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夫國家之所以能立、政令之所以能行者,唯在「誠信」二字。 昔孔子有言:「人而無信,不知其可也。」〔參照《論語・為政》〕 匹夫無信,猶寸步難行;況乎執掌社稷之駢姆,若言行反覆、權宜執法,則法治之基必隳, 天下之民將何所厝手足? 觀諸今之政局,朝廷居廟堂之高,口必稱「依法行政」,然其所行,卻流於「雙重標準」與 「技術規避」之嫌。 方其面對有司之預算凍結,朝廷則引《公務人員保障法》之條,謂薪俸乃法定支出,不容遲 滯,遂以騰挪之術,將五億之款化整為零,實質支用殆盡。 此誠如老子所譏:「夫輕諾必寡信,多易必多難。」〔參照《老子・第六十三章》〕 需銀兩時,則稱法律至高;逢制衡時,則以巧文規避。 此等利己則依、不利則繞之計,實乃架空國會之監督,豈得謂之克盡法治? 再觀軍人加給之修法,此案既經三讀,復由元首昭告天下,即為國家之正法。 朝廷縱有違憲之疑,在憲法法庭未斷、暫時處分未頒之前,法律效力猶存。 然朝廷卻自行充任大司寇,率先按兵不動、拒不編列。此舉與前案對照,何其矛盾!前則援 法以遂其私,後則背法以抗其政。 此等執法,何異於漢代桑弘羊所斥:「治辦文法,以飾其非;外示公明,內懷欺罔」?〔參 照桓寬《鹽鐵論・申韓》〕 其言詞之冠冕,實難掩行為之雙標。 昔秦衛鞅欲變法,先於南門徙木立信,賜五十金以明政府不欺,而後朝廷令行禁止,秦國遂 強。〔參照《史記・商君列傳》〕 蓋因政府之公信力,乃法治之磐石。 今朝廷對法律採取便利性、選擇性之對待,對上傲視代表民意之代議士,對下失信於戍守邊 疆之志願役基層。 長此以往,朝廷公信力蕩然無存,民心怨懟,實為憲政之大憂。 唐魏文貞公曾厲聲正色,諫太宗曰:「怨不在大,可畏惟人;載舟覆舟,所宜深慎。」〔參 照魏徵《諫太宗十思疏》〕 執政者於憂患時常能竭誠,及至得志掌權,則往往縱情傲慢。 今日之公民,縱因終日奔波於生計,無暇日日側目朝堂,然不代表心中無是非,更不代表手 中無選票。 蓋民意如雷霆,蓄之愈久,其發愈烈。朝廷當思,權力源自兆民,非天降神授,豈容玩弄文 字遊戲、朝三暮四而自打嘴巴? 若仍一意孤行,架空代議之制,隳壞法治之綱,則隳名失德,民心必去。 願執政者廓然大公,程序給足國會面子,政策保障基層權益,速回歸憲政之正軌,毋使「依 法行政」四字,終成天下之大誚! -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 42.72.132.171 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1788445595.A.A48.html
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