[新聞] 「憂違憲疑慮、違反權力分立」政院不副署

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1.媒體來源:
UDN聯合新聞網

2.記者署名:
黃婉婷

3.完整新聞標題:
「憂違憲疑慮、違反權力分立」 政院不副署廣播電視法、兒少帳戶條例

4.完整新聞內文:
行政院今天指出，立法院日前三讀通過有線廣播電視法引發違憲疑慮，行政院長卓榮泰決
定不予副署，而「台灣兒少成長及未來帳戶條例」違反憲法權力分立原則、比例原則及租
稅法律原則，同樣不予副署。這已是政院第4度、共7案針對立院通過的法律案祭出不副署
。


現行「黨政軍條款」禁止政府、政黨投資民營廣播、電視事業。立法院日前三讀修正通過
廣播電視法，適度鬆綁政府、其捐助成立的財團法人及其受託人間接投資廣電事業，從持
有1股都不行，放寬至上限1%。


行政院發言人李慧芝表示，修法涉及的黨政軍條款及裁罰對象規定，與卓揆先前決定不予
副署的「衛星廣播電視法」第5條及第50條內容相近，但黨政軍投資媒體業者的限制及監
理，相關規範應該一致，才能符合憲法所要求的平等原則。


她說，為避免法律公布施行後，因相關規定不一致而產生執法爭議，甚至引發違憲疑慮，
卓揆依憲法所賦予行政院長的副署權，決定不予副署這次「有線廣播電視法」的三讀條文
。


此外，行政院5月提出台灣人口對策新戰略18項家庭支持篇，其中包含0歲到18歲兒少每人
每月5000元的成長津貼，一年約1851億元；立法院7月三讀通過在野版本的台灣兒少成長
及未來帳戶條例，明定政府為兒少開立個人未來帳戶，並納成長津貼設計，第一年支出約
2162億元，兩者相差311億元。


李慧芝指出，依憲法規定，行政院是國家最高行政機關，提出施政方針、形成施政計畫，
以及編列中央政府總預算，屬於憲法賦予行政院的憲政職權；台灣人口對策新戰略18項家
庭支持篇，是中央政府衡酌國家經濟成長、審酌國家財政力，對於國家世代發展進行完整
擘畫，以成長津貼搭配弱勢兒少發展帳戶，實踐公平正義。


李慧芝批評，立法院三讀的台灣兒少成長及未來帳戶條例，存入款項包括「企業贊助款」
及民眾自存，恐讓富者存越多、領越多，勢必將擴大貧富差距，違反憲法比例原則。此外
，這部條例中有關企業贊助款之免稅規定，並沒有以法律明確規定免稅客體、要件等重要
事項，也違反憲法租稅法律主義的法治國重要原則。


李慧芝提到，台灣人口對策新戰略18項家庭支持篇，還包括育兒留停6+3、婚假延長為14
天，產假從8周延長到12周，陪產檢及陪產假也從7天增加到14天等完整措施，擴大對家庭
的支持，相應法案已送請立法院審議，立法院卻以單一補助政策的三讀法案，意圖強制調
整行政院已在進行中的完整人口對策計畫以及預算規畫，恐將讓環環相扣的18項公共式支
持措施產生支離破碎的影響；導致未來政策成敗的責任歸屬不清，侵害行政權甚鉅，嚴重
牴觸憲法權力分立原則。


李慧芝表示，鑑於台灣兒少成長及未來帳戶條例，違反憲法權力分立原則、比例原則及租
稅法律原則等多項重要的憲政原則，卓揆為捍衛權力分立的憲政架構，維護法治國家的重
要憲政原則，對此條例不予副署；並將依照既定時程，持續推動18項措施，全面建構對國
人育兒家庭的公共式支持。

