[新聞] 無視馬時期已判決違法 藍白強勢三讀「眷

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2.新聞來源︰

 2026/01/16 13:36

〔記者方瑋立／台北報導〕
自由時報

3.完整新聞標題：
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無視馬時期已判決違法 藍白強勢三讀「眷改條例」放寬老舊眷村定義

4.完整新聞內容︰
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 立法院院會今（17）日上演表決大戰，儘管國防部多次示警眷改基金已負債逾千億元，且「
慈仁八村」案件早在前總統馬英九執政時期即已在最高行政法院判決敗訴定讞，國民黨與民
眾黨仍挾國會多數優勢，強勢三讀通過由國民黨立委羅智強等人提案的「國軍老舊眷村改建
條例第三條條文修正案」。

該法將老舊眷村認定時間從「民國69年」大幅放寬至「民國85年」，並新增「且有改建之必
要」條款。雖提案人羅智強強調是解決「慈仁八村」50戶的「歷史共業」，並反駁民間團體
關於「圖利豪宅」的指控，但國防部官員在協商過程明確表示，修正條文含有「不確定法律
概念」，指認定基準不明確將衍生爭議，且恐讓512户散戶跟進索償，面臨30億元財務缺口。


民進黨團幹事長鍾佳濱在今天在院會大體討論時批評，難道此案只攸關慈仁八村嗎？大法官
有過解釋，國家對於有限資源的分配，不能只照顧特定族群，必須要考量一般國民的感受。
他指出，此案子在去年4月交付審查，外交國防委員會一次審查，然後到年底就抽出進一步二
讀，年底完成了黨團協商，就在前天院長主持朝野協商，今天就要交付表決。

鍾佳濱質疑，這是什麼案子怎麼這麼急迫，有人說這只關係50個人，拖了10幾年遲來的正義
，但這是當年的「眷改條例」造成的結果，目前國庫還要負責將近2000億的短絀虧損，而民
國85年「眷改條例」通過之後，當時落成僅7年、78年落成的慈仁八村，居然被列入了要改善
的「老舊眷村」，這不是弊案，什麼是弊案？

鍾指出，此案眷戶的行政訴訟104年上訴駁回，判決確定，而且兩度遭到大法官不予受理釋憲
，結果105年政黨輪替前夕，（馬政府的看守內閣）行政院趕在5月11日送立法院審查，新政
府上任後改組行政院才撤回。他批評，因為這不是救濟案，這是特權案，這是弊案。

鍾佳濱也強調，羅智強的修法將69年12月31日的期限拿掉，現在當年85年依「眷改條例」新
建完合的眷舍，都有可能援引慈仁八村的例子，要求包括向國民黨、民眾黨、不顧社會公平
正義的立委個案修法，貪圖個人的私利，破壞人民的居住正義。在這裡要提醒社會，記住這
一天，有國眾兩黨立委們圖利特定組織。

不過，羅智強則堅稱此案並非改建案，而是「遷移案」，強調這是政府跟國防部疏失造成的
「歷史共業」，批評民進黨政府擺爛10年不解決問題。他認為，這基本上是在幫政府解套，
幫政府解決疏失帶來的問題，可創造四贏、解決共業。

羅智強駁斥民團「修豪宅說」 國防部：不確定法律概念恐生疑義
此案除國防部擔憂的30億元缺口，民團經濟民主連合（經民連）日前更進一步提出驚人數據
。經民連指出，修法新增的「有改建必要」為不確定法律概念，若未明確排除已改建之國宅
，全台約有78處、逾3萬8千戶國宅可能納入適用範圍。

經民連點名，包括提案人羅智強選區內的成功國宅、大安國宅等位於黃金地段的「豪宅」，
均符合年份定義。若管委會引用新法要求國家出資修繕或改建，潛在經費恐高達兩千億元，
痛批是「拿納稅人的錢讓千萬富翁變億萬富翁」。

針對民團經濟民主連合指控修法恐讓成功國宅、大安國宅等精華區豪宅「搭便車」修繕，羅
智強在審查與發言中多次反駁，強調修法範圍影響「僅限慈仁八村50戶」，且慈仁八村為尚
未改建之眷村，與已改建之國宅性質不同，絕無圖利豪宅之虞。

然而，國防部官員在歷次協商中均對此持保留態度，並從法制面提出質疑。根據協商紀錄，
國防部政戰局代表明確指出，委員提案修正條文中增加「且有改建之必要」，以此作為認定
國軍老舊眷村的要件，「因屬不確定的法律概念，其認定基準為何？可能因基準差異或個人
主觀的認定衍生爭議。」

