中醫藥法釋義 高度重視中醫藥知識產權保護
http://myhealth911.com/20170414_495322.html
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為了配合中醫藥法的學習、宣傳，國務院法製辦主任宋大涵，國家衛生計生委副主任
、國家中醫藥管理局局長王國強，國務院法製辦副主任袁曙宏，全國人大委員會法工委副
主任許安標主編《釋義》一書，該書由中國民主法製出版社出版。
本次解讀的是第一章總則的第八條
國家支持中醫藥科學研究和技術開發，鼓勵中醫藥科學技術創新，推廣應用中醫藥科
學技術成果，保護中醫藥知識產權，提高中醫藥科學技術水平。
釋義
本條是關於國家支持和鼓勵中醫藥科技發展和創新的規定。
“十二五”期間，中醫藥科學技術發展邁上新台階。中國中醫科學院屠呦呦研究員因
發現青蒿素獲得2015年諾貝爾生理學或醫學獎，實現我國科學家獲得諾貝爾獎零的突破，
突顯了中醫藥對人類健康的重大貢獻。
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建立起以16個國家中醫臨床研究基地為重點平台的臨床科研體系，中醫藥防治傳染病
和慢性病的臨床科研網絡得到完善。45項中醫藥成果獲得國家科技獎勵，科研成果轉化為
臨床診療標準規範、關鍵技術和一批擁有自主知識產權的中藥新藥，取得了顯著的社會效
益和經濟效益。
但是，我們也應該看到，相對於人民群眾日益增長的健康需求、日新月異的現代科技
和日趨嚴峻的國際競爭，我國中醫藥科技創新能力建設仍顯不足，創新主體作用有待強化
，資源配置亟待優化，科技創新平台建設尚需加強，積極的創新型人才機製、符合中醫藥
特點和規律的科技評價機製、多學科多領域的協同創新機製、區域創新機製及管理機製等
中醫藥科技創新機製尚需不斷探索。為解決這些問題，必須以科技創新推動中醫藥發展。
目前，我國正在建設符合中醫藥特點的中醫藥科技創新體系，這不僅是科技創新的重
要領域和建設創新型國家的重要內容，也是貫徹落實創新驅動發展國家戰略、提高中醫藥
科技創新能力的必然要求，是建設健康中國、提升科技對人民群眾健康保障能力與事業產
業發展驅動作用的重要舉措。
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本法將推進中醫藥科學技術發展作為一項重要內容加以規範，這有利於提升中醫藥科
技創新效率與效益，進一步推進中醫藥現代化，提高中醫藥科技對經濟社會發展和中醫藥
事業發展的貢獻率。
科技是第一生產力，創新是引領發展的第一動力。中醫藥的發展離不開科技發展和創
新。本法第5章單設一章，對中醫藥科學研究作了規定，並且在多個條文中規定了中醫藥
科技創新方面的內容，包括：國家鼓勵科研機構、高等學校、醫療機構和藥品生產企業等
，運用現代科學技術和傳統中醫藥研究方法，開展中醫藥科學研究，加強中西醫結合研究
，促進中醫藥理論和技術方法的繼承和創新。
國家采取措施支持對中醫藥古籍文獻、著名中醫藥專家的學術思想和診療經驗以及民
間中醫藥技術方法的整理、研究和利用。國家鼓勵組織和個人捐獻有科學研究和臨床應用
價值的中醫藥文獻、秘方、驗方、診療方法和技術。國家建立和完善符合中醫藥特點的科
學技術創新體系、評價體系和管理體製，推動中醫藥科學技術進步與創新。
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@ 李一花了4年時間，從“道士”成為“中國道教協會副會長”。“手掌煎魚”“水下
閉氣”“鋼針穿臂”“生吞燈泡”，李一的故事里充滿了“神跡”。但他以及他的鼓吹者
都刻意回避著李一道長最大的神跡：4年的道士修成中國道教界的最高領袖。
這其實便是李一“成仙”的秘密所在：李一“成仙”的過程，是一個破綻百出、屢次
違規操作的過程。但從沒有人去過問過。方方面面一路圍觀這樣一個神仙修成、卻保持沉
默。這才是發生在我們這個時代最值得玩味的“神跡”。
我從重慶市經偵部門了解到的情況是，紹龍觀原本就是李一為了賴賬、轉移資產所耍
的花槍。當年李一賴賬不還，卻把錢轉移到縉雲山修建了道觀。因為現行的法律規定，宗
教活動場所不能查封拍賣。李一捏準了這一點。
