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陳菊才剛請辭院長不到一個月，監察院今天就通過對台中市政府失職官員的彈劾動議啦！
這是要叫盧媽媽情何以堪？
當初一直扯「中央十成」、地方無責任，但結果呢？監察院只有看證據、不聽花言巧語，
所以不要再沉浸在「三十二：零」的氛圍了...
一一五年劾字第四號彈劾決定書內容：（原文：https://is.gd/BekWPW）
被彈劾人、職位：
張敬昌 臺中市政府農業局局長，比照簡任第十三職等；
已於一一四年十一月六日免職。
陳宏益 臺中市政府環境保護局局長，比照簡任第十三職等；
已於一一四年十一月六日調任臺中市政府技監。
林儒良 臺中市動物保護防疫處處長，簡任第十職等；
一一四年十一月十三日調任臺中市政府經濟發展局專員。
周百俊 臺中市動物保護防疫處組長，薦任第七職等。
案由：
被彈劾人張敬昌為臺中市政府農業局局長，於我國首例非洲豬瘟官方記者會，多次說明疫
調資訊反覆不一甚至錯誤，且指揮監督所屬貫徹中央防疫指令不力，致釀擾動案例場烏龍
消毒事件；被彈劾人陳宏益為臺中市政府環境保護局局長，於記者會強調案例場三年來稽
查二十四次均合格，實則自一一三年三月至一一四年十月發生非洲豬瘟，僅稽查廚餘二次
，復指示以挖坑露天堆肥去化大量廚餘，惟旋遭環境部指正作業方式不符規定；被彈劾人
林儒良為臺中市動物保護防疫處處長，聽取被彈劾人周百俊組長報告案例場豬隻死亡及訪
視遭拒後，兩人竟無視斃死豬數量已逾化製警示標準，因循敷衍，貽誤公權力強制採檢先
機，禍端暗埋，迨至六日後案例場爆發疫情，關鍵疫調資訊錯漏不一，復發生烏龍消毒事
件；全國實施豬隻禁運禁宰十五日期間，營業損失與產業補助支持措施合計高達新臺幣二
十一億餘元之鉅額代價，重創人民對政府防疫整備之信賴，核有重大違失，爰依法提案彈
劾。
理由摘要：
一、被彈劾人張敬昌為臺中市農業局局長、臺中市政府非洲豬瘟災害應變中心（下稱臺中
市非洲豬瘟災害應變中心）指揮官，於官方記者會說明疫調之資訊反覆不一，遭二位獸醫
師（佐）公開抨擊政府疫調有誤，復指揮監督所屬貫徹中央防疫指令不力，竟任所屬擅赴
應予靜置乾燥之案場消毒，影響對於案例場病毒是否清零之判斷，致使防疫處境更顯艱難
，重創政府形象，核有重大違失。
二、被彈劾人陳宏益為臺中市環保局局長、臺中市非洲豬瘟災害應變中心副指揮官，於官
方記者會強調一一四年案例場稽查結果均合格、近三年稽查二十四次均無蒸煮廚餘問題，
惟旋遭環境部指出臺中市環保局未依規定頻率前往稽查廚餘蒸煮；嗣於公告禁止廚餘養豬
之初，指示以挖坑露天「貯留（堆肥）」方式去化廚餘，民怨迭起，又遭環境部現場確認
不符堆肥規範，且恐加劇疫情傳播，重創地方環保主管機關形象，核有重大違失。
三、被彈劾人周百俊為臺中市動保處組長，負有審核豬隻傳染病防疫及疫情調查業務之責
，於一一四年十月十一日、十三日及十四日，接連獲告案例場豬隻死亡，且數量已逾化製
警示標準，連日來仍未警覺亦未質疑經轉述之疫病訊息，坐視該處獸醫遭拒訪視及採檢；
被彈劾人林儒良處長知悉上情，因循敷衍，藉詞非屬甲類動物傳染病無法強制採樣送檢，
貽誤公權力採檢先機。案例場爆發非洲豬瘟後，周百俊組長未盡詳實審核疫調資訊之責，
林儒良處長亦未能綜觀全局、查察矛盾之處，導致防疫機關所做疫調報告竟反覆不一甚至
錯誤，損及政府威信及防疫時效。臺中市農業局張敬昌局長轉達中央防疫指令「勿擾動案
例場」，詎承局長之命、綜理處務之林儒良處長，未思如何於此防疫關鍵時刻指揮監督所
