Re: [新聞] 快新聞／從台北紅到日本！奈良美智轉發沈

[laptic (嶼天聖林)]

※ 引述《fony1029 (.)》之銘言：
: 即時中心／徐子為報導
: 民進黨台北市長參選人沈伯洋昨（26）日提出「都市微森林」政策，主張「樹蔭公平（
: Shade Equity）」，並以國際都市林「3-30-300」為目標，打造「處處有樹蔭」的台北。
: 政策曝光後在社群引發討論，更獲日本知名藝術家奈良美智轉發關注。

: → angelology: 靠背過世的是草間彌生啦               114.36.155.120 08/28 09:54

這跟奈良美智評論的是不同一回事（兩者都有分別談到），要牽強連結、附會的話，恐怕
站不住腳...

不過說回該記者會本身，內容如下：（經人工智慧整理，非逐字稿）

沈伯洋：

我們的主軸就是要「把樹種回來」。我覺得樹木非常重要，它是偉大城市的象徵，大家可
以看到現在世界級的大都市都在積極種樹，而且種樹的數量非常高。種樹能帶來非常多的
好處，除了可以大量降溫、緩解都市熱島效應之外，還能吸附雨水、做好防災，並改善空
氣品質與抗污，同時帶來生物多樣性，更是許多城市居民的共同記憶。

然而，我們現在面臨的市府問題非常多。首先是離國際標準太遠，我們的綠地覆蓋率包含
灌木或公園綠地現在只有百分之十八，如果單看樹木覆蓋率則更低，大概只有一成多，但
國際標準應該要達到百分之二十到百分之三十左右。其次是採購辦法落後，目前採購常採
用「最低標」，這跟我們現在公園的處理都有很大關係，最低標讓廠商跟公務員都感到非
常困擾。再者是管理權責分散，大地處、公園處以及校園內各有不同局處負責，沒有辦法
整合，這也是為什麼民眾每次在質疑時，會覺得大家都在互相踢皮球，就是因為沒有專責
單位。最後是人才缺乏，如果我們真的要把樹種回來，非常需要長期以來大家在提倡的「
綠領人才」，但我們關於相關人才的培育非常不足。

針對這些問題，我們今天提出「一大目標，四大改革方向」。一大目標就是「三－三十－
三百」，意思是從工作的地方或家裡看出去可以看到三棵樹；綠地覆蓋率希望能達到百分
之三十，我們不喜歡開空頭支票，幾年之內希望能做到百分之二十的樹覆率，讓整體綠覆
率達到百分之三十；最後是從家裡出發三百公尺以內都有綠蔭公園。

要達到這個目標，有四個改革方向。第一個方向是建立制度，做到專責、專法、專款與專
業。我們要成立層級直接對到副市長的專門委員會來處理跨局處事務，並訂定《臺北市都
市林自治條例》，讓臺北市作為首都走在前面。同時成立「都市林維護基金」，並與民間
公協會合作培育樹醫生、園藝工程及園藝經理等專業人才。

第二個方向是聰明種樹與智慧管理。我們要讓法規與道路規劃先行，先劃定根系的生長範
圍，人行道跟著做改變才有意義。建立動態樹籍管理，不能只有靜態的位置與樹種，要建
立包含修剪紀錄與傾斜回報等動態風險等級，讓專責單位能即時出動處理。導入人工智慧
「數位雙生」技術，預測樹木在一年、三年、五年後的動態生長與風險，讓都市規劃更精
準，並從公有地與校園圍牆做起，優先以綠籬取代傳統圍牆。

第三個方向是民主參與機制。我們需要建立溝通平台，當樹木要移除或修剪時讓居民能夠
參與，資訊公開透明讓市民隨時查看與回報。開會時除了市府、居民、專家與都市設計師
外，連保險公司也要引入，評估倒伏理賠與風險管理。同時對接中央的 Cool Map 涼爽地
圖，地方政府匯整動態數據上傳，市民若體感覺得某處太熱或水泥化嚴重，可透過平台回
報，打造清楚的城市熱點地圖。

