[新聞] 行政院：兒少未來帳戶條例違憲法權力分立 不予副署

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行政院：兒少未來帳戶條例違憲法權力分立　不予副署
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202608170247.aspx

1（中央社記者高華謙台北17日電）

行政院發言人李慧芝表示，立法院日前三讀通過台灣兒少成長及未來帳戶條例違反憲法權
力分立原則、比例原則及租稅法律原則等憲法要求，為捍衛憲政秩序及行政院權限，行政
院長卓榮泰今天決定不副署此條例，並將持續推動台灣人口對策新戰略18項家庭支持措施
。

行政院5月提出台灣人口對策新戰略18項家庭支持措施，其中包含0歲到18歲兒少每人每月
新台幣5000元的成長津貼。隨後立法院在7月通過在野黨版「台灣兒少成長及未來帳戶條
例」，明定政府為兒少開立個人未來帳戶，並納入成長津貼設計，未滿7歲者，中央主管
機關每年撥入6萬元，7歲至18歲每年撥入3萬元。

行政院發言人李慧芝今天透過文字表示，總統賴清德5月27日召開國安高層會議並宣布「
台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」，行政院隨即於隔天5月28日院會中通過這項計畫。
之後，立法院7月24日才三讀通過台灣兒少成長及未來帳戶條例。

李慧芝表示，依憲法規定，行政院是國家最高行政機關，提出施政方針、形成施政計畫，
以及編列中央政府總預算，屬於憲法賦予行政院的憲政職權。

李慧芝重申，「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」是中央政府衡酌國家經濟成長、審酌
國家財政力，對於國家世代發展進行完整擘畫。提出「安心生養、強化托育、教育加碼、
友善職場、居住減壓」5大面向、共18項措施，將「補助式育兒」全面升級為「公共支持
式育兒」。

李慧芝指出，18項措施中，「0到18歲成長津貼」提供兒少每人每月5000元經費，已編入
116年度中央政府總預算，明年起可直接發放給符合資格的兒少。此外，「成長津貼」搭
配「弱勢兒少發展帳戶」，不但讓每個孩子從0到18歲至少有108萬元支持，政府更幫弱勢
家庭「1:1對存」，實踐公平正義。

李慧芝說，反之，立法院三讀的台灣兒少成長及未來帳戶條例，存入款項包括「企業贊助
款」及民眾自存，恐讓富者存越多、領越多，勢必將擴大貧富差距，違反憲法比例原則。
此外，這部條例中有關企業贊助款的免稅規定，並未以法律明確規定免稅客體、要件等重
要事項，也違反憲法租稅法律主義的法治國重要原則。

李慧芝指出，台灣人口對策新戰略—家庭支持篇的18項措施，還包括「育兒留停6+3」，
也就是雙親各請滿6個月育兒留停津貼後，可各再多領3個月；並提出婚假延長為14天，產
假從8週延長到12週，陪產檢及陪產假也從7天增加到14天等完整措施，擴大對家庭支持。

李慧芝說，行政院也已將相關法案如性別平等工作法、就業保險法等送請立法院審議。但
立法院卻以單一補助政策的三讀法案，意圖強制調整行政院已在進行中的完整人口對策計
畫以及預算規劃，恐將讓環環相扣的18項公共式支持措施產生支離破碎的影響，導致未來
政策成敗責任歸屬不清，侵害行政權甚鉅，嚴重牴觸憲法權力分立原則。

李慧芝表示，行政院長卓榮泰為捍衛權力分立的憲政架構，維護法治國家的重要憲政原則
，不予副署此條例；並將依照既定時程，持續推動台灣人口對策新戰略—家庭支持篇的18
項措施，全面建構對國人育兒家庭的公共式支持。

行政院過去面對立法院三讀通過的法案有違法違憲疑慮、或認為窒礙難行時，多以覆議、
聲請釋憲與暫時處分等方式尋求救濟，但去年底至今，行政院已陸續針對財劃法修法、眷
改條例修法、黨產條例修法、衛廣法修法及立院組織法修法共5項三讀法案予以不副署。

