[新聞] 中共內部嚴控人員出境：誰批准，誰擔責

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1.媒體來源:新唐人

2.記者署名:羅婷婷

3.完整新聞標題:
中共內部嚴控人員出境：誰批准，誰擔責

4.完整新聞內文:
【新唐人北京時間2026年09月04日訊】中共收緊人員出境，有知情人士透露，中共內部實
施「誰審批、誰負責」制度，獲批准人員如果在境外滯留不歸，審批簽字者將被追責。

中國出入境管理新規將於9月15日起正式實施，民眾出境將受到更嚴格的限制。根據網絡
上公開的信息，公務員、國有企事業單位人員、大學教師、醫生、上市公司高管以及大學
生等，出境前須提交申請，獲得批准方可出境。

據自由亞洲9月3日報導，中國金融系統一負責人陳國明（化名）表示，中共政府部門、國
企人員出境必須經上級部門正職領導批准。例如，科長出境需要處長批准，處長出境需要
局長批准，局長出境需要部長批准，依此類推。獲批者如果在海外滯留不歸，簽字核准的
領導也將承擔相關責任：「誰批准、誰擔責。」

他還補充說，中國金融機構、公立醫院部門主管，每年只准申請出境一次，前往港澳地區
可逗留一週。

安徽一名退休基層公務員8月20日向BBC透露，他工作的單位早在2018年前後已經要求上交
護照，出國要先向單位遞交申請表，說明理由，而且不是全部都獲批。

據他觀察，出國探親比較容易批准，但如果是單純旅遊就有可能被拒。他還表示，2025年
退休後，他的護照仍由原單位保管。

其實早在多年以前，出境限制已成為中國某些特定人群的「日常管理」，而公務員是最早
納入管理的群體之一。

2014年，中共中央組織部進一步要求加強領導幹部的出國管理，包括由人事部門集中保管
護照。當時官方說明的原因是「個別領導幹部外逃現象時有發生，對黨和國家造成惡劣影
響」。

《新京報》2015年一篇報導指出，上交護照的政策已收緊至科級公務員。

近年來，出境限制範圍逐漸擴大，學校教師、銀行和國有企業員工，甚至在校大學生都受
到限制。今年32歲的小王在北京一家國有金融機構工作，他對BBC透露，單位明文規定員
工護照要上交，出國旅遊須申請，並由領導層層審批。

在海外社群媒體X平台流出一張聊天截圖顯示，7月23日，某中國銀行職員向行長提交出國
的申請，行長表示「總行規定一年出國最多兩次，護照必須在回國三天內上交分行」。

另一張聊天截圖顯示，兩名中國大學生在機場出境時被海關人員攔下，拒絕出境的理由是
「不安全」。一知情者在聊天群裡說：「扣了兩個人，說他們是大學生，不安全。機票都
買好了，這都能扣。」

上述截圖引發海外網友熱議，有網友驚呼：「我以為有些中國公民不能出國，只是因為中
國護照免簽國家比較少，或需要簽證的國家不批准他們的簽證。為什麼工作上的『領導』
有此權力限制員工出國？？？」

也有網友表示：「我最近也才問過大陸的朋友，他說只要是公務人員，最底層的文員也都
要繳交護照申請出國，好像學校老師也要，這點超可怕的。」

還有網友對中國政府限制民眾自由的做法無法接受，直言「中共就是一個巨大的監獄」。

（記者羅婷婷綜合報導/責任編輯：文慧）

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6.備註:

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