第四個方向是樹木循環再生與資源化利用。我們要成立「廢木料銀行」，颱風倒伏或移除
的樹木不應直接焚燒，應與新創、木料產業及學校合作，推動廢木再製成公共設施、生物
土壤或文創商品。堅持「先資源化，後能源化」的原則，生質能發電是最後一道防線，優
先將木材留在循環體系中固碳。希望未來的臺北不僅能降溫、保存生態與記憶，也能改善
市容，讓更多人願意騎乘 YouBike。

中興大學森林學系 柳婉郁特聘教授：

「都市林」三個字對大家來說可能是既熟悉又陌生，以我們森林系的角度來看，過去都市
林其實是一個三不管地帶。林業保育署在計算全台灣森林覆蓋率時，通常算的是山林，農
村與都市裡的樹木常常沒被算進去。最近很開心看到都市林成為顯學，環境部也在推動「
熱調適」政策導入都市林。

都市林不只是漂亮景觀，它是城市裡非常重要的基礎建設，具備許多效益。第一是降溫，
有樹的存在溫度會明顯降低，例如經過大安森林公園或紅樹林，溫度可以降低三到四度。
第二是降噪，樹木提供減噪與隔音功能，能緩解車水馬龍的噪音。第三是抗污與滯塵，分
為吸附氣體污染物以及攔截懸浮微粒，達到淨化空氣的效果。第四是水土保持與滯洪，樹
葉能緩衝豪大雨直衝地面，具備涵養水源、調節逕流與滯洪的效果。最後是生物多樣性與
文化休閒，能提供鳥類與生物棲地，並帶來休閒運動的價值。

不過，都市林有這些效益，同時也有潛在的損害，我們必須加以權衡。潛在損害包括落葉
、花粉過敏、樹葉遮蔽行車視線、落葉積水引發病媒蚊，或是熱帶樹種浮根破壞人行道造
成行人絆倒等。因此都市林是一門專業學問，我們不應該等有空地才想著種樹，而是要在
都市規劃初期就把樹木納入整體基礎建設中。

中華民國生態專業技術服務商業同業公會 黃于玻理事長：

種樹是全民共識，但「種樹容易養樹難」，就像養小孩一樣，後續的維護管理比種植更辛
苦，都市林需要跨專業合作進行選種、種植與維護管理。我常用「木桶理論」來說明，都
市林的成敗往往取決於整個環節中最不專業的那一塊，如果前面種得好，但後面養護不當
，樹木依然無法存活。樹木要長得好，不是看有多少人對它好，而是看在這過程中有沒有
人無意間對它不好，例如道路施工傷害根系或掛招牌傷害樹幹。因此成立專責單位非常重
要，讓民眾與施工單位知道有問題該問誰、尋求什麼協助。此外，過去政府編列很多種樹
預算，但養樹經費嚴重不足，因此專款（都市林基金）與專法的成立，是讓都市林能夠永
續發展的關鍵。


媒體聯訪部分：

一、「基金」預算規模

沈伯洋：

這個基金規模大概需要十億元左右，每年實際運用的金額大概需要五億元。資金來源主要
有三個方向：

　・政府公務預算：臺北市一年預算約二千五百億元，撥補一部分至基金。
　・特定開發稅費：地方進行特定開發案時提撥相關費用。
　・企業認養機制：結合居民參與與企業認養，將企業挹注的資金納入基金。

二、評論蔣市府在任內就此課題的治理表現

沈伯洋：

我覺得這是歷史共業。臺北市政府目前的狀況是局處太多（公園處、大地處、工務局等都
有管到樹），權責分散導致效率不彰。所以「專法」與「專責單位」非常重要。制度一旦
建立好，運作就會順暢。

