標題:韓統一準備報告中未體現戰略方案
新聞來源: (須有正確連結)
http://chinese.joins.com/big5/article.do?method=detail&art_id=130320
韓國統一部、外交部、國防部和國家報勛處昨日向總統提交了新年業務報告，四個部門都
對統一準備問題提出了方案和構想，很大程度上相當於對去年朴槿惠總統作為國政課題提
出的“構建統一基礎”做出的後續工作。統一部表示“光復70周年之際，將成立韓朝共同
紀念委員會，推動雙邊在文化、藝術、宗教等領域舉行共同紀念活動，並將向朝鮮建議試
行首爾到新義州、首爾到羅津的韓半島縱貫列車”。同時，統一部還表示，今年計劃推進
在首爾和平壤同時成立韓朝民族文化院的方案，將其作為韓朝文化交流的據點，並計劃在
內部製定和平統一基礎構建法，將培養統一準備人才和製定不同部門專門負責人等內容寫
入其中。
但統一部的報告書中並未對如何打開韓朝關係新局面等眼下面臨的問題提出有創意的構想
，只有一些像百貨商店一樣羅列或一次性活動，並沒有一個由大大小小的方案匯集起來製
作的路線圖或藍圖。統一準備只有在人們對於統一的認識廣泛擴散開來，並製定出對朝和
統一外交戰略大藍圖的前提下，才能在內部順利推進。
最重要的是，若想使各項對朝提議和構思成為現實，必須首先實現韓朝對話。而這次的報
告書中根本未能提出足以把朝鮮帶到對話桌前的妙計。預計僅憑低水平的交流和項目很難
打開韓朝對話局面，扭轉2010年天安艦事故以來斷絕的韓朝關係。
為了重啓對話，必須拿出一個解除或放寬5·24製裁措施、重啓金剛山旅游等綜合性對策
方案。雖然朝美關係正因為朝鮮的美國黑客事件和美國的對朝製裁進一步惡化，我們也必
須單獨推進改善韓朝雙邊關係。除了正式的韓朝交流合作項目，再無其他足以構建統一基
礎的項目了。在光復70周年和分裂70周年之際，我們有必要轉變想法，提出一個分水嶺性
質的創意構想。
外交部表示，將建造一個韓朝關係與朝鮮無核化問題互相推動的良性循環結構，但這也只
有在韓朝啓動對話之後才能實現。為解決朝核問題而進行的六方會談現在也未能重新啓動
。韓國外交部表示將為重啓六方會談發揮主導性努力，但至今仍未看到任何關於朝鮮無核
化的政治框架。所謂當為論既不是一種戰略，也不是一種政策。對於朝核問題，需要以分
階段的長期解決框架為基礎，做出更進一步的努力。外交部表示，將通過全方位統一外交
營造友好環境。但直到現在，外交部連對於如何改善與鄰國日本的關係，也沒有找到絲毫
頭緒。對於韓朝關係或構建統一基礎的工作來說，今年是建造全新裏程碑的一個絕好機會
，我們急需通過更加積極、更具創意的方案，將構想變成現實。
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