屬員工遵照辦理，反託詞「透過LINE群組傳達各單位主管，由各主管下達屬員」以卸責，
周百俊組長復傳達「明日記得開車消毒」誤導訊息，肇致同仁擅赴案例場消毒之烏龍事件
，引發社會譁然，均核有重大違失。
四、綜上，被彈劾人張敬昌、陳宏益、林儒良、周百俊等四人，嚴重斲喪人民對政府防疫
整備之信賴，違失情節重大，事證明確，核與公務員服務法第一條、第六條及第八條規定
有違，而有公務員懲戒法第二條第一款之應受懲戒事由，爰提案彈劾，並移送懲戒法院審
理，依法懲戒。
附帶一提，在詳細報告中，有：
一、張敬昌被打臉實錄
發言一：
一一四年十月二十二日臺中市政府公開記者會：「（提問：中央化製數量異常通知？）是
在十月十四號發出了一張e-mail給我們動保處，我們動保處收到這個e-mail以後，然後就
趕往豬場去，那到了豬場以後，我們對於這個當時那個飼主也有特約了一位獸醫師在場，
那麼我們動保處的人員跟特約獸醫師對於現場那個獸醫師已經在做醫治、做診療，那也那
個給他吃藥打針等等」、「事實上是在第一時間，就是十月十四號我們接到了這個警示了
以後，我們就馬上來做相關的一個處理……」
查證：
(1) 十月十四日僅有臺中市動保處賴姓獸醫佐一人前往案例場，但遭拒進入訪視、採檢，
爰僅依畜主口述內容，作成訪視紀錄：「114.10.10發生豬放線桿菌肺炎疫情；10/10死亡
23頭、10/11死亡15頭、10/12死亡8頭、10/13死亡7頭；114.10.10畜主已請獸醫師投藥治
療。」
(2) 防檢署於一一四年十月十五日e-mail「化製異常統計表」予臺中市動保處，然承辦人
吳員因外出受訓，迄至十月十七日方讀取郵件。
發言二：
一一四年十月二十四日中央前進應變所記者會發言：「（提問：豬農說覺得給藥治療就好
，為什麼他拒絕農業局當場就沒有很強制要求採樣或送檢？）因為沒有典型的非洲豬瘟症
狀……。你所說的拒絕，那沒有這樣的一個情事，完全是由那個我們現場的獸醫師來做這
個部分的一個判斷。」
查證：
畜主十月十四日拒絕賴姓獸醫佐進入案例場訪視、採檢，現場未有其他獸醫師等情，已如
上述。
發言三：
一一四年十月二十五日中央前進應變所記者會發言：
(1) 「（提問：紀姓獸醫師聲明他完全沒有到養豬場？農業局說是誤植的情況？）我們再
進一步了解那個我們的人員所聯絡的這個獸醫師是王姓的獸醫師是沒有錯的，不是紀姓的
獸醫師。」
(2) 「（提問：一開始在臺中市的記者會你不斷的強調是由特約獸醫師的建議，沒有顯著
非洲豬瘟症狀，已經投藥治療。所以從頭到尾農業局對的都是王姓獸醫師，而不是紀姓特
約獸醫師？）特約獸醫師是紀姓特約獸醫師，那當時就是我們是講獸醫師，就是其實就是
王姓的獸醫師，是後來我們有了解是王姓的獸醫師。」
查證：
(1) 案例場紀姓特約獸醫師於一一四年十月二十五日接受疫情調查並表示：「一一四年四
至五月僅去過該場一次：一般例行牧場訪視。九至十月未到過任何牧場。」
(2) 被彈劾人張敬昌於本案應釐清究有無獸醫師協助診斷及通報之脈絡下，以「王姓獸醫
師」稱呼「王姓獸醫佐」，造成大眾混淆為「得以診斷、治療」等執業行為之獸醫師。
(3) 再查，臺中市市長盧秀燕於同日（十月二十五日）中央前進應變所記者會接續被彈劾
人張敬昌發言，重申：「在第一時間十四日就有臺中市農業局的人員到場，那也有獸醫師
在場。那當然獸醫師呢，他就是政府委託的專業，因為獸醫師他是領有執照，那也因此他
會有專業去判斷相關的處置，我們必須尊重這個獸醫師他所做的判斷。」凸顯被彈劾人張
