[新聞] 台糖未通報苯駢芘超標 台大教授詹長權：此為公共治理與政府

[usnavyseal (usmarine2008)]

台糖未通報苯駢芘超標 台大教授詹長權：此為公共治理與政府誠信問題
2026-08-03 22:13 聯合新聞網／沈能元

https://udn.com/news/story/124948/9668549

近期，台糖未通報「脫膠粗油」苯駢芘超標事件，鬧的沸沸揚揚。台大公衛學院教授詹長
權今在臉書以「台糖該不該通報苯駢芘超標油？」發文章表示，如果社會期待的是「預防
勝於補救」，那麼當第一個發現重大食品安全風險的人和組織，應該選擇及早分享資訊，
而不是僅止於採取保護自身組織利益的行動而已。

詹長權說，最近在中聯大豆油苯駢芘（BaP）超標引發的食安風暴事件中，爆發了國營台
糖公司自主檢驗發現供應商（福懋、中聯）提供的粗膠大豆油中苯駢芘超過法定標準，但
是台糖公司只有拒收退貨，未主動通報主管機關的憾事。事件曝光後衛福部及經濟部表示
，台糖買的是「原料油」尚未完成驗收，依法沒有通報義務。社會上另有聲音則認為，台
糖未將超標的資訊通報主管機關，讓政府喪失及早介入的機會，因此政府應該比照南僑遲
報超標油一樣，依法裁罰台糖。

究竟誰的說法比較符合「食安法」？答案恐怕沒有外界想像得那麼簡單。支持中央部會的
理由是「食安法」第7條第5項規定，食品業者於發現「產品」有危害衛生安全之虞時，應
立即通報主管機關。但是中央政府將「產品」狹義解釋為已完成驗收、屬於企業自己的產
品，所以台糖驗到的粗膠大豆油是原料且已拒收退貨，自然可以主張台糖沒有法定通報義
務。

然而這並非唯一可能的法律解釋，因為「食安法」第7條第2項同時規定，食品業者應對「
產品原材料、半成品及成品」辦理檢驗。這表示整個食品安全管理制度本來就涵蓋食品原
料，而不是只有上市販售的最終產品。因此也可以主張第7條第5項所稱的「產品」，應依
整部法律體系及立法目的理解來解釋產品，畢竟生產出來且有交易事實的半成品及成品，
對買賣雙方而言都是產品。

更不要忘了食安法第三條第一項開宗名義就定義食品：指供人飲食或咀嚼之產品及其原料
。

更重要的是，我國的食品安全制度真正要保護的是什麼？詹長權指出，如果答案只是「避
免台糖自己的產品受到汙染」，那麼退貨確實已經達成目的。但如果答案是「讓政府及早
掌握重大食品安全風險」，讓國家社會避免不必要的食安危機的話，事情就完全不同。

主管機關真正需要知道的是：汙染來自哪個供應商？同一油槽是否供應其他食品業者？是
否已有產品流入市場？是否需要立即封存、追查或預防性下架？這些都不是企業退貨可以
完成的工作，而是必須仰賴主管機關及早取得資訊才能依據公權力來達成的事。因此退貨
只能完成企業風險管理，通報才能啟動政府風險管理。

詹長權說，近年世界各國食品安全制度已逐漸由「事後究責」走向「事前預防」。歐盟「
食品法」及「快速預警系統」(RASFF）所強調的核心理念，不是食品究竟屬於誰?而是誰
最早掌握重大食品安全資訊?掌握資訊者即是整個風險管理的起點，愈早通報愈能降低危
害擴散的可能。

另一個值得社會思考的問題是台糖的身分，台糖不是一般私人企業而是國營事業，法律上
它固然適用與民間企業相同的「食安法」，但人民對國營事業的期待通常不只是「依法行
事」，更包括維護公共利益、協助政府治理及提升社會信賴。


因此，即使現行法對通報義務仍存在不同解釋，當國營事業率先發現重大食品安全風險時
，是否應採取比私人企業更積極的作法，主動通知主管機關，讓政府及早追查汙染來源與
流向？這已不只是法律問題更是公共治理與政府誠信的問題。

