[新聞] 藍白不甩居住正義強修「眷改條例」 黃智

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1.新聞網址︰
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/5313151

2.新聞來源︰
自由時報

3.完整新聞標題：
藍白不甩居住正義強修「眷改條例」 黃智賢嘆：怎能變成特權條例

4.完整新聞內容︰
2026/01/17 16:33
即時新聞／綜合報導

立法院會日前三讀修正通過「國軍老舊眷村改建條例」第3條，將適用範圍擴大涵蓋1981
年到1996年2月興建完工的軍眷住宅。對此，名嘴黃智賢表示，眷村改建條例怎能變成特
權條例。

黃智賢在臉書PO文表示，眷村改建條例原本定義的老舊眷村，是指民國69年12月31日前興
建完成的軍眷住宅才適用，羅智強委員修改為「1996年2月5日前興建完成的軍眷住宅，且
有改建或遷移必要者」可適用，也就是，把適用範圍從1980年，擴大到1996年之前，加上
「有改建或遷移之必要」，這個修法引起極大的爭議，但還是在席次優勢下，火速三讀通
過。

羅智強說，慈仁八村因為在1989年完工，不符合眷改條例規定的1980年，所以無法適用眷
改條例，他表示修法初衷，是為了解決慈仁八村50戶人家的長期問提，反對者批評，他的
版本可能會因此涵蓋全台灣78個社區，3萬多戶眷宅，會因此增加政府財政負擔，且是劫
貧濟富。

黃智賢指出，眷改條例修法已經三讀通過，除非行政院不副署，或被判定違憲，否則，理
論上符合定義的3萬多戶，都可以依法提出申請，重蓋，當然，行政機關有審核與評估權
，但法條文字打開的門，是非常寬的，被駁回的社區會立刻找許多立委陳情，在立委的強
勢施壓與關說下，不知道哪個公務員有膽子敢說不？甚至，隨時可以迎來再次修法，直接
定義，可以二次公費改建，反正，只要有席次優勢，再改一下，何難之有？那麼，公平正
義，將成笑話，以法律包藏階級特權，成為巧門。

黃智賢續指，全台灣老舊房子無數，要都更，一般就是跟建商合作，自費都更，羅智強的
修法，卻打開了潘朵拉的盒子，私人產權的房子，變成要由政府出錢都更改建。以成功國
宅來說，1985年完工，也到了都更的時候，位處台北市精華區，一戶幾千萬，政府若幫住
戶免費重蓋，價值驚人，但問題還不在價格，重點是，「成功國宅」的身分，其實已經不
是國宅，當初以國家預算，讓軍眷戶可以低廉或接近免費價格，離開老舊眷村，搬進成功
國宅大樓，並且擁有完整的私人產權，幾年閉鎖期之後，完全可以自由買賣。

黃智賢分析，王如玄就買了好幾戶軍眷宅，也就是說，成功國宅或大安國宅或興安國宅等
原是眷村基地，但已歷經一次公費改建，現在早已經不是眷村的身分，也不是國宅，而是
自有產權，完全自由買賣的民宅，而當初的眷改條例，政府付出極其龐大的預算，把全台
灣的老舊眷村改建，社會已經經過一次，對於財政負擔，以及社會公平正義的討論，同意
的前提，是因為，渡海來台的國軍，為了國家與歷史悲劇，而犧牲奉獻，讓政府蓋一棟房
子給他們，是一次性的補償，也同時一次性解決老舊眷村的問題，所有1980年以前的老舊
眷村既然已經都花費公帑，改建完畢了，那現在為什麼要改成「1996年前完工」現在，這
個德政，在修法之後，按照法條，似乎將變成永無止境的特權。

黃智賢補充，當然，條例修改之後，並不是說，沒有審核的機制，但這法條，問題重重，
最嚴重的，是觸碰了公平正義的底線，因為法條寫的就是「1996年以前完工的眷宅」要改
建或遷建都適用，法條浮濫到只以年代劃分，且沒有明確排除，已經用公帑，一次性改建
過，完全私有化的社區，那麼，只要以政治勢力施壓，當然完全可以輾壓反對力量，而成
功適用到已經免費改建過一次，現在根本是民宅的房子，同樣是私有產權的房子，為什麼
我的房子都更要自負成本，羅智強修法下的房子，卻不用？

