Re: [討論] 所以不副署到底行不行啊？

[TBking (.......)]

原文恕刪
一、憲法37條的副署權，我看八卦版很多人，說這個是行政院長用來制衡總統的手段，
所以不能用來對抗立法院；但他們話只說一半，副署權明明是內閣制下的產物，但臺灣
目前根本不是內閣制，這點他們不敢說。

在內閣制下，元首是虛位的，沒有實質上的權力，也不用對政策負責，所以才需要內閣
首長副署，以示負責，同時也不要讓元首亂搞，亂發布命令。所以八卦說的對一半。

而我們臺灣，憲法本文的設計確實偏向內閣制，所以有副署、行政院長要立法院同意等
等的設計，只是在修憲後，已經不是這樣 ，而是半總統制，或有人稱雙首長制。

至於有人質疑，過去為何從來沒有行政院長不副署？因為在二蔣的時代，不可能出現；在
李登輝的時代，也都是國民黨完全執政，不會有這種情形；扁政府時代，我看到的都是用
聲請釋憲來解決；至於馬跟小英時期，完全執政也不會出現。

而現在會出現，可能的原因之一，就是憲法法庭被癱瘓；或者是行政院在下面要說的覆議
發揮不了作用的情況下，只能被動的用這種方式來處理。至於好不好，這種政治問題，就
只能交給民眾來判斷。

二、原po所引的憲法增修條文第3 條第2項第2款，是覆議制度，這個跟上面的副署不一樣
。
覆議是總統制下有的制度，有人稱為否決權。就是行政用來制衡立法的手段。

我們憲法本文57條也有覆議制度，原來規定覆議的門檻是2/3，且行政院長在覆議不通過
後，只能接受原來的法案，或辭職。

但後來修憲之後，變成現在的第3條第2項第2款，跟本文有一個最大的不同，把覆議門檻
降為1/2，讓這個條文變成沒有用，因為法律案本來就要1/2的立委同意通過，你覆議還
是維持1/2，根本就不可能推翻原來的法案，這也是為何修憲後，我印象中從來沒有覆議
成功的案例。
所以掌握多數但不到2/3的立法院根本不用怕覆議。這也是這屆或之前扁政府時期立院，
覆議都沒有用的最根本原因。

三、倒閣是一種制衡行政權的手段，但是沒人想要玩。
原因很簡單，倒閣的立院，會面臨改選的問題，有可能會選不上，所以沒有人會去倒閣；
再加上，上面提的覆議制度，沒有像憲法本文一樣要求2/3的同意，而是維持跟通過原法
案一樣的1/2，立法院根本就不怕，就陪你玩四年。
至於有人說，總統也要一起改選的，這個就是假議題，憲法從來沒有規定，總統也要一起
改選；我覺得立院不敢倒閣，怕改選的不確定性，所以才硬要拉總統一起下水，但民眾不
一定了解，很多都被牽著鼻子走。

所以我覺得，最大的問題就是出在覆議制度，沒有2/3高門檻的要求，讓行政院少了一個
制衡立法院的手段；在立法院不倒閣、行政院也不讓步下，憲法法庭又被癱瘓，
行政院大概只能想到用不副署的方式來對抗。

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推 etset: 憲法法庭
→ undeadmask: 好了啦 不要再硬拗了
→ undeadmask: 說穿了就是大罷免翻桌失敗才想出來的
→ undeadmask: 賴皮手段 不用找那麼多理由
→ lookforyou: 立法院違憲修出來的法要叫行政院硬吞?
推 lescholar: 現在憲法法庭已經復活了
→ lookforyou: 行政院被動不副署剛好而已
→ chal: 台灣就偏雙首長制啊
→ lookforyou: 叫你審預算不是叫你編預算
→ lookforyou: 養這群藍白國會立委真的阻礙台灣進步
→ lookforyou: 現在才在吵什麼覆議
→ lookforyou: 你立法院不要亂搞就不會有不副署
噓 sam90205: 不是 「民意代表」有倒閣權，覺得行政院
→ sam90205: 蠻橫無理 去倒閣啊 在那邊叫什麼叫 又
→ sam90205: 不是沒有反制手段了
推 cttw19: 美國總統就可以否決國會法案 國會兩院則
→ etset: 今年過去 不釋憲 就變成憲政慣例了吧
→ undeadmask: 民進黨自己選出來的少數立委，翻桌失
→ undeadmask: 敗就不要在那邊鬼叫了
→ awdslijk: 嘻嘻共產也是党說了就算~
推 nsk: 不副署在2024國會擴權法案就有人提出 只是當
→ nsk: 時卓榮泰不敢用
→ cttw19: 需要超過2/3席次推翻
推 pippenjr: 不敢倒閣  整天在網路上鬼叫  笑死
推 undeadmask: 32:0還沒認清事實繼續耍賴，年底綠畜
→ undeadmask: 又要集體失蹤去買滷味了，唉
推 mp32283228: 抱歉我問過Gemini 了 他回答我行政院
→ mp32283228: 長在台灣的憲法與法律 可以不副屬
→ whatthejoke: 對於違憲不違憲有問題，釋憲啊
推 darkholy: 立法院倒閣後，卓榮泰一樣不副署
→ darkholy: 無敵了我的卓院長根本皇帝啊
→ undeadmask: 綠畜自己翻桌失敗耍賴還要推給別人擦
→ undeadmask: 屁股？別笑死人了
推 lookforyou: 藍白總統選輸了要認命 乖乖審預算喔
推 james732: 憲法有說副署只有內閣制可用嗎
→ lookforyou: 不要又違憲自己編預算然後還吵覆議
推 DarkKnight: 不敢倒閣是一回事 不能不副署是另一回
→ DarkKnight: 事
推 darkholy: 賴清德立委選輸有認命嗎
→ darkholy: 選不贏搞大罷免，又輸，然後繼續搞不副
→ darkholy: 署
推 undeadmask: 綠畜鳥坳不下去又開始扯東扯西了 了
→ undeadmask: 連吶
→ darkholy: 卓榮泰2028年以後被法辦一定牢底坐穿
推 boogieman: 笑死人 一邊對員工說你不能不工作 然
→ boogieman: 後跟我說不敢辭退員工是一回事?
→ boogieman: 你的腦袋到底是在裝什麼的
→ darkholy: 違法亂紀的罪刑，已經是顛覆國家的叛國
→ darkholy: 罪了
推 sincere77: 卓就自以為比國家憲法還大，自己當起土
→ sincere77: 皇帝
推 givar: 在憲法法庭被癱瘓大法官不作為下，附屬權就
→ givar: 是最佳解
推 foxey: 認真討論都該尊重
推 darkholy: 違法亂紀還最佳解誒，法院一直判死刑不
→ darkholy: 執行，民眾可以逕自把人抓去槍斃嗎
→ darkholy: 卓榮泰根本沒權釋憲，結果還是幹了
→ darkholy: 嘴巴講立法院沒權利編預算，結果卓榮泰
→ darkholy: 自己有權力兼職大法官
推 Brioni: 行政院長是免洗筷，倒閣對於制衡沒用
→ hcwang1126: 這就看你覺得制度上 行政權要不要ㄧ個
→ hcwang1126: 絕對否決權 美國是沒有