民進黨立委沈伯洋當時示警，法律修正屬通案性質，一旦定義模糊，行政機關將難以把關。
換言之，即便立法理由說不包含國宅，但法條文字的「不確定性」，在法律實務上確實留下
了擴大解釋的灰色地帶，羅智強的口頭保證難以凌駕法律文字的模糊風險。

國防部憂「剝奪感」：512戶留反散戶恐需30億
除法律定義不清，國防部更擔憂修法引發的連鎖效應。國防部指出，目前台北市尚有512戶劉
〇等散戶之軍眷住宅，其背景與「慈仁八村」相似。

國防部官員在協商中直言，修法通過後，恐使這些原本不符資格的對象，因比較政策待遇差
異產生相對剝奪感，「進而引發經由修法以爭取權益情形」。國防部估算，若這512戶比照辦
理，因無地可蓋新房，依法須給予現金補償。以每戶1500萬元估算，已負債1050億元的眷改
基金，恐立即面臨額外30億元的支出缺口。

時序荒謬 鍾佳濱曝：屋齡7年就列「老舊」眷村？
本次修法核心個案「慈仁八村」更被踢爆時序極不合理。事實上，鍾佳濱曾在13日協商中就
已經揭露，慈仁八村於民國78年才興建完成，但國防部卻在民國85年就將其列入「老舊眷村
改建計畫」。

「房子才蓋好7年，就被列入老舊眷村，這合理嗎？」鍾佳濱質疑，當年將慈仁八村納入改建
名單，本質上就是一場行政弊端或嚴重疏失。如今修法將認定年限放寬，等同是讓立法院替
當年「指新為舊」的違法行政處分背書。

馬政府時期認定違法 最高行政法院判決定讞、大法官不受理釋憲
值得注意的是，慈仁八村的爭議並非今日才浮現。正如鍾佳濱所指出，國防部即於民國99年
馬政府時期接獲檢舉，經調查發現慈仁八村完工日期不符法定要件，遂於民國101年「依法行
政」撤銷其改建資格。

隨後眷戶提起行政訴訟，最高行政法院於民國104年判決眷戶敗訴定讞；眷戶不服聲請釋憲，
大法官亦於民國105年決議不受理。

根據最高行政法院判決理由，行政機關當年的疏失屬於違法行政處分，基於不可主張「不法
之平等」法理，人民不得要求行政機關重複錯誤的違法行為。如今藍營立委透過修法手段「
翻案」，以立法權推翻司法判決的既判力，不僅破壞法治國原則，未來更恐衍生更多爭議案
件。
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7年就有眷村算老舊眷村，

要花納稅錢免費改建，

台北市中心的房子要納稅人免費幫他們改建，

妥妥的綁樁政策，

國民黨沒有制衡就會繼續這樣。




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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 220.141.21.124 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/HatePolitics/M.1768622251.A.9ED.html
噓 BoomLiver: …尬拎涼…這種政黨還有要人支持喔？
→ kterry01: 沒破百萬怎麼多賺？
→ prestonia: 超級蛋黃區需要補助 藍白的居住正義
→ Hohenzollern: 違憲一次不夠 那就違憲二次!
→ kterry01: 藍白；你沒看到他們多可憐！？一坪才只
→ kterry01: 有8、90萬阿！！！太苦了
推 cttw19: 這樣算侵犯司法權吧
推 ccr0857: 藍白真的有夠扯
噓 faryoo: 難道高級外省人就不能有居住正義^&^
噓 ketter: 幹 這種政黨沒有圖利問題嗎
→ Joeng: 30年房子叫老舊?!
噓 windyroad: 幹 跟共產党一樣無恥
噓 Rrrxddd: 32:0 綠共在崩潰甚麼
推 formice: 這就小草愛的居住正義...
噓 ivorysoap: 違法可以修法 這是什麼白癡論點
→ ivorysoap: 以前同性戀結婚還犯法咧
推 sinon0123: 這不就小草要的居住正義
→ sinon0123: 不就給你了，
推 s555666: 小草最愛的居住正義
→ mintex: 沒錢印錢就好...叫你給錢就乖乖給藍白執政
推 silentence: 居住正義  笑死
→ mintex: 違法只要藍白修法就除罪了
推 Supasizeit: 國民黨時代不是都一把火燒了
噓 windyroad: @Rrrxddd 跟32:0有啥關係？藍白共不對
→ windyroad: 就是不對，就事論事很難？
→ breacal: 智障艸這種藍白你也要？
推 takanasiyaya: 草會就事論事，就不會有當初推翻年
→ takanasiyaya: 金改革的事。草就沒看過真正的國民
→ takanasiyaya: 黨
→ iampig951753: 不是喔 不是建案 只是遷移 國民黨
→ iampig951753: 真會玩
→ iampig951753: 難怪助理費也可以被當成立委收入
推 foolfighter: 無恥豬圈