「副署權」是指依據憲法第37條，總統依法公布法律，發布命令，須經行政院院長之副署
，或行政院院長及有關部會首長之副署。（編輯：黃國倫）1150817

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噓 Vassili242: 立法委員不准立法，只能同意黨要的錢
噓 Mradult: 笑死…要人審預算，馬上又搞不副署
噓 zephyr105: 你哪位可以 裁判違憲 尼瑪的
→ Mradult: 韓院長好不容易化解僵局，政院一樣不鳥
噓 whiteadam: 哈哈哈哈
推 gn01693664: 行政院兼任大法官 怎麼輸？
噓 xuane: 有讀書就知道行政院長經立法院同意，副署
→ winglight: 等等，怎麼不是大法官解釋？
→ xuane: 權是在制衡總統，使總統得依民意施政。結
→ xuane: 果現在變成總統的狗
噓 ct13579: 行政權自行解釋法律違憲
推 chunzheng: 立法院大法官都廢掉好了 浪費錢
→ Theddy: 行政院長現由總統任命 這就超級總統制啊
→ kaiohsu: 民進黨又不發錢了
噓 changefly: 預算都過了，幹嘛理立院的概念
噓 POPMK59: 幹你娘民進党睡了10年現在還在灰
→ ttnkuo: 民意選出來的立法委員完全沒屁用
→ belion: 行政院副署了啥？
→ pigofwind: 你就只留行政院就好啦，想不想執行，有
→ pigofwind: 沒有違憲都你行政院說了算，倒閣你還可
→ xixixxiixxii: 不副署就對了
→ pigofwind: 以再派回來
推 Mradult: 政院自己當大法官，那還要立法院幹嘛
→ angel902037: 要給錢 也可以 不副署 黨真的不想選
噓 Gamelop: 自己判定違憲就不符合憲政體制了吧
→ Mradult: 賴缺德也不提大法官了，反正5老星說憲訴
噓 choosin: 獨裁
→ Mradult: 法限期提名違憲，實質走向獨裁了
推 Norme: 人民選出的代表，所修改的法律，你不副署
→ Norme: 你就是獨裁跟人民為敵，結束這種狀況很簡
→ Norme: 單，就是讓党下台
→ ericwang1017: 現在是行政院兼任憲法法庭就是了，
→ ericwang1017: 說違憲就違憲
→ ericwang1017: 然後故意大法官不提名，直接行政院
→ ericwang1017: 兼憲法法庭，連大法官都不用了
推 TeamFrotress: 不副署相當於行政權能單獨推翻三讀
→ TeamFrotress: 通過的法案，這明明才是違憲了吧
→ TeamFrotress: 而且真的要用憲政手段來反制，怎麼
→ TeamFrotress: 連覆議都沒有，且也不提名大法官人
→ TeamFrotress: 選
推 Mradult: 5老星那次釋憲是超級惡例，以後只要朝小
→ Mradult: 野大，那總統就不提名，只有朝大野大才
→ Mradult: 提，那憲法法庭永遠就只會是自己人
推 ericwang1017: 回樓上，因為限總統在兩個月提名的
→ ericwang1017: 憲訴法，被憲法法庭宣布違憲
→ ericwang1017: 現在實質走向獨裁沒錯
→ e2699096: 都說要推行“少子化“了 當然普發比較爽
→ piece1: 這個都不願意了，跟我說要普發1w？選輸看
→ piece1: 還有沒有
→ neoa01: https://i.imgur.com/G6viPUl.jpeg
→ neoa01: https://i.imgur.com/z2K8FnF.jpeg
→ balanokia: 卓大法官又出手了
推 gekkou: 立法院現在就是廢物院，立的法不執行也無
→ gekkou: 所謂，可憐
噓 htt950257: 綠能你不能 幹
噓 bear7977: 都你們說了算
推 violacrystal: 厲害
推 Paulsic: 年底就知道
噓 dreamislet: 行政院宣告違憲？？