高雄市制定「食品安全衛生管理自治條例」，建立24小時主動通報制度，正反映地方政府
希望透過更積極的預警機制，縮短政府掌握風險的時間，也說明有食安風險資訊告知政府
在食安管理的重要性。

詹長權表示，台糖通報與否在社會裡引起的紛紛擾擾提醒我們一件事：食品安全法制真正
保護的不只是食品本身，同時也是人民對食品安全治理能力的信賴。從法律面也許可以討
論「廠商最低應做到什麼程度？」，但食品安全治理更應思考的是「為了保護人民健康，
我們希望廠商做到什麼程度？」

如果社會期待的是預防勝於補救，那麼當第一個發現重大食品安全風險的人和組織，應該
選擇及早分享資訊而不是僅止於採取保護自身組織利益的行動而已。「台糖該不該通報苯
駢芘超標油」這一個命題的真正問題是：我們期待什麼樣的食品安全治理？我們要的只是
食安法律的法條保障？還是一個更值得信賴的食品安全制度的保障？

職業醫學之父伯納迪諾·拉馬茲尼（Bernardino Ramazzini）在公元1700年，將他在義大
利數十年的行醫經驗和研究發現寫成醫學巨著《論工人疾病》（De Morbis Artificum
Diatriba），書中一段著名的格言是：「預防遠勝於治療，預見未來的危害並避免它，遠
比在遭受危害後再去消除它容易得多。」這一句歷經三百多年歷久彌新的金玉良言，值得
在食品、醫藥、環保、勞工安全衛生工作的所有公共衛生專業人士牢記在心。



