市町問卷調查，其回收率97.6%，其中尚未制定因應方針的地方政府（町）佔
65%（26個），甚至有5個還「未納入規劃」。

而日本超高齡化加乘下，身障、體弱者可安置於「福祉避難所」又因人手不足這大問題，
如在2011年東日本大地震，身障者死亡為一般人2倍，其後2018年豪雨、2024年能登半島
地震，死亡者最多都是70歲以上老人。

劉永恩表示，日本民情是，災害來臨前，政府、公司、民間、人民就該做好防災訓練，像
台灣政府如果放颱風假、強制撤離後卻無災害，在日本可能政府會遭責難，因此日方並不
會有太多強制動作。

劉永恩也表示，自己在籌措防災訓練時，常有日本老人不配合，感覺面對災害較為被動，
還需由町公所等單位在平時勸說、灌輸逃離觀念。

台東大學教授，同時也是縣府委外氣象專家王文清則稱，因民情、制度不同，「其實台灣
人在災害中的死亡率還比日本低，近年日本相關單位也考慮學習台灣強制措施」。

台東縣消防局長盧東發在問答時表示，台東是颱風第一線，部落也常遇災，但部落凝聚力
強，加上官方協助，部落巡守隊、青年團成救災、防災第一道主力。

令台灣人好奇的是，日本熊本大地震到底官方有無能力撤離2萬多人，再者，萬一到日本
購物遇到災害，台灣人要如何應對？台人遊日眾多，日本政府是否特地對此加開窗口應對
。

劉永恩表示，台人目前仍與一般「外國人」相同、未有特別應對窗口，但大型避難所一定
有中國語翻譯，在大賣場遇災，除了少數新進店員外，一般員工都能有效協助避難，目前
日本政府未有開放民間救災途逕，目前許多日本人透過X與IG串連救災，這也是日本政府
未來該考慮方向。另外，熊本大地震究竟多少地方單位、避難所發揮作用也仍需調查。


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