媽媽氣候行動聯盟 文/宋瑞文
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電力自由化延續小農生計—帶川惠輔的農用太陽能故事（下）圖片見網址
（續前文）帶川惠輔從小就會幫忙農事，長大之後卻發現稻農收入太低，「大人們都覺得
本地沒有工作，年輕人不得不出走。」直到看到農用太陽能的介紹，視為契機，說服家人
後投入。
一開始申請農用太陽能的時候，有些門檻要克服。在當地，他的申請案沒有前例，受理的
農業委員會也很疑惑。
最重要的門檻是日本農用太陽能的先決要件，和裝設前相比，裝設後要維持原有產量的八
成以上。這點對於最早設置的，側邊的太陽能板沒有問題，原本側邊就是閒置地帶，並不
影響生產。
但第二個設置的，水田之上的太陽能板，帶川惠輔就得蒐集其他縣市農用太陽能的實績，
太陽能施工廠商提供的數據等，了解遮光的影響，調閱相關的研究論文，呈上許多資料之
後才說服了承辦單位。
2023年日本提高了小規模太陽能板的在安全上的要求，像是會不會被颱風吹走這樣的疑慮
，業主要提出符合標準的設計圖與強度計算書。
帶川惠輔當然也是比照辦理，他認為，標準的提高也會提高社會對業主的信任，「只是為
了短期利益，隨隨便便的業主變得不容易加入。」
經過這些努力與成績之後，帶川惠輔後面的申請就平順多了，原本不給融資的銀行也改變
態度。附近的農家看到了實物，消除了事前的疑慮，覺得自己也可以考慮。
帶川惠輔認為，由城市裡的企業，使用農家的土地，裝設太陽能板來賺錢，改變景觀，不
免會有抗拒感。反過來說，若是農家自己認為，太陽能板對在地有幫助，看法便截然不同
。
前文提到，暖化對於當地稻作與其他經濟活動的種種負面影響，像是寒天製作受限，滑雪
場缺雪等，讓減碳成為當務之急。
*圖說：帶川惠輔家鄉附近六個市町村一年的碳排量與森林的吸收量。（來源：八ヶ岳自
給圏をつくる会）
包括米澤市等，帶川惠輔家鄉附近的六個市町村，一年碳排約200萬噸，是附近諏訪湖水
量的5.2倍（上圖），但是當地的森林只能吸收2.4萬噸，僅有附近諏訪湖水量的0.2倍。
因此，除了節能減碳，「有必要大量引進再生能源。」
小結
綜觀帶川惠輔從農家子弟到成為當地第一個嘗試太陽能的農家，究其原因，其間固然有他
想要傳承的農業與留在家鄉的渴望。日本政府在電業的施政與民間在再生能源方面的專業
也是功不可沒。
2016年，日本零售電力自由化之後，許多在地的新電力公司或地方政府，開始了再生能源
電力的地產地消，促進當地的經濟循環。
這影響了帶川惠輔在大學時的學習方向，並選擇不再繼續升學，到琦玉縣的新電力公司「
秩父新電力」實習（後來成為職員），並兼營家鄉（琦玉縣隔壁的）長野縣的農業。
「秩父新電力」是一家以提供100%再生能源購電契約為特色的，區域型的新電力公司。公
司名裡的「新」，是相對於傳統大型電力公司而言。
這家公司的設立，經過新電力公司的創業支援平台「Local Good」輔導，後者能夠為客戶
整合，產官學與當地的知識與資源（下圖），促進在地型電力公司的設立。
*圖說：新電力公司創業支援平台「Local Good」輔導之概要。有鑑於311震災的影響，該
平台希望為各地創設區域型的新電力公司。圖片經翻譯軟體處理。（來源：Local Good）
那時帶川惠輔還在長野縣的一般社團法人「飯田自然能源大學」學習再生能源，那裡有擔
任民間新電力公司顧問的大學教授，再生能源的學者與實踐者，還有相關法律、金融的專
業，為他建立採用農用太陽能時的知識儲備。
2020年，帶川惠輔自家稻田的農用太陽能開始發電，這時他才24歲左右，繼承家業並且轉
虧為盈。在家鄉，身先士卒的他，成為其他農戶眼前的農用太陽能實例，也是相關演講的
常客，為農業與再生能源雙雙找到新的出路。
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