6.備註:
台灣的食安又要領先全球了 讓世界看到台灣

台糖對這些行為似乎特別寬容 例如欠錢不還 嘻嘻
明明就是國營企業

--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 118.160.56.57 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1785770878.A.0FB.html
推 STi2011: 出征
→ babuarea: 代表一個國營企業就是被黨養成這樣了
→ spzper: 又要多一個不是綠色夥伴的同路人了
推 bonfferoni: 叩叩姐：
推 jma306: 民進黨政府雙標
推 whitenoise: 中研院院長表示
推 getlonely: 吳乃仁：
推 jackycheny: 傻鳥：我現在要出征！
推 opticalman: 雀食，大家都超前部署，只有民進黨烏
→ opticalman: 龜部署
推 caity: 被綠色入侵後就完蛋了
推 swommy: 又一個同路人了 出征
推 lunatich: 這個垃圾政府出名的就是不要臉，你奈他
→ lunatich: 何
→ pttenjk: 賴政府剩不到2年 先知:台灣生活像被強姦
推 getlonely: 小心被出征ㄌ
推 neilisme: 畢竟不能燒到高雄阿
推 phantaci: 造反了
推 freaky0908: 台糖會燒到中央 中聯是台中的包 保護
推 a12841: 好的 出征 你要開始被質疑是野雞教授了
→ freaky0908: 層當然不一樣
→ jackycheny: 看不慣這白癡政府整天騙這兩年跳出來
推 coffee112: 好了辣 你誰啊你
推 coffee112: 法規哪一條有說一定要馬上通報的??
推 ShockG: 台糖每批退貨都通報食安比較單純，然後還
→ ShockG: 要去追每批退貨最後是怎麼處理的，有沒有
→ ShockG: 確實銷毀或轉其它用途，乾脆成立一個專責
→ neoa01: 民進黨騙來騙去，你期待他們有誠信？
→ ShockG: 部門負責追退貨怎麼處理的，社會責任啊
推 dtdon1699: 出征
推 DALUGI: 台糖真可憐 賺沒私營的多 責任比誰都重
推 sr20detll: 想被出征逆
→ databbs: 垃圾大聯合
推 achun1212: 跟民進黨談誠信？李敖都預言過了
推 dovepacket: 台糖:我放過乃公，別這麼苛責我好嗎
推 ayeae: 和國王的新衣一樣 越來越多勇者站出來了
推 ivery2266: 出征台大 快
推 Mradult: 好了啦，情勒喔？過得了法律門過不了道
→ Mradult: 德門？
推 edward198791: 我有逼 你吃嗎
推 edgeking: 國營事業？台糖早就算黨營事業了吧！看
→ edgeking: 看吳乃仁
→ FateOFP: 要不要聽聽看自己在說什麼
→ neoa01: 這篇對於食管法的解釋才是正確的，民進黨
→ neoa01: 為了替自己脫罪、政治算計，曲解、指鹿為
推 opticalman: 台糖不通報護航中聯放任毒油亂竄
→ neoa01: 馬的詭辯，是民主法治最大的恥辱
推 memories66: 大小聲幹嘛 中共同路人？
推 KDGC: DPP一直都很擅長粉飾太平 知情不報也不意外
推 hirt0123: 說個笑話 ：超前部署
→ hirt0123: 台糖退貨就不干他的事 中央說對
推 xxxcv: 台大公衛要被青鳥出征了吧
推 Baihao0501: 台大教授要變成中共同路人了
推 luche: 難怪我們的島都找成大=.=
噓 walkwithyou: 只會封存會議紀錄 有什麼誠信..
推 neilisme: 民進黨不可能認錯的阿 反正就是凹到底
→ walkwithyou: 做了些什麼 都不敢給人知道 還民主哩
→ opticalman: 台糖和中聯都是自己人？互相蓋牌膩？
推 newgo1776: 臺南的油我會笑死
推 isoe: 中共同路人+1
推 EXZUSIC: 對政府沒有信心下次選舉可以不投民進黨
推 okd0512: 法條就寫發現要通報政府.自己解釋沒入廠
→ okd0512: 沒交貨不算.那支票開三個月貨還不屬我的
推 opticalman: 大家都公幹台糖要超前部署，反觀賴政
→ opticalman: 府
推 hydralee: 嘻嘻 台大校長候選人-1
推 kmkr122719: 你也想跟校長一樣當中共同路人嗎?
推 leterg: 詹長權！又又又是你！跟民進黨對著幹！
推 missin: 台糖 國營企業  社會信任 XD
推 aquaticplant: 民進黨在改寫禮義廉恥
推 sunday0913: 中共同路人+1