5.完整新聞連結 (或短網址)不可用YAHOO、LINE、MSN等轉載媒體:
https://udn.com/news/story/6656/9697047

6.備註:
違憲！

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推 Theddy: 普發一萬也可以不副署嗎
推 doom3: 又在當自己是大法官了 說你違憲就違憲
推 geeg: 五老星：院長搶走了我們的工作欸。
噓 Vassili242: 宇宙無敵為我獨尊卓大法官榮泰
推 b852258: 行政院真的是的創造新玩法耶
推 ericyi: 不副署就否決立院決議才是違反權力分立吧
推 ronga: dpp就是在體制內鑽各種漏洞 隨意解釋
→ ronga: 反正有40%死忠 怎麼樣獨裁都不怕
推 Weylulu: 少子化會回應賴政府
→ changefly: 我大DPP通過的才能副署
→ Nevhir: 這人一定要被關 非常誇張
噓 gloclovlo: 我幹你媽的垃圾院長！去被車撞死啦
→ xixixxiixxii: 反正犬法官會同意的
推 ronga: 違憲就去釋憲阿 而不是直接不副署
→ ronga: 要獨裁好歹演全套
噓 lnonai: 行政院長一票否決權這才是違憲到好笑
推 edwin11017: 讚啦!!違憲垃圾立法院的違憲法案就是
→ edwin11017: 不要給他副署啦!!
→ lnonai: 這樣搞政黨輪替一定是要追究責任的
推 yamahara6026: 自助餐真爽
→ Nevhir: 一票擋國會決策 國會通過的法還得你同意?
推 scott123321: 這樣真的開了非常非常不好的惡例，
→ scott123321: 如果不咎責，以後不管哪個黨派掌握
→ scott123321: 行政院都可能為所欲為
→ Nevhir: 任何不追究他的人 沒資格跟人家輪替
→ yamahara6026: 當年賴清德200多天不進議會也沒怎
→ yamahara6026: 樣就知道鬼島離美國這種真民主還是
→ yamahara6026: 很遠的
噓 Azimech: 獨裁垃圾。
→ Korsechi: https://i.imgur.com/lSQX85n.jpeg
推 alanuk: 所謂的民主是民進黨做主
→ alanuk: 不愧是用民主破壞民主制度的政黨
→ alanuk: 憲法自助餐隨便挑有利法條無限延伸解釋
→ alanuk: 不利於自己的法條通通無視 只要黨想要 哪
→ alanuk: 天選舉不如意說不定可以不認帳
噓 Gamelop: 行政單位自己說違憲就符合憲法喔？
→ ilovebmw: 不愧是冥進洞 懂玩
噓 Norme: 民主就是冥進党做主
推 ihero: 連老蔣都做不到的無限不副署
→ ericwang1017: 現在已經是獨裁了，立法院完全被箝
→ ericwang1017: 制
推 bautz: 反正你預算還不是照過 根本看你沒有
推 yamahara6026: 等等總預算案也不副署 信不信
→ ericwang1017: 這個伎倆是，現在憲法法庭開不了會
→ ericwang1017: ，故行政院自行宣布違憲
→ ericwang1017: 民進黨現在就是硬鑽憲法漏洞
推 Mradult: 他們也知道憲法法庭沒正當性了，但要用
→ Mradult: 一個更沒正當性的做法，自己宣告違憲
→ Mradult: 無視憲法法庭還有在釋憲，用更極端做法
→ tamynumber1: 最毀憲滅政的在喊別人有問題
推 t95912: 自己亂發錢就沒有違憲？
推 neoa01: https://i.imgur.com/G6viPUl.jpeg
→ neoa01: https://i.imgur.com/z2K8FnF.jpeg
噓 jy760517: 呵呵 繼續玩， DPP 的法案都過不了，等
→ jy760517: 下台，亂搞的準備被關+褫奪公權
→ Theddy: 所以現在DPP都在鞏固死忠票
→ Theddy: 只要40%不跑票就能繼續亂搞
→ Theddy: 我台南老同學群組整天都在罵藍白跟中共
噓 kenfu0402: 史上最無恥的官員
推 StarTouching: 納粹末期既視感啊
→ StarTouching: 狂賣亡國感就能鞏固40%
推 lenta: 行政院真的無恥 期待賴卓被關
推 alotofjeff: 一個民主國家能被40%少數給玩死，也是
→ alotofjeff: 世界奇觀
→ alotofjeff: 俄羅斯、委內瑞拉、土耳其在由民主轉
→ alotofjeff: 變為獨裁前好歹也是過半支持
噓 ChangWufei: 畢竟是萊爾的狗 很正常阿
噓 DarkerDuck: 這樣還能拿預算喔，垃圾政府
→ azcooper: 留島不留人
推 cobrasgo: 這真的是影響深遠，但這群人永遠不會認
→ cobrasgo: 為自己做了什麼可怕的事
噓 Orisinal: 以後準備來恣意解釋 隨意擴張
→ Orisinal: 隨便找個違憲疑慮不副署
推 Laotoe: 民進黨要馬以為自己會一直執政，要不就很
→ Laotoe: 有把握他們在野也能有反制政府的手段…
→ Laotoe: 不過其實搞不好還真的有，畢竟dpp當年太陽
→ Laotoe: 花就玩過一次，近幾年黑手又伸的更廣更深
→ Laotoe: 了
→ jarrodqq896: 只能党來做才不是違憲 懂？
噓 smonkey: 垃圾民進黨，噁心DPP
推 pttjack: 要是立法院沒辦法立法 就廢掉好了
→ leyes: 行政獨裁耶 誰給你的權利
→ Retangle: 比聯合國五常還屌
推 lenta: 其他國家的監察院 檢察官等等機制還活著吧
→ jack7775kimo: 党：大烙仔會信就好^^
→ iverson98: 誰政見是讓這些咖小進去蹲我就投誰
推 Everforest: 立法院沒用了 不鳥他就是了