[新聞] 人口探底／台灣邁向「無子島」 育兒大撒

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來源：https://udn.com/news/story/7314/9743378

人口探底／台灣邁向「無子島」 育兒大撒幣 孩子卻「血崩式」愈生愈少

2026-09-10 06:00 聯合報／記者林琮恩、劉懿萱／台北報導

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育兒津貼至今加碼過6次，新生兒人數卻不斷下探，今年已註定新生兒人數不會超過10萬
人。示意圖。聯合報系資料照

台灣現正失速墜向「無人島」，今年新生兒確定跌破10萬人，總生育率將再創新低。政府
長期以來都以大撒幣方式催生，少子化預算從2016年256億餘元暴增至去年（2025年）
1254億餘元，砸下近五倍的銀彈，換來的是出生人口腰斬、生育率血崩式探底。學者多年
前就已示警「撒幣催不出生育率」，十多年過去，快速下降的生育數已凸顯政府押錯催生
藥方，錯失扭轉少子化的黃金時機。

少子化2.0預算八成四花在補助 政策繼續走回頭路

「大撒幣的花錢政策，真的買不到孩子。」托育及就業政策催生聯盟發言人李庭欣拿出一
份中研院研究數據，若政府單靠發錢，每發放1000萬元僅能換得每100戶多生25名新生兒
，現金補助看似能減少育兒成本，但成為新手爸媽後，要犧牲的現實成本更高。

一對新婚夫婦迎接新家庭的第一胎，沒有後援的兩人，太太先被犧牲請了育嬰留停，他們
拿到了每月7000元的育兒津貼，且育嬰留停期間還能領為期半年的八成薪資，但實際上請
了育嬰假後，太太當年的考績為全組最差，不僅沒辦法拿到年終，返回職場又遭刁難，最
後太太無奈離職，丟了月薪6萬元的工作，他們雖能拿到每月7000元的補助卻丟了每月6萬
的薪水，怎麼算都不划算。

出生數及少子化政策預算

（圖表見新聞網頁）

資料來源／內政部戶政司、國發會
製表／元氣中心

2012年推動育兒津貼後 生育率高速下探

若要維持台灣人口結構的穩定，人口替代率應落在2.1，意指一名女性一生平均要生2.1名
孩子。1983年，是台灣最後一次見到總生育率達2.1的年份，當年新生兒人數約38萬多人
。從此之後，總生育率都在1.5上下游移，唯獨2010年逢虎年，總生育率曾跌破1來到0.9
，後續總生育率雖都維持在1，卻只堅持9年，2020年總生育率出現0.99後，就再也見不到
1字頭，下滑速度加快，去年總生育率只剩0.69。

2012年時，政府開始對育兒家庭發放育兒津貼，最初是父母其中一人在家帶孩子，每月可
領2500元，直到小孩滿2歲，之後總計加碼6次，如今育兒家庭每胎每月能領7000元，且從
原本的2歲擴大到領到5歲為止，但回饋給育兒津貼等補助式催生的結果是，去年新生兒人
數僅有10萬多人，今年1到7月只有5萬4000多人，已被專家判定，今年新生兒總數絕對少
於10萬，甚至連9萬都摸不到。

總生育率

（圖表見新聞網頁）

註：人口替代率是指每位女性一生約生2.1名子女，才能長期維持人口總數。
資料來源／內政部戶政司、國發會
製表／元氣中心

審計部：對策偏重補助 未直視「不婚不生」原因

衛福部於2017年成立「少子化辦公室」，當年度並沒有提出任何實質對策，直到2018年，
行政院推出少子女化對策計畫，其面向分為四大部分，分別為0至6歲全面照顧、友善家庭
的就業職場對策、兒童健康權益與保護及友善生養的相關配套，目標2030年將總生育率拉
回1.4。

審計部公布去年中央政府總決算審核報告，其中就明確指出，少子化對策計畫有八成四的
預算都拿去補助育兒家庭，但是國科會去年提出的「少子女化問題與對策實證調查分析報
告」中，進入婚姻的男女，本身就有生育子女的意願，且願意生子的胎數，還平均落在2
名上下，台灣少子女化真正的癥結點是「未婚人口急遽增加」，讓年輕人不願意踏進婚姻
，也不願意生的原因，分別是高房價、低薪、超長工時。

https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/09/09/35310239.jpg
2020年總生育率出現0.99後，就再也見不到1字頭，下滑速度加快，去年（2025年）總生
育率只剩0.69。示意圖。聯合報系資料照

