[新聞] 學者批不副署權是制衡總統 卓榮泰：制

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學者批不副署權是制衡總統　卓榮泰：制衡得了？換人來副署就好

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記者陳家祥／台北報導

行政院長卓榮泰日前接受網路節目「下班瀚你聊」專訪，在今（9日）播出。針對不副署
法案目前累積多達8案，有學者批，不副署是制衡總統、非對抗立法院，卓榮泰解釋，現
在的總統跟行政院長不可能有衝突的，閣揆任命不用經過立法院，副署權不是用來制衡總
統；卓也反問，若行政院長與總統意見不同，用副署權來制衡總統，制衡得了嗎？明天還
是被換掉，換人來副署就好了。

卓榮泰說，依照《憲法》72條的規定，總統在收到立法院的法案後，10天內必須公佈法律
；《憲法》37條又規定，總統在公佈法律的時候，須經行政院院長副署。卓說，台灣不是
內閣制國家、也不是總統制國家，「如果內閣制國家，總統就可以解散國會，就可以解散
國會；如果總統制國家，總統有否決權，我們是所謂的雙首長制國家」。

卓榮泰表示，當立法院將法律案或預算送來後，跟總統在維持整個國家正常運作的體制當
中，有違憲、違法種種的行為，或是破壞國家財政紀律，甚至違反到總統的統帥權、國家
的安全、主權的時候，總統怎麼辦？毫無力道可以來做。

「所以有人說這個副署權是在制衡總統的，我覺得那是對我們中華民國憲法的瞭解不夠。
」卓榮泰解釋，現在的行政院長是總統直接任命，哪一天總統要副署、行政院長說不要，
總統說不行這一定要副署，行政院長堅持得下去嗎？總統馬上就可以換人，換人來副署就
好了。

卓榮泰表示，現在閣揆任命也不用經過立法院同意，所以總統只要認為意見不一樣，明天
就換掉、就換來一個會副署的院長就好。他說，現在的行政院長跟總統不可能有衝突；若
有，也是用討論的，不是用來用副署權來制衡總統，毫無這個制衡的道理。

因此，卓榮泰說，副署權是輔助總統在沒有否決權，也沒有主動解散國會權的權力底下，
當立法院通過一個違憲、破壞財政紀律的、危害國家主權安全的，甚至以前有說過要侵犯
統帥權的，那總統沒有辦法防衛，行政院長就必須有這個權力。

卓榮泰提到，不副署的程序是，立法院把法案送到總統府，總統府先簽了之後，再回到行
政院做副署；若行政院長不副署，會寫一個文字告訴總統，基於種種理由決定不副署。卓
說，總統看了若不同意，會告訴行政院長一定要副署，那制衡不了總統，「總統意思不一
樣，那可能總統就可以免職行政院長」。

