[新聞] 指政院不副署「以毒攻毒」！ 美學者：在

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自由時報


指政院不副署「以毒攻毒」！ 美學者：在野黨先癱瘓憲法法庭


記者陳政宇／台北報導
行政院不副署立法院三讀通過的8項法案，在野黨批評「毀憲亂政」，並將補行副署列為
預算解凍條件。史丹佛大學胡佛研究所研究員祁凱立今（10日）表示，行政院長拒絕副署
法案在他看來違憲，但從政治策略而言，這是一步高明的「以毒攻毒」；在野黨先前使憲
法法庭陷入癱瘓，而立法院在預算政治上也有若干在他看來違憲的操作，當前卻缺乏能正
常運作的憲政裁判機制。

祁凱立（Kharis Templeman）今接受本報訪問時表示，台灣正處於所謂「緩慢推進的憲政
危機」，行政院長拒絕副署法案，在他看來是違憲的；但從政治策略角度而言，此舉也是
一項高明的行動（a brilliant political move）。他特別以中文「以毒攻毒」形容，在
野黨先前使憲法法庭陷入癱瘓，行政部門如今也運用制度權力反制。

不過，祁凱立強調，真正令他憂心的並非單次不副署，而是長期發展趨勢。行政、立法雙
方目前都以相當積極的方式，試圖利用自身的制度優勢，在彼此角力中取得上風；若這種
模式持續，受影響的恐怕不只憲法法庭。

祁凱立進一步列舉，除了憲法法庭外，國家通訊傳播委員會（NCC）目前因人事問題陷入
停滯，監察院也沒有監察委員；中央選舉委員會依法置委員9至11人，現階段有8名委員，
因此當下仍能運作，但一年多後有4名委員任期將屆滿，需要重新任命人事，若屆時同樣
陷入政治僵局，中選會也可能陷入停擺。

祁凱立提醒，若連中選會都無法運作，對台灣民主而言將是災難性的。因此，台灣目前尚
未立即陷入一場急迫、全面性的制度危機，但若政治與人事僵局持續發展，一年多後可能
面臨相當嚴重的憲政危機。

至於如何打破當前僵局？祁凱立評估，中選會人事曾出現值得參考的跨黨派協商模式，中
選會主委游盈隆是由民進黨政府提名、並獲得立法院在野黨支持，這是一個好的先例；總
統賴清德與在野黨必須就重要機關的人事任命，展開更多協商。

祁凱立觀察，目前癥結在於，朝野雙方對憲法法庭、NCC及監察院等機關的人事任命互不
信任，甚至可能寧可讓機關無法運作，也不願接受由對方陣營所提名或支持的人選掌握機
關運作。中選會的情況略有不同，朝野原本都希望持續正常運作，但日前中選會駁回立法
院送交的兩項公投案，他認為這是在職權範圍內行事，卻也可能成為政治攻防目標，在野
黨未來恐將更積極試圖掌握該機關的人事與運作。

除了獨立機關的運作與人事外，祁凱立也補充，中華民國憲法賦予行政部門相當大的預算
議程設定權，立法院可以凍結或刪除預算，但不能主動增加支出或更動款項；而立法院有
其理由認為受到這套憲政限制過度約束，因此另尋途徑繞過，導致預算上也出現若干在他
看來「違憲」的做法。祁凱立憂心，朝野雙方都積極地跨越憲法允許的範圍，當前卻缺乏
能正常運作的憲法法庭。