年輕人為什麼不婚不生？ 審計部點出三大結構性問題

根據內政部不動產資訊平台統計，全國房價所得比持續增高，由2014年8.41倍攀升至2024
年的10.76倍，房價成長速度遠高於家戶可支配所得的成長幅度，而全國房價所得比愈高
，總生育率成長率愈低。

勞動部公布去年初入職場薪資統計，高中職畢業生薪資平均為3.1萬元、大學3.6萬元，研
究所5.3萬元，顯示我國青年低薪問題仍嚴峻；同時，六至七成未婚人口並無穩定交往或
約會對象，且我國勞工2023年總工時遠高於同年OECD國家平均值，壓縮青年社交時間，政
府對未婚及晚婚族群策略不夠積極，導致未婚人口比率攀升，影響生育政策推動成效。

要年輕人願意生 首先得擊破各類「母職懲罰」

李庭欣說，各國經驗已顯示，現金補助是對提升生育率影響「最弱」的政策之一，台灣卻
持續加碼撒錢，明年更將推出0至18歲成長津貼，及生一胎補助10萬元等措施；真正左右
生育意願的關鍵，是能否降低女性因生育面臨的職涯中斷、所得損失等「母職懲罰」。

李庭欣說，目前有意願生育的家庭結構，幾乎都是雙薪家庭，政策應對準這群家庭的真正
痛點。相較於多領一筆津貼，他們更在意「有沒有托育名額、孩子生病能不能請假、下班
後能不能準時回家顧孩子」。

托盟調查顯示，國內逾七成家長對0至2歲托育，及2至6歲幼兒園分屬衛福部、教育部管理
，導致轉銜時出現落差感到困擾，且國內托育資源集中在3至5歲公幼，登記中籤率為100%
，反觀0至2歲公共托育資源，中籤率只有34%，資源分布相當不均。另外，國內課後照顧
資源不足，民眾多只能自費購買，為育兒家庭增加極大壓力。

幼兒補助政策

（圖表見新聞網頁）

資料來源／衛福部、總統府
製表／元氣中心

一天就24小時 工作就占8小時以上 育兒時間哪裡擠？

年近40歲的王姓男子，上有老、下有小，同樣也是職場中的中堅分子，他剛接下公司的主
管職，每天得參加各種會議，還得包辦行政庶務、新人訓練，早上9點到公司打卡，初步
忙完當天的雜事時，此時抬頭已經晚上8點。他太太早已不仰賴他去接小孩，獨自維持偽
單親生活已經6年，他在職場愈拚命，就離家庭愈遠。

台大社工系名譽教授馮燕說，生育真的不只是經濟問題，更與父母生育意願、時間分配、
職場發展、個人成就有關，以台積電為例，其企業員工薪資待遇佳，且企業文化重視家庭
、鼓勵生育，不會逼員工把個人時間全數挹注在工作上，就有機會提升生育率，「最重要
的是再社會文化中，植入注重家庭、鼓勵生育」風氣。

李庭欣也說，如何保有職涯發展、兼顧生活品質，是雙薪家庭願意生育的關鍵，北歐國家
能維持一定生育率，是將托育是為基本權利，家庭只要登記，政府就有義務提供公共托育
服務，此外，也以各式政策促成夫妻平等分工，當爸爸請育嬰假時，公司主管不會質疑為
何不是太太請？唯有從職場營造友善育兒氛圍，才有機會讓年輕人養育下一代。

