[轉錄] 許毓仁FB 籲立院別因政治算計卡國防預算

[luke7212 (蔥田總司)]

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1.轉錄網址︰

https://reurl.cc/7E9Kxd

2.轉錄來源︰

許毓仁FB

3.轉錄內容︰

今天，我受邀到美國國會作證，在美中安全經濟審查委員會 (US-China Economic and
Security Review Commision ) 接受詢答。我以一個 智庫學者、中華民國國民、台灣人
、前立法委員的身份發言。
以下是我的證詞

———

主席 Schriver、副主席 Kuiken，以及各位委員——

今天能夠在此作證，我深感榮幸。我認為，我們正在面對的是台灣以及整個印太地區最迫
切、卻仍被低估的一項安全挑戰——中國對海底電纜基礎設施所展開的刻意破壞行動。
我曾任台灣立法委員，目前擔任哈德遜研究所資深研究員。多年來，我的研究與工作聚焦
在科技、國防與灰色地帶行動。今天我們看到的，不是單一的海事意外，而是一種有系統
、有計畫、可否認、且正在升高的壓力測試。

我要非常清楚地說：

海底電纜的安全不是未來風險。

它是正在發生、而且正在升高的現實危機。

全球約 97% 的跨洲際資料傳輸，都依賴海底光纖電纜。儘管我們生活在一個看似無線、
衛星連結的世界，但幾乎所有的金融交易、半導體供應鏈協調、軍事指揮通訊與雲端運算
，都依賴鋪設在海床上的玻璃光纖。

台灣目前僅透過 24 條海底電纜與世界連結。

這些電纜支撐著：
 ‧ 台灣的半導體製造體系
 ‧ 金融市場
 ‧ 民生通訊
 ‧ 政府與軍事指揮系統

一旦長時間中斷，受影響的不只是 2,300 萬人民的生活。根據估算，每天經濟損失可達
5,500 萬美元，而這還未包含對全球半導體供應鏈所造成的連鎖衝擊。

台灣海峽不只是地緣政治的斷層線。

它是全球數位經濟的資料動脈。

2023 年 2 月，連接台灣馬祖的兩條電纜在六天內先後被切斷——先是一艘中國漁船，再
是一艘拖錨的貨輪。14,000 名居民經歷了超過 50 天的網路癱瘓與降速。

僅 2025 年 1 月至 2 月間，台灣又記錄了四起海纜受損事件。

其中一起涉及一艘懸掛坦尚尼亞旗、由香港公司控制、船員為中國籍的船隻。該船在拖錨
破壞一條跨太平洋重要電纜前，刻意關閉了定位系統。

另一艘「宏泰 Hong-Tai 58」號，在切斷台灣與澎湖之間的電纜之前，曾以兩個不同名稱
，在三個不同國籍登記下營運。

這不是巧合。

這是一個為灰色地帶行動而設計的「影子海事網絡」。(shadow maritime network for
deniable gray zone operations )
更令人憂慮的是中俄之間日益增加的協同。

2024 年 11 月，中國船隻「Yi-Peng 伊鵬 3」號在波羅的海拖錨超過 100 英里，切斷兩
條歐洲海纜。歐洲調查人員發現船上有俄羅斯船員，並存在情報協調跡象。

海底基礎設施攻擊，正在成為混合戰爭(hybrid warfare)的常態化工具。

這種威脅不能孤立看待。

它是對美國與盟邦整體韌性挑戰的一部分。

在解放軍的作戰構想中，切斷海底電纜屬於衝突初期的優先行動。

只要針對巴士海峽附近三個關鍵電纜群，理論上就能削減台灣 95% 的國際頻寬。

若再結合網路攻擊與衛星干擾，這將形成從太空到海床的多域資訊拒止戰略。

在和平時期，電纜修復平均需超過 40 天。

台灣目前沒有本土電纜維修船。

若在戰時，修復幾乎不可能。

衛星通訊對韌性極為重要，但它無法取代海底光纖的容量與效率。

在台海危機中，衛星只能爭取時間。

真正維持經濟與軍事運作規模的，仍是強韌的海底電纜。

我的建議如下：
對美國國會而言：
 1. 推動「台灣海底電纜韌性倡議法案」。(Taiwan Undersea Resilience Initiative
Act)
 2. 更新海纜保護的國際法律架構——現行公約可追溯至 1884 年。
 3. 強化對非法、未通報、未受規範漁船及代理破壞船隻的制裁與執法機制。