第二是「居民參與」，公開透明的機制能讓市民了解樹木保留或移除的原因；若能再導入
保險機制，對大家都是共好。目前臺北市的樹覆率與國際大都市相比確實偏低，我們要透
過制度來解決這些問題。

三、因生病而砍除的樹木，其廢木是否適用「廢木料銀行」

沈伯洋：

生病的樹木其實經過處理後，依然可以在廢木料銀行中進行分級利用。詳細技術部分請劉
老師補充。

柳教授：

目前各縣市政府處理風倒木或病株的方式，大部分是快速清運、破碎後拿去焚燒做生質能
發電。但樹木本身是個有機體，只要不焚燒，它就能持續固碳。因此我們的原則是「先資
源化，後能源化」，生質能焚燒應該是最後一道防線。

「廢木料銀行」的做法是進行分級管理：

　・第一級（大材）：品質較好的木材製作成大型家具或建材，可長期固碳。
　・第二級（中小材）：製作成面板、木工藝品或環境教育教具。
　・第三級（碎屑）：破碎後作為公園步道的木屑鋪面，延長木材使用與固碳時間。
　・最後手段：無法再利用的才進行生質能發電。

四、「涼爽性」與環境部「涼爽地圖」的關聯

沈伯洋：

用一句話來說：環境部的 Cool Map 地圖是「找涼」（尋找哪裡涼爽）；我們現在要做的
是「造涼」（製造涼爽）。當市民透過平台回報哪裡體感過熱、缺乏綠意，市府就能進行
綠化「造涼」。同時，地方政府將動態樹籍與管理數據上傳對接，也能讓中央的Cool Map
系統更完善、更有意義。

柳教授：

現行的 Cool Map 主要考量溫度。未來我們期待它可以升級納入空氣污染指數、樹冠覆蓋
率、高齡人口比例與人口密度等，精準找出最需要補植樹木的「熱點區域」。希望未來不
僅是 Cool Map 的功用而已，精進後能夠成為 Nature Map。

五、蔣市府質疑「修剪樹木」動作被政治化

沈伯洋

這是臺北市政府現在一種慣性的傲慢。問他虐童問題說不方便提供，問他陽傘問題說自己
做得超棒，遇到樹木問題就說是政治操作。但居民看到樹木被砍的感受是非常真實的。解
決這個問題最好的方法，就是「公開透明與居民參與」。

在樹木尚未移除前，建立公開透明的平台讓資訊隨時可查，邀請居民、專家一同開會討論
。市民有參與感、了解原因後，就不會產生疑慮與謠言。越透明、越負責的市府，越不需
要擔心被質疑。市府不應一味迴避公開資料與市民參與。



「種樹」這事本來就難了，但「砍樹」反而更容易

目前的做法是要設法減緩因為後部分的作業，導致對環境產生的衝擊，這部分如果不妥善
解決，沒有降雨（或降雪）時，「太熱」只會成為日常

這些言辭看來很有雄心壯志，可是總得要務實呀！

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常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。
盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。
萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。
試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。
　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》

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噓 kinghtt: 不就是每年颱風樹倒壓車壓人頻繁才逐漸
→ kinghtt: 減少路樹...現在要走回頭路？
→ kl123: 那就改種草莓，路人可以吃
噓 geofran: 國民黨種的路樹會壓死人 民進黨種的路樹
→ geofran: 會飛吧！
推 righthand: 數字是顯示 每年有數千樹倒
→ righthand: 但壓死人每年全台平均不到一件
→ righthand: 多數颱風天的傷亡 是被人造物擊中
→ righthand: 招牌、鐵皮、落石等
→ righthand: 會有樹壓人很多的錯覺 是媒體一定會報
→ righthand: 人造物壓人反可能不具新聞價值不報
推 michidoko: 那高雄為什麼砍一堆樹
推 righthand: 路樹還幫人類承受不少招牌鐵皮的攻擊
→ righthand: 蔣老嬰亂砍後 被招牌鐵皮砸的要變多了