從1998年到2006年，8年間，一個沒有任何宗教身份的人，在縉雲山建了一個道觀，
廣收門徒，卻沒有宗教主管部門去過問過。這是多麼神奇的事情啊。
依據《道教教職人員認定辦法》，教職人員應該是向“所在地道教協會提出”認定許
可。即，李一應該是向重慶市道教協會提出申請。但他卻到千里之外的江西龍虎山完成了
皈依，又由上海城隍廟的陳蓮笙完授他一度牒（通俗講即道士從業資格證）。然後，再風
塵仆仆回到重慶當紹龍觀的主持。這麼神奇的事情，也沒人問過。
從氣功大師到雜技團負責人，再到企業家，再到今天的國學大師、養生專家、道教領
袖。李一的每一次轉身都恰到好處。想一想和李一同一時代的大忽悠們，多已紛紛落馬，
為何李一能在險惡的江湖中，以精妙的身段存活至今？我們可以清晰地看到權利對騙術的
迎合：不是因為騙子的狡猾，而是因為我們的監管太滯後。
一則是主管部門的瀆職，一則是名人、媒體的糊塗。李一不是李小龍，他的這份江山
，不是靠他的單槍匹馬打下來的。我們能看到一系列的身份運作，媒體，名人，肉麻到幾
乎讓人眩暈的吹捧，多少人參與了道長的形象工程啊。
李一肯定是不干淨的，但千里迢迢上山去找李一的信徒，卻大多懷著干淨的念想
國家采取措施，加強對中醫藥基礎理論和辨證論治方法，常見病、多發病、慢性病和
重大疑難疾病、重大傳染病的中醫藥防治，以及其他對中醫藥理論和實踐發展有重大促進
作用的項目的科學研究。中醫醫師可以在執業活動中采用與其專業相關的現代科學技術方
法。在醫療活動中采用現代科學技術方法的，應當有利於保持和發揮中醫藥特色和優勢。
國家保護中藥飲片傳統炮製技術和工藝，支持應用傳統工藝炮製中藥飲片，鼓勵運用
現代科學技術開展中藥飲片炮製技術研究。國家保護傳統中藥加工技術和工藝，支持傳統
劑型中成藥的生產，鼓勵運用現代科學技術研究開發傳統中成藥，等等。
應當保護中醫藥知識產權。中醫藥知識產權是我國知識產權戰略的重要領域。在本法
製定過程中，有的全國人大常委會組成人員提出，國家要重視保護中醫藥知識產權，中醫
藥要得到很好的發展，對中醫藥知識產權保護非常重要。從當前的情況看，我們對中醫藥
知識產權保護做得很不夠，比如中醫藥專利、技術秘密、商標、商業秘密等方面的保護還
存在不少薄弱環節，如果不能保護好中醫藥的知識產權，在國內外都會受到侵犯，不利於
中醫藥發展。因此，應當高度重視中醫藥知識產權保護。
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《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016—2030年)》提出，加快形成自主中醫藥知識產權，
促進創新成果的知識產權化、商品化和產業化。提升中藥工業知識產權運用能力，加強中
醫藥知識產權國際保護。保護中醫藥知識產權的具體工作包括：
(1)建立健全中醫藥知識產權保護製度。
(2)開展中醫藥知識產權保護理論、政策與法製研究。
(3)完善中醫藥知識產權管理機製。
(4)培養中醫藥知識產權人才隊伍。
(5)培育中醫藥知識產權服務機構。
(6)強化中醫藥科研全過程的知識產權管理。
(7)開展中醫藥傳統知識保護技術研究。
(8)加強道地藥材的保護、開發與利用。
(9)加強中醫藥國際合作與貿易中的知識產權管理。
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(10)推動中醫藥知識產權保護的國際進程。
(11)開展中醫藥知識產權相關知識的宣傳普及工作。
應當不斷提高中醫藥科學技術水平。《關於加快中醫藥科技創新體系建設的若干意見
》提出，到2030年，建成符合中醫藥自身發展規律和特點、適應我國經濟社會發展和中醫
藥事業發展需求、科技創新關鍵要素完備、運行協調高效的中醫藥科技創新體系。
中醫藥科技創新體製機製更加完善，創新環境更加優化，科技資源配置更加合理，自
主創新能力顯著增強，符合中醫藥特點的方法學體系基本完備，在關鍵領域建成一批具有
輻射能力的科技創新平台，培養一批高素質的科技領軍人才團隊，取得一批具有國際領先
水平的重大科技成果，推動中醫藥現代化與國際化，科技支撐引領作用顯著增強。
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