推 leterg: 再講就社維法辦他，100萬！
推 ptt987654321: 台糖喔 國師欠1.7E 沒關係 笑死
→ lfk: 涉及違法問題的廠商不鞭，然後用高道德帽子
→ lfk: 扣台糖，蒸蚌
噓 andan: 中共同路人
推 opticalman: 趕羚羊勒，家中的小孩子講的都比政府
→ opticalman: 還有道理
推 marktak: 吹哨吹錯就知死了
→ kentzero: 耶……軟男已經叫大家坐下來好好談惹
→ FiveSix911: 中共同路人+1
→ kentzero: 雙標黨最會玩這招
→ opticalman: 家中的小孩都聽不下去政府的說法
→ youbo: 主任檢察官後又一位出來講實話了，準備好
→ youbo: 調職了嗎
推 bio5chris: 一直吵這個，垃圾黨負起責任道歉有這麼
推 bear32147:
→ bio5chris: 難嗎？你是執政者就該為人民食安問題把
→ bio5chris: 關不是嗎？一直推真的有夠難看
推 KH8019: 這政府只會騙
推 rLks02: 政府沒有誠信問題啊 ，早就沒有誠信了
推 opticalman: 政府一直用法條，長輩和小孩聽到，就
→ opticalman: 是不合理啊
→ rLks02: 2025 非核家園 ，政府忘了說就只是 2025
→ e2699096: 迂迂繞繞講這麼多 就是不爽台糖默默看
噓 tudo0430: https://i.imgur.com/2tMOKFT.jpeg
→ e2699096: 各位吃毒油啊
推 forgiveus: 敢忤逆党，退休金要沒了
推 QQDK: 食安法第2條:食品的定義是供人食用之產物
推 dd1115dd1115: 這個教授不想混了？？小心出征
→ QQDK: 及其原料 原本就有把原料寫入規範範圍
→ QQDK: 台糖買粗油不是做吃的 不然是要做潤滑液嗎
→ QQDK: 採取成品危險說而非原料行為說 不就是頂新
→ QQDK: 2014年劣質油時一審判無罪的原因嗎? 隔了
→ QQDK: 12年DPP要還頂新清白喔? 笑死人
推 no1361: 笑死
噓 suge: 台中該驗不驗， 一直想抓交替喔
推 psynanako: 凹的難看 是要吧台糖信用也一起埋嗎
推 new71050: 野雞教授找食糞仔教訓你
推 dofine: 黨最會的就是蓋牌跟密件，一堆髒事不敢講
推 askey: 開始擔心這教授的助理費了
→ milleniue: 最近民進黨的處理似乎都忘了自己是執政
推 Oisiossos: 台灣價值歸零
推 oooo83415: 推
推 acluke: 通報就被罰300萬了，懂的就懂
噓 applejim: 干台糖屁事==台糖把關自家油品，把自己
→ applejim: 做好，已經很好了。有義務去把關別家的
推 Brioni: 跟民進黨講誠信….是不是太天真了
→ applejim: ？
推 mangle: 完了 要被義和團 黨衛兵 批鬥了
推 chiangmh: 中共同路人+1 嘻嘻
噓 applejim: 不能賺得比私營多(會被說吃相難看)，但
→ applejim: 有責任替私營把關？是在供三小？？
推 bboring: 台糖不報以後也別報了 下去吧
→ bboring: 難怪第一時間找業者來蓋牌搓湯圓
推 k47100014: 那南僑也沒義務和責任把關，幹嘛罰他
→ k47100014: 跟2014年老農檢舉黑心油時無視一樣
→ k47100014: 老農還要特地跑到台中檢舉才爆開
→ Nevhir: 台糖光乃公一件事就該整肅了 更別說DPP塞
→ Nevhir: 的那些人 領錢不幹事 不就是黨的特色?
→ k47100014: 畢竟台糖爆開的話，會追責到中央
推 Ben40: 簡單來說就是政府為了保台糖 在台糖的情況
推 inshadow: 國企台糖不用通報 民企南僑通報要罰錢
→ Ben40: 下對「產品」採狹義解釋 但邏輯上食安案件
→ Ben40: 應該採廣義去看才合乎保護食安的要求
→ inshadow: 民進黨就是想蓋牌和諧 大家愛台灣吃毒油
推 powerworld21: Coco：爛台大
→ Jueqing: 發瘋啦 不想當教授了是不是 嚴厲斥責
推 greenpeter: 台大的綠派學生恐怕連這位老師都會出
推 misthide: 台糖就是個垃圾公司 被掏空還不想討回來
→ greenpeter: 征了……
→ misthide: 所謂乖寶寶是只對於民進黨而言吧
推 s51007john: 你完了 什麼都可以怪就是不能怪綠色的
→ s51007john: 同伴
→ gn0111: 連錢都不要這當然不想理
推 giina: 民進黨繼續瞎七八亂搞，連食安都可