黃智賢說，除非羅智強版，明確排「已經完成一次性政府補貼改建，產權已經私有化，只
是名稱仍為某某國宅或新村的私人住宅」或明文「不得重複享受政策補貼改建」，不然，
三讀通過的法條文字，法律條文，就是有被解讀成再次免費重蓋的邏輯縫隙，這樣的修法
，太容易造成，以納稅人的錢，去圖利少數人，圖利特定人的後果，甚至下次還可以改成
「2025年以前完工」，還可以改成「永恆不斷改建」，羅委員強調，他修法只是為了慈仁
八村，可是慈仁八村是1989年完工，如果只是為了慈仁八村，那麼，奇怪的是，為什麼法
條不寫1989年前完工的適用？為什麼要寫1996年前完工都可以適用？即使只是為了慈仁八
村的50戶，也沒有正當性，因為司法早已判決:國家不能為慈仁八村改建。

黃智賢稱，法院判決認為慈仁八村不符眷改條例的老舊眷村定義，因而不適用該條例，所
以，並沒有因此判決其享有改建權利，慈仁八村是職務宿舍，職務宿舍就是，你離開這個
職務，就要搬離，像行政院長卸任，就要搬離，市長卸任，就要搬離市長官邸，慈仁八村
住戶是在離開職務以後，繼續免費居住，最後乾脆要求政府免費送一戶有產權的房子，國
防部當初取消他們的改建資格，並沒有錯。

黃智賢批評，當行政跟司法體系，都已經確認，慈仁八村不能享受老舊眷村改建條例，羅
委員直接以修改法律，推翻司法判決，這樣可以嗎？慈仁八村是1989年完工的職務宿舍，
不是眷村，國家有虧欠慈仁八村住戶嗎？還是慈仁八村住戶認為，理應得到更多？那以後
是不是所有職務宿舍，都可以長期免費居住，然後再要求政府免費改建，送我一戶，職務
宿舍自動定義為眷宅？是真的不明白，還是未來乾脆修法，全台灣所有40年以上的私人房
子，都由政府免費重新蓋給人民？這樣，會不會太荒謬？

黃智賢直言，這樣的眷改條例修法，有違反公平正義的疑慮，牽涉的，更可能是上兆元的
財務地雷，卻只有少數人得暴利，法律條文粗陋，漏洞百出，只圖利特定人，實在讓人萬
分痛心。

5.附註、心得、想法︰
主張居住正義的小草人呢?
民眾黨居然支持國民黨提出這種要用政府的錢幫私人房產都更改建的法案
你們還支持的下去?



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噓 soria: 外省權貴本來就有特權啊 你不知道？
推 busman214: 所以說民眾黨講居住正義就是笑話，每個
→ busman214: 都是炒房大師，活該小草買不起房
→ Hohenzollern: 1949年逃難到台灣佔地為王 經濟起
→ Hohenzollern: 飛又給他們白嫖市區精華地段的國宅
→ Hohenzollern:  如今更要替他們免費都更......
推 bread220: 60%欸
噓 soria: 1996年建的眷村叫老舊建築
→ soria: 幹 國民黨真敢講
→ soria: 白嫖就算了 還要世世代代售後服務
→ andysher: 青鳥看清楚啦，立院多數的藍白要圖利就
→ andysher: 是這樣幹的啦
→ cxzqwer: 等卸任後就用圖利查下去啊
→ soria: 羅智強可以更無恥嗎
推 PS00010: 支那藍白賤畜搞爛台灣好統一吧
→ cxzqwer: 這就是把台巴子當奴隸養 要世世代代供養
→ cxzqwer: 高級人
推 payneblue: 那個國宅也沒住多少外省人了，產權不知
→ payneblue: 道轉過幾手，這咖那麼急通過這個條例只
→ payneblue: 能說用意不單純
→ soria: 大安區那群天龍人還敢要政府出錢免費都更
→ payneblue: 這根本不是外省本省的問題
→ Hohenzollern: 中國國民黨想選舉買票那些退休軍公
→ Hohenzollern: 教老人
推 forb9823018: 藍白草無視
→ soria: 你先告訴我誰可以持有啦 是本省人嗎
噓 payneblue: 私人產權當然可以隨意轉移…..還分本省
→ payneblue: 外省？ 這問題是用國家的錢免費幫私人
→ payneblue: 都更
→ ZhaiMan: 國民黨的鐵票區當然特別照顧
→ GooGooDaY: 修條例就要執行嗎
推 foolfighter: 卑鄙的外鄉人
推 m21423: 32:0有意見?
推 ack0217: 大安區一堆國宅…
推 rayonwu: 高調