https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/5569432

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噓 yan1979: 幹 綠共又在洗腦白癡
推 skhten: 這隻又是誰養的
噓 Calcifer: 野雞研究員也好意思稱學者
→ AoyamaNanami: 自由還特地找本人洗地 有用心喔
噓 swommy: 劉靜怡可以過欸 嘻嘻
推 Max750528: 這隻不是蟾蜍黨的好朋友嗎
噓 mrfreud: 很標準的寫手掮客
→ johnhmj: 。。。他是不是搞不清楚原由狀況？
噓 liveinmyway: 又浪費錢叫他國雜魚發表意見了
噓 tim8177414: 又是綠狗的
噓 swommy: 為了這個標題 嘻嘻 豬油有心了
推 MindWork: 低能兒喔 違法就違法 要政治高明 把藍白
→ MindWork: 全部抓去關不就好了
噓 sid3: 那不是你可以推翻民意的理由
推 jma306: 黨犬當然要封印掉
→ jma306:   犬法官權力太大  可以公然對抗立法權
→ babuarea: 稅金都花在這種地方
噓 changefly: 花多少錢請人寫的？
→ jma306:  黨犬就要幫執政民進黨咬民意機關
→ Yyyyyy: 他意思是參眾兩院決議川普可以不理再搞回
→ Yyyyyy: 來?
噓 a7788783: 黨霉很急呦？
→ YumingHuang: 厲害了，跟聯合報報同一件事標題差這
→ YumingHuang: 麼多
→ YumingHuang: #1geH_Ati (Gossiping)
→ jma306:   其實憲法法庭  並沒有被癱瘓掉
→ jma306: 是賴清德硬要提名自己人
噓 dannyao: 同一個學者 兩個報導截然不同
→ pploj: 自由時
→ dannyao: 你就知道媒體胡說八道帶風向的能力
噓 firose: 重點其實不是寫無恥新聞 是民進黨真的在
→ jma306:  若賴清德能提名在野滿意的 還是能通過
→ firose: 做無恥的事
噓 CindyLara: 在野黨 是用 合憲法 的 方式 請問 沒有
→ jma306:  提名綠腦黨犬的話  當然可以不同意
→ CindyLara:  民意基礎 的 行政院長 不鳥 台灣人民
→ CindyLara: 選出來 的 立法委員 通過 的 法案 合理
→ r85270607: 同一個人可以寫出相反的媒體新聞
→ CindyLara:   合法 嗎？
噓 iloveXW: 在野癱瘓憲法法庭？你要確定欸？
推 rogerwang: 廢話，這種大犬官只聽賴龜頭
→ abcdragon: 憲法法庭有5位在運作哩！
噓 Vassili242: 笑死，同個人講的變成明明是批評不副
→ Vassili242: 署，到了三明治反而變成是在野的錯
推 tanby: 大法官 綠的也投反對耶
推 marktak: 他先的！對
推 freakpoor: 這咖知道我們有五人憲法法庭嗎
噓 crazydj: 豬油真的很會造謠 他是批評不副署
噓 kinve1014: 提那什麼垃圾名單
噓 xhung: 自由記者根本超譯亂寫...
噓 nt880245: 行政獨裁還這麼囂張
噓 clairehao: 是賴清德要提名好嗎 從這裡就可以看出
→ clairehao: 來賴清德是什麼種人 為台灣未來還是黨
→ clairehao: 的利益 憲法法庭就是被蔡英文搞爛的 提
→ clairehao: 名偏頗綠的人
噓 haha7456: 狗在吠也一篇？
→ SShirakawa: 中國有環球 台灣有自由
噓 marcomap: 哇幹！標題直接斷章取義是三小？
噓 kenyeh001: 這真的就是黑的寫成白的，不愧是三民自
推 mokke: 記者超譯別人的話 超噁心
推 azytjr: 合憲有什麼問題，行政院長是沒有民意基礎
噓 doig: 民進黨又花了多少錢請美國250
噓 lwamp: 毒你老木
→ doig: 笑死，這什麼學者？立法院3讀的法可以不執
→ doig: 行？
→ doig: 光一個無視立法院，後面綠再解釋都沒用了。
→ doig: 就是綠亂搞
噓 knightwww: ????
噓 SantaJR: 那請你老美也這樣做喔
推 lime1207: 這個學者狀況喔...中央沒有提名人選...
→ lime1207: 立法院要怎通過
→ lime1207: 只有給名字的學者???他是隸屬哪個學校或
→ lime1207: 是機關 都沒有
噓 shadowdio: 真的 綠共否決自提人選 自己癱瘓自己
→ your0207: 學者只會理想化
噓 balanokia: 提名兩次就不提了  說人癱瘓憲法法庭ww
→ PaulChang: 幹你娘雞掰
噓 misthide: 憲法法庭不是還在運作嗎
噓 navy1: 原作並非這樣的角度和用語，記者英文不好?!
推 josef15: 拿了多少啊
噓 jkhz: 賴都多久沒提大法官了???明顯違憲的總統
推 jimhall: 認知作戰 現在講成美國學者支持不副署
噓 cosplay314: 洗三小 垃圾媒體
推 ljm87: 錢又到帳了吼
噓 sg552jack: 憲法法庭明明就還在運作媒體整天造謠
→ sg552jack: 好意思喔