敬昌身為指揮官，卻給予府級總指揮官盧秀燕市長錯誤疫調訊息，至為明確。
發言四：
一一四年十月二十七日中央前進應變所記者會說明：
「（提問：臺中市府在第一時間十月十四號的時候有派員到現場稽查，然後說有專業獸醫
師在場判定是肺炎？何時掌握到獸醫佐其實沒有獸醫執照？豬農是跟哪位聯絡、有到現場
嗎？）在十月十四號判定ＡＰＰ者是動保處領有執照的獸醫師，他所判定的這個是第一點
的說明，那第二點就是有關於這個王姓獸醫師，他是沒有執業執照的。事實上我們在案發
大概在三天左右我們就已經有掌握。……王姓獸醫師跟紀姓獸醫師以目前我們問的這個筆
錄，他是沒有到現場」。
查證：
(1) 「判定ＡＰＰ」乃出自臺中市動保處賴姓獸醫佐記錄畜主口述資訊，並非臺中市動保
處人員判斷等情，已如前述。
(2) 迄至十月二十七日，始澄明王姓獸醫佐跟紀姓特約獸醫師均未到案例場。
二、案發時間軸
日期 專案名稱
114.10.15 地方環保機關持續加強稽查廚餘再利用檢核養豬場計畫
114.09.22 檢舉案（運送廚餘污染）
114.09.18 檢舉案（運送廚餘污染）
114.09.13 檢舉案（運送廚餘污染）
114.07.18 廢棄物再利用機構勾稽查核
農業廢棄物查核
114.05.15 地方環保機關持續加強稽查廚餘再利用檢核養豬場計畫
查證：
(1) 案例場僅一一四年四月以補申報方式上傳以符合應申報天數，其餘月份上傳廚餘蒸煮
次數，均未達應申報天數，依「地方環保機關持續加強稽查廚餘再利用檢核養豬場計畫」
規定，應每月辦理一次稽核，以確認廚餘高溫蒸煮情形符合規定。
(2) 臺中市環保局一一四年僅辦理二次稽查，顯未依上述規定頻率每月稽查。
(3) 「廢棄物再利用機構勾稽查核」、「農業廢棄物查核」詢據環境部環境管理署表示，
係針對廢棄物。至「廚餘蒸煮達九十攝氏度、一小時」等事項，屬「地方環保機關持續加
強稽查廚餘再利用檢核養豬場計畫」主要查核重點。
113.10.11 廢物再利用機構勾稽查核
113.10.17 主動稽查畜牧廢水
113.02.05 地方環保機關持續加強稽查廚餘再利用檢核養豬場計畫
113.01.10 地方環保機關持續加強稽查廚餘再利用檢核養豬場計畫
查證：
(1) 一一三年案例場每月上傳廚餘蒸煮次數均未達應申報天數，依「地方環保機關持續加
強稽查廚餘再利用檢核養豬場計畫」規定，應每月辦理一次稽核，以確認廚餘高溫蒸煮情
形符合規定。
(2) 臺中市環保局自一一三年三月起，即未依上述規定頻率每月稽查。
所以藍白見這之後，會怎樣想呢？
這時候還敢繼續甩鍋的話，就是在敗票、誰也不能信執政能力！
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抱きしめるものがない腕、夢以外に 手に入れた強さは 寂しさの別の呼名
現実を受け入れた時 翌日〈あす〉が見えた 過ぎた日も 他人〈だれ〉のことも
きっと変えられない 出逢いにも別れにさえ 理由だけを捜してた、あの頃
輝く未来は、君のために 愛しい記憶は僕のために
絆はいつでも繋がってる あの日の約束 胸に僕らは、奇蹟を叶えてく
——玉置成実《リザルト》（『機動戰士鋼彈SEED DESTINY』第二片尾曲）
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※ 編輯: laptic (180.74.217.193 馬來西亞), 02/11/2026 14:52:55