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要給你多少錢，你才願意生一個小孩？

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 39.10.1.154 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1789007053.A.547.html
推 photonic: 撒在哪?
→ Calcifer: 謝謝民進党幫忙中共消滅台灣人口
→ haha123456: 一夫一妻制 害死台灣 該廢除了
→ photonic: 活該拉 貧富差距越來越大 少子化必然
→ aakkssqq: 笑死~給你幾萬補助~要你多花幾百上千萬
→ miacp: ＸＸ津貼就是短期催票的春藥
→ justice2008: 用便當指數來看R 疫情前棒腿便當50
→ aakkssqq: 被活摘腦的青鳥也不會生..
→ aimlsa: 選舉比較重要
→ photonic: 去叫有錢人生拉 有錢人不生吐10E出來
推 awdxabc295: 太舒服了 無人台灣島 聽起來就舒服
→ crazydj: 幾十年後連反抗的能力都沒了 民進黨禍首
→ justice2008: 疫情後 80才買的到 物價漲成這樣
→ photonic: 窮人為何要生小孩給有錢人當奴隸
→ miacp: 能拿津貼的大多是本來就有要生的，對於那些
→ justice2008: 基本薪資不漲 是要生屁 生了你政府
→ miacp: 現實考量決定不生的幾乎沒啥影響力。
→ justice2008: 要養嗎???
推 cvnn: 育兒大撒幣？育算是編不少啦 用在哪不知道
→ photonic: 跟基本薪資無關 基本薪資+1 , 物價-2
推 wertes: 是有多灑幣 還不是要花到自己的錢
→ photonic: 日子越來越難過 誰要生
推 dodomen: 所以灑在哪？
→ aakkssqq: 撒幣的錢都花了~但是~去哪了?
→ TZUYIC: 少子化辦公室 不知拿了多少錢 但對策 = 0
→ firose: 少子化應該會在 2026 年達成  是唯一政績
噓 luben: 大逆不道! 是房價太低造成大家不婚不生
噓 tim9527: 撒在哪  少子化辦公室的薪水？
→ RognerLiu: 灑到DPP的口袋
→ luben: 還是馮教授懂 不只是經濟問題,房價高無關啦
噓 bigsun0709: 根本毛毛雨 歐洲一個月屌打台灣一年
→ bigsun0709: 台灣根本搞錯方向 你是要讓生小孩的讓
→ bigsun0709: 沒有生的人羨慕 大家才會想生 你現在
→ bigsun0709: 補助個幾千 結果每個月開銷還是超大讓
→ bigsun0709: 生小孩覺得還不如不生 不生的開心笑你
→ bigsun0709: 這樣是要鼓勵生育甚麼 笨蛋政策
噓 magamanzero: ....哪來傻B 去問一下多少人有感
→ bigsun0709: 生一個每月補助三萬 醫療+學費全免你
推 rEdRaIn007: 清洗中華血統 保證穩穩50趴
→ bigsun0709: 現在每個月補助5000 是要鼓勵啥 白癡
→ yunf: https://tinyurl.com/22b57ynq 亂七八糟的委
→ yunf: 員
→ glacialfire: 不就是因為成家的成本太高了
推 superww: 高房價高物價 低薪高工時 能有幾個年輕
推 zerg999: 對策成效沒有0，只不過是負的還加速
→ superww: 人還有餘力生小孩
推 mysmalllamb: 文中提到的「母職懲罰」是大重點，
→ mysmalllamb: 生小孩整體得到的不是獎勵與肯定，
→ mysmalllamb: 而是懲罰與剝奪。
→ glacialfire: 時間分配問題就是經濟問題造成的啊
→ ipon4490031: 好日子？
→ mouz: https://i.imgur.com/G90YPe7.jpeg
推 soarling: 撒的有國防預算慷慨嗎XD
推 bigsun0709: 軍公教退休金一年預算2,500億 呵呵呵
→ bigsun0709: 為什麼大家羨慕軍公教退休 不就錢多你
→ bigsun0709: 砸那麼一點毛毛雨是要鼓勵啥
推 bigsun0709: 軍公教領取人數52萬 2500億預算 少子
→ bigsun0709: 化人數將近多一倍92萬 但預算只有一半
→ bigsun0709: 1200多億 你好歹把預算提高到5000億再
→ bigsun0709: 說投入很多
推 ShaNe1993: 物價逐年攀升 薪水除了頂端其他凍漲多
→ ShaNe1993: 年 房價漲一倍跌10%建商快倒了
推 Irelia56: https://i.imgur.com/TRNrMHf.jpeg
→ Irelia56: 留島不留人
→ echochrome: 敏進洞都他媽在撒幣 只有想到要貪污就
→ echochrome: 一堆出頭 農地工廠就地合法 光電 進口
→ echochrome: 品驗收標準調降
→ pttjoe: 補助台男找外配，生育率馬上回升啦
→ pttjoe: 南韓就是這樣幹的，生育率連續22個月上升
→ tikowm: 就養不起啊 買不起房 薪水不漲 物價狂噴