卓榮泰說，若總統看了有道理，他就會把這個文再從總統的一個公文，再給五院的院長，
表示說行政院長基於種種理由他不副署，所以這個問題、這個法案就沒有公佈」。

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→ b0d: 每天裝瘋賣傻月領40萬
噓 oresta: 卓榮泰的卓式憲法，真的不知羞恥
噓 hanper: 卓大法官臉皮有夠厚
→ ziso: 白癡嗎 你就是被指派的 本來就可以換
→ elec1141: 有學者？哪個學者？怎麼不署名？
推 cool10528: 說得真好  那倒閣幹嘛
→ ziso: 卓自己法律系的不懂法?
推 Dirgo: 所有總統提名的官位全都變總統的狗了,畢竟
→ ziso: 50年的公民教科書 法學緒論可以廢了 新編一
噓 lnonai: 不要亂掰好嗎?
→ Dirgo: 有提名才有機會,沒提名那是一點機會都沒有
→ ziso: 個DPP版本的 把覆議制度直接消滅
→ lnonai: 總統可以否決又解散國會那叫皇帝
→ lnonai: 我國又不是走美國體系
推 wheat1130: liar校長說要制衡國會，不行嗎？在野
→ wheat1130: 獨裁ㄟ
噓 peterwww: 己所不欲 勿施於人
推 momo3921d: 卓大法官說得太好了
→ peterwww: 其他人這樣對付你 你開心那就好
→ peterwww: 這可以判別出忠奸真偽
→ peterwww: 就只是聽命背後的那位
→ peterwww: 當然不是制衡總統
→ wheat1130: 我們行政院兼大法官，真的大法官又兼
→ wheat1130: 立委。黨都操作給大家看了。
→ wheat1130: liar皇帝真是厲害
噓 lnonai: 美國總統否決之後國會2/3通過法案還是會
推 olaqe: 薪水被凍結所以開始擺爛嗎
→ lnonai: 你這個不副署是直接否決耶 皇帝?
→ neiger: 他沒說錯啊，所以是誰不換人？
噓 overthinkin: 真不要臉
→ neiger: 上下交相賊嘛
噓 TT913913: 垃圾
→ DuvetLain: 就像三國的曹操一樣，傳國玉璽在手
→ DuvetLain: 皇帝的詔書沒有曹操蓋印就沒有效力
→ dudu8520: 拉基政務官
推 ronga: 以後kmt有樣學樣 dpp就別叫喔
推 takeda3234: 就你是總統任命的 不爽換人做的概念
推 kazami: 這還不是藍的逼出來的 當初沒事要癱瘓憲法
→ kazami: 法庭，才能逼出這種奇怪的不副屬
→ kazami: 倒是憲法法庭不是已經在運作了？怎麼都沒
→ kazami: 聽說立法行政兩邊去提違憲訴訟？？？
→ neoa01: https://i.imgur.com/G6viPUl.jpeg
推 carsly: 卓直接判立法院違憲就好 哪有什麼副署問題
→ carsly: 也不需要大法官了 卓自己就能兼任大法官
噓 IAMQT: 誰在癱瘓法庭 明顯就賴清德啊 賴清德有在
→ IAMQT: 繼續提大法官名單嗎？ 之前提的民眾黨同意
→ IAMQT:  民進黨馬上搓掉 擺明就是賴故意的 有夠噁
→ IAMQT: 心 垃圾 歷史罪人
推 ronga: 賴清德就提聽話的人 在野當然不買單阿 到時
→ ronga: 法立了 整天釋憲違憲還不是一樣
→ ronga: 為啥國外大法官都要國會同意才能當 就是為
→ ronga: 了保持超然獨立姓
噓 fallinlove15: 卓包機在跳針三小
→ fallinlove15: 對象搞錯後在那跳制衡得了總統
→ fallinlove15: 先不論制衡與否 法條就這樣寫的啊
→ fallinlove15: 所以這垃圾也知道自己在那邊亂解釋
→ fallinlove15: 不敢正面回答在那邊發543
噓 jay3883152: 就中龜在擋啊
噓 we147121: 總結：就是要搞在野黨，台灣任能拿我怎
→ we147121: 麼樣？
噓 tsuneo: 好的..地下總統..下次記得賴下卓上去登記
噓 alan0260: 卓式憲法～胡扯一通
→ chitaco: 藐視憲法的院長
噓 Xxxy: 照卓邏輯，那要算六首長制，院長彼此是平行
→ Xxxy: 行政院長是總統認命，還能叫雙首長制？
噓 Yefim618: 內心毫無良知良能，才會認為行政院長跟
→ Yefim618: 總統毫無衝突，只能當總統的一條哈巴狗
→ Yefim618: 古代忠臣寧死都要上諫，現代有個姓卓的
→ Yefim618: 雜碎為了保住官位胡扯蛋
噓 SuLiaen: 卓榮泰講了半天，意思是賴清德叫他這麼
→ SuLiaen: 做的？
噓 ibetitisnot: 自以為是大法官的廢物
推 ceroecovuoto: https://i.imgur.com/qb3oUtn.jpeg
→ ceroecovuoto: https://i.imgur.com/rp06puR.jpeg
→ ceroecovuoto: https://i.imgur.com/C22mG3k.jpeg
推 harry0702000: 講的很好啊，真不知道那個傻逼修出
→ harry0702000: 現在的憲法，蠢到有剩
推 azytjr: 吃你的爌肉飯啦！夜間部的
→ azytjr: 不就叫賴背鍋，不副署是賴不願意把我換掉
→ azytjr: 笑死，露出馬腳了，賴是背鍋俠
噓 stormsnow: 這個毀憲亂政垃圾還是法律人出身