對台灣而言：
 ‧ 建立本土電纜維修能力，並可與日本合作。
 ‧ 強化海巡署對關鍵電纜航道的監控與巡防。
 ‧ 分散電纜登陸站，不再集中於少數都會區，以降低地理瓶頸風險。

最後，我想強調：
美國與盟友仍有一個逐漸縮小的時間窗口，可以在危機爆發前強化嚇阻與韌性。
只要代價仍低、模糊空間仍在，中國就會持續灰色地帶行動。
海底電纜不只是基礎設施。
它是 21 世紀數位秩序的鐵絲網 (barbed wire)
它劃分了穩定與孤立的界線。
在台海衝突中，電纜被切斷未必是戰爭的開始
但它將會是升高衝突的第一個訊號。

在結束之前，我也想以一名 #前立法委員的身分誠懇地說一句話：
「台灣的立法院必須儘快通過國防預算。
國家安全不應成為政黨競爭的工具。

朝野在面對國家生存威脅時，必須團結一致」
「唯有我們自己展現決心、提升韌性、用行動支撐承諾，我們才有資格要求世界與我們站
在一起。」

謝謝各位，我期待回答委員的問題。

聽證會錄影連結 ：

https://www.uscc.gov/hearings/part-your-world-us-china-competition-under-seao?fbclid=IwY2xjawQTwGdleHRuA2FlbQIxMABicmlkETF6NlRMSk5Lbk05QmtPS0V6c3J0YwZhcHBfaWQQMjIyMDM5MTc4ODIwMDg5MgABHlcc_L_EPMh4BcWx9RAIWff7BpHOLn2ecnpTHxzw7HiEHpFtOIwIwZOCSzre_aem_VSiVLx91jBYfN0AtBUiQDQ

4.附註、心得、想法︰

太離譜了，這實在是太離譜了

藍白還可以逼走多少自己人我就ven～？

每一個跟自己意見不同的就都加個綠XX這樣有意義嗎？

即使這麼做藍白失去的支持者也不會回來啊

讓自己人都看不下去，把自己人全推走，

連我這個前國民黨支持者也都看不下去了，唉

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 123.194.14.83 (臺灣)
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推 soria: 他先為加入國民黨道歉╮(╯_╰)╭
推 givar: 離開國民黨就正常了？
推 s81048112: 再次證明垃圾藍白就是違憲亂政
推 dandes0227: 好了啦 都加入國民黨了還在裝什麼
→ dandes0227: 國民黨都是垃圾沒有例外^^
推 foolfighter: 垃圾外省D選出來的台奸在扯台灣後腿
→ joexnozomi: 他之前算正常的 認真說
噓 a520978926: 好的 哈德遜研究所的研究員 顆顆
→ foolfighter: 美軍應該要把這些畜生一起處理
推 slimak: 他最早是英粉？
→ bba75149: 怎麼又一隻青鳥 國民黨內到底多少青鳥
→ ZABORGER: 綠卡覽趴被美國人抓著
推 h5t6566556: 是不知道中國網軍受刑人的厲害嗎？
→ CHENXOX: https://i.imgur.com/UuPmcnc.jpeg
推 vicklin: 演
推 q2825842: 智障藍白：又是一個看太多三民自的側翼
推 bobby94507: 抓到了 綠營側翼
→ mintex: 中共軍演是保護台灣.不用軍購.國台辦支持
推 lin821: 離開藍白 腦子就正常
推 fakeimage: 差點以為記錯人了 真的離開藍白變正常
推 mimimoumou: 離開kmt就變正常誒
→ Zacoe: 綠卡比較重要齁
→ greedypeople: 一定是綠營同路人
→ mirth47: 許綠仁?
推 amos30627: 這隻還是個藍甲
推 youbi: 人一藍就腦殘，人不藍腦正常