[新聞] 最高法院推翻關稅政策 川普手上還有4大法

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最高法院推翻關稅政策 川普手上還有4大法寶

自由財經
2026/02/21 05:58

美國聯邦最高法院裁定推翻總統川普去年對全球幾乎所有國家徵收的全面性關稅，但他依
然握有多個選項，可以繼續對進口商品課徵重稅。（路透）

〔國際新聞中心／綜合報導〕儘管美國聯邦最高法院裁定推翻總統川普去年對全球幾乎所
有國家徵收的全面性關稅，但美聯社指出，他依然握有多個選項，可以繼續對進口商品課
徵重稅。

報導指出，大法官並未採信川普宣稱可隨心所欲徵收關稅的廣泛權力主張，但川普仍可重
新動用他在首次擔任總統期間曾使用過的關稅權限，甚至援引追溯至經濟大蕭條（Great
Depression）時期的法案。

喬治城大學（Georgetown University）貿易法教授克勞森（Kathleen Claussen）表示，
目前難以斷定關稅政策會有終結的可能，「我確信他可以利用其他職權，重建現有的關稅
版圖。」

此前，川普宣稱依據1977年「國際緊急經濟權力法」（IEEPA），擁有幾乎無限制的關稅
權限。但反對者在最高法院辯稱，這項權力並無必要，因為國會已在其他幾項法規中，將
關稅權力下放給白宮，只是對總統行使權力的方式有著嚴格限制。

在川普的第二任期中，關稅一直是他外交與經濟政策的基石。他以美國長期的貿易逆差構
成國家緊急狀態為由，對多數國家徵收兩位數的「對等」（reciprocal）關稅。據耶魯大
學預算實驗室（Yale University's Budget Lab）估算，美國平均關稅已從川普去年1月
重返白宮時的2.5％，攀升至近17％，創下1934年以來的最高紀錄。

據報導，為維持其關稅政策，川普未來可能動用以下4大法律工具：

1. 反制不公平貿易：301條款

美國擁有對抗其認定從事「不合理」或「歧視性」貿易行為國家的利器，即1974年「貿易
法」（Trade Act of 1974）第301條款。川普曾積極運用此條款，特別是針對中國。301
條款的關稅規模沒有上限，效期4年但可展延，但在實施前，美國貿易代表署（USTR）必
須進行調查，並通常會舉行公聽會。

專家指出，301條款對付中國很有效，但要用來對付川普實施對等關稅的眾多國家，將是
極度費力的過程。

2. 針對貿易逆差：122條款

美國國際貿易法院（U.S. Court of International Trade）去年5月推翻川普對等關稅時
裁定，總統不能以緊急權力來解決貿易逆差，部分原因是國會已透過1974年「貿易法」第
122條款，賦予白宮部分權限來處理此問題。該條款允許總統為因應貿易失衡，實施最高1
5％、為期最長150天的關稅，且事前無需進行調查。然而，122條款過去從未被用於徵收
關稅，其實際運作方式仍存在不確定性。

3. 維護國家安全：232條款

在兩個任期內，川普均積極援引1962年「貿易擴張法」（Trade Expansion Act of 1962
）第232條款，對他認為威脅國家安全的進口商品徵收關稅。除了鋼、鋁、汽車零件及木
材外，去年9月更將目標擴大至廚房櫥櫃、浴室梳妝台與軟墊家具。232條款的關稅沒有法
律上限，但需要美國商務部進行調查。

4. 重啟大蕭條時期法案：338條款

美國國會在1930年通過「斯姆特—霍利關稅法」（The Smoot-Hawley Tariff Act），對
進口商品徵收重稅。該法第338條授權總統，可對歧視美國企業的國家進口商品，徵收高
達50％的關稅，且無需調查、無實施期限上限。

雖然美國在1930年代曾將其做為貿易談判籌碼，但從未真正實施。財政部長貝森特（Scot
t Bessent）去年9月曾向路透表示，若最高法院推翻川普的緊急權力關稅，政府將考慮把
338條款做為「B計畫」。

https://ec.ltn.com.tw/amp/article/breakingnews/5346944

美國行政權與司法權之間的博弈，雖然最高法院限縮了川普使用「緊急權力」徵收關稅的
捷徑，但他工具箱裡的法寶依然充足。

法律戰火下的關稅韌性
最高法院雖然裁定川普不能隨心所欲地動用緊急權力課稅，但這並不代表關稅戰的終結，
川普手中握有的四大工具，包括針對中國的 301 條款、因應貿易逆差的 122 條款、維護
國安的 232 條款，以及塵封已久的 338 條款，都為他提供了合法的繞道空間。

換湯不換藥的貿易策略
事實上，法院的判決只是要求程序正義，而非否認關稅的必要性，川普可以透過商務部或
貿易代表署發動調查，將原本的「全面性關稅」拆解成多個「專案關稅」，這意味著貿易
夥伴仍須回到談判桌上，否則將面臨更高額的報復性稅率。

市場與民意的反應
美股大漲反映出投資者認為關稅是美國換取利益的籌碼，即便物價可能受影響，但若能換
回產業回流或更有利的貿易協定，美國民眾似乎願意買單，行政命令的發布速度遠快於法
院審理，這讓川普在政策執行上始終保持領先地位。

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→ geordie: 不管啦三普翻車，功德翻車
噓 GAOTT: 這時候又拿國家的投審會出來嘴了
→ bj4j45: 自由也懂分析關稅這麼複雜的議題喔？
→ xulzj524: 川普的做法
→ xulzj524: 照民進黨罵藍白的說法
→ xulzj524: 民進黨趕快開國際記者會譴責美國總統啊
→ sd09090: 可見一開始他背後募僚就心理有虧，才備
→ sd09090: 好b計劃