[轉錄] 翁履中專欄：看懂美國威嚇力 讓國安成

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翁履中專欄：看懂美國威嚇力　讓國安成最大公約數

翁履中／美國德州Sam Houston州立大學政治系副教授

美國在委內瑞拉發動閃電戰，拘捕總統馬杜洛，引發全球譁然，但真正值得各國關注的，
不是抓到人的畫面，而是美國用極短時間完成軍事打擊、情資整合與政治宣示的操作。這
種具有速度，整合效率和宣傳敘事的能力展示，搭配川普第二任期一貫的非常態決策風格
，所形成的威懾效果，對世界任何懷疑美國的國家來說，都是一次重磅提醒。

從北京角度看，委內瑞拉事件釋放的訊號很清楚。美軍絕對具備跨區域投射、指揮控制、
聯合作戰與快速決策的整體能力，而且在美國認定的核心利益範圍內，華府願意使用軍事
選項。這不只是秀肌肉，更是把美國能做，也敢做的態度公開展示。尤其川普政府難以預
測的風格，本身就是威懾的一部分。讓對手最難計算的，不是美國會不會反應，而是美國
可能用什麼方式，在什麼時間點，做出改變局勢的關鍵決定。

當然，一定會有人批評美國破壞國際秩序，這種批判在道理上站得住腳；但國際政治的殘
酷現實是，當強權有能力、有意志、也願意承擔後果時，規則的約束力往往有限。台灣不
用替美國辯護，但是為了準確判斷現實，在權力政治回歸國際舞台的年代，「誰有實力」
比「誰有道理」更能決定局面。現階段的美國仍握有軍事、科技、金融與同盟網絡的優勢
，因此，就算有人反對美國的行動，能扭轉後果的可能性卻不高。

從美國的行動看回台海，台灣需要理解北京對台灣問題的決策關鍵從來不只看台灣，而是
緊盯美國會怎麼動。當美國展示自己有能力也有意願，用軍事力量出手捍衛核心利益，加
上川普的不可預期性，將會使北京在川普任內以武力冒險的成本加倍，讓北京更不會願意
在川普任內正面硬碰硬。當然，這不代表台海就安全無虞，反而更可能代表北京將傾向用
灰色地帶、長期施壓、心理與認知作戰，測試美國底線與台灣韌性，讓台灣在不開戰的狀
態下先陷入內耗與不信任。

因此，執政黨強化台美關係，配合美方軍購建議，甚至把提升預算視為「買保險」的概念
，在戰略上有其道理。坦白說，美國是否必然協防任何國家從來沒人能保證，但若願意付
出成本、強化自我防衛，確實能提高美國在政治與道德上的介入壓力。說白了，保費繳得
多，華府袖手旁觀的代價就越高。對台灣而言，重點不只是買不買、買多少，而是要把「
願意自我防衛」的訊號傳遞得更清晰。

相較於執政黨，在野陣營其實沒有對國防形成清楚、穩定、可預期的共識訊號。在野的藍
白陣營內部同時存在兩種互相牴觸的敘事：一方面確實有在野政治人物長期主張「強化嚇
阻、務實備戰」，但卻也有另一派，不斷強調「釋放善意，降低國防花費」。在政治高度
對立而在野陣營掌握國會多數的情況下，在野陣營的支持者比過往更強勢，導致在野陣營
的強硬派轉趨低調，怕被自己人貼上不支持和平的標籤，而強調兩岸交流為主的一方在同
溫層效應下，高調的認為「善意」可以解決一切問題。兩岸善意固然重要，降低敵意也必
要，但若手上沒有籌碼、訊號又混亂，連台灣主流民意都說服不了的路線，北京絕對不會
認真對待。過度強調政治交流，卻忽略自己的準備，誤認在野陣營仍比執政黨更有兩岸對
話的優勢，其實反而削弱跟北京談和平並兼顧利益的可能。

委內瑞拉事件讓世界再次確認，美國的出手或許帶著強權色彩，卻也用最直接的方式展示
了仍能主導節奏的能力。對台灣而言，這不等於「美國必會保護台灣」，但它確實把北京
的風險計算往上推。但台灣不能把安全寄託在外部援助，執政黨應盡力將國家安全從政治
語言拉回社會共識。台灣民意其實很清楚，希望守護台灣主體性，但也希望兩岸能對話而
不對抗。然而，對話需要尊重，而尊重的程度絕對不能幻想可以只靠善意達成，而是必須
回歸於實力。當台灣自己站得穩，有實力，又夠團結，北京就更難用分化與恐嚇逼台灣讓
步，這是談和平的基礎，也是台灣社會需要跨越黨派建立的現實共識。

4.附註、心得、想法︰
前陣子才跟劉寶傑叫罵，嘲笑劉寶傑想台獨就趕快修憲的韓粉教授翁屢中
在川普對馬杜洛動手後，匆匆忙忙發了一篇社論站隊白宮
要求在野黨不要再擋軍購，應該跟執政黨合作
向世(美)界(國)傳遞"願意自我防衛"的訊號

這個180度迴轉轉得很硬，但很務實
畢竟是拿綠卡或歸化的華裔，要是被川普盯上
還不用到驅逐出境，光是IRS上門查稅就痛徹心肺了

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→ qkt: 美國教授欸，有綠卡嗎？
推 apple123773: 檢舉他 他就不用做教授了阿XDD
→ apple123773: 還不乖 ...怕
→ banmi: 講的很實在啊
推 lovetina: 美國人發現…飼老鼠咬布袋...
推 tyifgee: 還敢皮
推 MVPGGYY: 你怎麼知道這教授他是美國人？
推 mikelwg: 沒跟到他評論劉寶傑的事 但兩者又不衝突
→ mikelwg: 迴轉何在？