推 a0986188522: 對待中國反覆只是因為taco 101.9.53.153 10/25 07:31
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英國國會共諜案 官員證詞依據政策未稱中國是敵人 |
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中央社記者陳韻聿倫敦24日專電）英國國會共諜疑雲持續延燒，根據國會今天公布的官方說
明，官員在向檢方提交的書面證詞未以「敵國」形容中國，原因是這不符合當時的保守黨政
府政策。
近日在英國政壇和媒體引發一連串風暴的共諜疑案，指的是2023年3月時任國會議員幕僚凱
希（Chris Cash）和在中國擔任教師的貝瑞（Chris Berry）於英國被捕，並於2024年4月遭
檢方起訴，他們被控向北京提供有損英國國家安全和利益的資訊、為中方從事間諜活動。不
過，檢方今年9月突然撤訴，引發質疑。
關於案件未能進入審判程序，現任英國工黨政府遭質疑為了經貿投資利益，刻意引導官員證
詞和檢方判斷，促使共諜案「破局」。凱希和貝瑞是按1911年「政府機密法」被起訴；這部
法律後來被較符合時代需求的2023年「國家安全法」取代。
「政府機密法」的定罪基礎是嫌疑人須為英國的「敵國」（enemy）服務。此外，根據檢方
原本指控，凱希和貝瑞是在2021至2023年犯下國安罪行。政府官員應檢方請求提交的證詞需
反映2021至2023年凱希和貝瑞兩人犯行期間，英國政府的對中政策。
2021年以來的英國官方政策文件皆傾向避免將中國定調為「敵國」、或是與俄羅斯和伊朗並
列為「威脅」，官員並多次強調英中關係的複雜性無法以「單一詞彙」概括。
保守黨去年7月在國會大選落敗、工黨接替上台執政以前，英國政府對中國整體的定義是「
劃時代挑戰」，但在經濟安全領域則稱中國足以對英國構成長期「威脅」。
不過，儘管代表政府為國會共諜案作證的副國家安全顧問柯林斯（Matthew Collins）在202
3年12月提交的主要證詞最終未稱中國是「敵國」，檢方依然在2024年4月決定起訴凱希和貝
瑞，並認定已掌握足夠事證。
另一方面，無論是在2023年提交的主要證詞、或是分別在今年2月和8月提交的補充證詞，柯
林斯皆曾觸及中方對英國安全和利益的損害。
柯林斯自保守黨執政時期即擔任副國安顧問。英國國會「國家安全戰略聯席委員會」已就共
諜案「破局」原因啟動調查，柯林斯、檢察總長巴金生（Stephen Parkinson）等相關人士
下週將赴國會應詢作證。
委員會近日曾致函柯林斯等人，要求回應幾個初步提問，今天公布回函。
柯林斯在回函陳述事件發生時序。他指出，警方於2023年8月請他擔任證人，評估特定事證
是否有損英國安全或利益。同年8月至12月，柯林斯的國安團隊按慣例在外聘及內閣辦公廳
內勤法律顧問協助下，草擬證詞。
柯林斯隨後著手修改證詞初稿，以確保事實準確，且證詞與政府政策相符、精確反映當時英
國政府對中國所構成國安威脅的看法。
柯林斯表示，在證詞初稿，確實有「敵國」一詞，但他決定移除這個字眼，原因是與政府政
策不符。
不過，柯林斯強調，他當時主要著眼於對警方提供的「最強而有力」事證進行評估，以佐證
相關事證確實有損英國安全或利益。在柯林斯2023年12月22日向檢方提交最終版證詞前，內
閣辦公廳高階事務官（常務秘書）曾於18日提出3點建議，柯林斯隨後修改證詞。最後一版
證詞草稿曾送達時任首相蘇納克（Rishi Sunak）辦公室供過目。
柯林斯在給國會的回函提到，同一時間，他向檢方表達，他無法稱中國為「敵國」，因為這
與政府政策不符。柯林斯表示，檢方在2023年12月即已知悉他的立場，而這是在檢方2024年
4月決定起訴凱希和貝瑞之前。
檢方接著於2024年11月請求柯林斯以警方提供的事證為基礎，就中國和中共高階官員構成的
「威脅」進行補充說明，特別是在2021年12月至2023年2月凱希和貝瑞犯行期間，中國是否
對英國的國家安全形成積極威脅，以及現在是否依然如此。證詞於今年2月提交。
今年5月和7月，檢方再度請求柯林斯補充說明，特別是英國政府對「中國威脅本質和程度」
的評估，並需舉例佐證中國是「政府機密法」定義的「敵國」。
柯林斯指出，檢警當時強調，他的證詞僅需反映2021至2023年凱希和貝瑞犯行期間英國政府
對中國威脅的看法。相關證詞於今年8月提交。9月，檢方決定撤訴。
柯林斯強調，現任國安顧問鮑爾（Jonathan Powell）未在案件本身或證詞實質內容扮演任
何角色。
柯林斯表示，鮑爾今年9月1日曾主持一場英國政府內部高階會議，討論如何管控英中關係，
背景確實包含這起國會共諜案及潛在效應，但這場會議屬常態、而非緊急性質，且當時與會
各方的認知和討論前提是檢方將繼續起訴。
近日鮑爾曾遭質疑利用9月這場會議讓共諜案「辦不下去」。同時，檢方也被質疑未積極尋
求更多證人和證詞。柯林斯今年提交的2份補充證詞較2023年提交的主要證詞對中國可能帶
來的經濟利益有更多著墨。英國國會共諜疑雲是否可能撥雲見日，下週或許可見端倪。（編
輯：徐睿承）1141025
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不只台灣有這困擾，連英國也是
這大概也是全世界的困擾
中共像這樣到處亂伸手，
簡直要逼各國未來將他們列為潛在的敵國
美國這樣反覆好壞對待中國正好而已
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○ PiTT // PHJCI
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╬信基督得美國大魔王╬
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