→ giina: 以不負責任亂講，讓越來越多人看不
→ giina: 下去
推 speedup: 史上最廢中研院長表示
推 conqueror507: 他已經說得很委婉了
推 susanna026: 覺得 有良心的學者專家才會說 政府誠
→ susanna026: 信問題 誰知道怎麼變成黑心缺德無良
→ susanna026: 的爛政府呢？
→ susanna026: 如果國營都像台糖這樣蓋牌 當然不會
→ susanna026: 報吧？
噓 shyangwang: 台中到底為什麼不驗？
推 jason61105: 台糖是國營事業？是私人的小金庫吧？
推 yuinghoooo: 賴清德超標
噓 momo3921d: 已經出征了，全部動起來了
推 kerokun: 統媒到底多怕提到台中和藍油油
推 conqueror507: 這在美國FBI，DOJ，FDA就直接開始
→ conqueror507: 調查了
推 lulocke: 民進黨：我有逼你信任政府嗎
→ Hsinxyzzyx: 某市驗十八次 原來是蓋牌十八次...
推 LtoM722: 總算有個中肯的評論了
推 babyMclaren: 大絕：政府又沒逼你吃
推 s860134: 政府失智列車 青鳥請上車
推 kitten123: 中共同鹿人+1
推 hank12332: 如果要提FDA的話，反而他們沒設定B
→ hank12332: aP上限
推 Ahhhhhhhhhh: 石部長怎麼不比照罰福懋的標準罰台
→ Ahhhhhhhhhh: 糖？民進黨真的不要臉
推 gg86300: 台糖要是有1.7億就不一樣了，不信
→ gg86300: 去問吳乃仁
推 hank12332: 既然沒設定上限，就會針對產品來檢
→ hank12332: 驗然後推估對人體危害的風險程度
→ hank12332: 福懋檢驗留存樣本，但那時中聯的油
→ hank12332: 已經進入服懋的生產程序啦，要搞清
→ hank12332: 楚差異XD
→ MakeAWash: 疫情時就被出征過了
推 adon0313: 神鶄們 該出征啦
→ adon0313: 台糖送奶公二億 花得夠值得
推 lskqre456: 叫什麼！同路人
推 jahnson: 中肯，終於看見說人話的
推 leterg: 會發The Lancet了不起？這次給他罰200萬！
→ leterg: 小腦袋vs詹長權！！！
推 WU3CO00J: 蠻中肯的啊，可惜中央一直蓋
推 TBOC: 完了，打成同路人
推 Waitaha: 台大造反了
推 canallchen: 比國民黨還誇張
→ karkkunt: 雜質+1
推 goldhan: 青鳥要出征台大了
推 leterg: 這人上次還罰不怕？？？再罰！
推 ericar: 這．．
推 Delerium: 綠色的食藥署
推 kbming14: 完了要被查了
→ mintex: 既然要預防為什麼8年不查驗
推 ffaatt: 全台最大原料商 退回去就當沒事
推 garcia: 兩個字 良心 很遺憾塔綠班不認識這兩個字
推 nfsong: GG
→ mintex: 毒油廠商中聯油沒甚麼事-奇蹟
→ mintex: KMT金主中聯油的良心不見了
推 aribaba0814: 遇到党自己人就用狹義解釋玩文字遊戲
推 ducati899: 冥燼黨都是垃圾
推 papple23g: 青鳥勒
→ mintex: 難道教授也支持8年免查驗.新北桃園怎麼辦
→ asahi98: 地方政府第一線責任
→ mintex: 如果一年查一次應該早就發現了吧
推 lagidog: 欠出征
推 westmoney: 講這個沒用啦，綠党就不理你，還會各
→ westmoney: 種理由辯解，人民的健康完全被犧牲
推 toty1101: 政府真的沒有誠信
→ budaixi: https://i.imgur.com/ZBq6yuF.jpeg
推 ssisters: 沒關係啦 民進黨從來把政府誠信當作屁
→ ssisters: 回mintex 高雄台南有查出來嗎？
推 magic833133: https://imgur.com/Z50eoR5
推 computer3314: 黨的大官欠的錢都不敢要了 你怎麼
→ computer3314: 覺得人家還有職業操守要保護台灣人
推 ggttoo: 可憐的一家國營，還對吳跪下了
→ computer3314: 早就有人說，檢調要查的是驗十幾次
→ computer3314: 驗不到東西的某地方政府 這麼離譜
推 ssisters: 台糖董事長吳明昌是總統賴清德大選時「
→ ssisters: 親自授旗的屏東信賴之友會執行長」
推 ghj10625: 野雞教授，請相信党
→ ssisters: 這才叫台大教授 反觀犯婦那個垃圾