推 Voony: 對內實名，對外匿名 02/04 20:27
→ rainmaker2: 州官放火 02/04 21:53
中國涉 NGO 提案在聯合國遭遇反彈
http://cn.nytimes.com/china/20150204/c04ngo/zh-hant/
BREE FENG 2015 年 02 月 04 日
中國向聯合國提交的一份提案引發了外交官和人權組織的譴責，原因是擔心對透明度的影
響。如果通過，提案將允許批評非政府組織的國家保持匿名。
中國上周在聯合國一個委員會上提交了動議，該委員會負責監督非政府組織出席聯合國會
議的資格認證。目前，聯合國委員會討論的內容公開發表，其中包括委員會的 19 個成員
國對尋求認證的非政府組織的任何反對意見。然而，據與者會說，上周三，中國提出動議
，建議聯合國不再在其報告中給出具體國家的名字。該與會者表示，中國的動議得到了古
巴、伊朗、俄羅斯、巴基斯坦和蘇丹的支持。
中國最終放棄了提案，但那是在其他國家的代表警告該動議會威脅透明度之後。
美國駐聯合國大使薩曼莎·鮑爾 (Samantha Power) 在 Twitter 上發帖表示，不公布國
家名稱的建議是一個「非常令人擔憂的提議」，但她在說提議時並沒有點名中國。
她在另一個帖子中說，「在公民社會在全球遭受打擊的時代，聯合國的非政府組織委員會
必須樹立公開與透明的榜樣。」
在過去的資格認證會上，尋求獲得聯合國諮詢機構身份的非政府組織會被問及它們的資金
來源，或它們在某些國家的活動。一旦這些組織獲得認證，它們便可以向聯合國提交建議
。
法新社 (Agence France-Presse) 在報道中提到該動議時援引了一名外交官的話說，「中
國長期以來一直想限制非政府組織和記者獲得委員會會議記錄的權利，但他們從未提過今
天上午的這種動議。」報道沒有給出這位外交官的名字。
中國已在國內限制倡導團體的活動。它也曾被指責派遣團體打着非政府組織的幌子到聯合
國去提倡中國利益。中國是在擔任聯合國安理會輪值主席國後，提出上述建議的，聯合國
安理會由 15 個成員國組成，輪值主席任期為一個月。
總部設在紐約的國際人權服務社 (International Service for Human Rights) 是一個得
到聯合國認證的非政府組織，該組織負責協調倡導工作的米歇爾·埃文斯 (Michelle
Evans) 說，這不是包括中國在內的國家第一次試圖在聯合國限制非政府組織的參與。
埃文斯在一封電子郵件中說，中國「在最近幾年裡，在每個有關聯合國大會高級別會議的
談判中，竭盡全力推出反對公民社會的措施」。中國和其他國家之所以能做到這一點，靠
的是一個名為「無異議程序」的方法，該程序允許個別成員國禁止非政府組織出席會議。
上周，國際人權服務社公布了一份聲明，敦促認證委員會在其會議報告中繼續保持透明度
。聲明說，這種公布「對委員會工作的透明度和責任至關重要，並能幫助確保各國不在匿
名的掩護下，提出無關緊要、或重複的問題，他們那樣做的目的或效果是拒絕或推遲非政
府組織得到認證。」
在上周五的例行記者會上，聯合國一位發言人說，認證委員會將繼續在報告中公布在會議
上採取立場的國家。
中國駐聯合國使團沒有回應記者的置評請求。周一，中國外交部發言人洪磊在一份用傳真
發來的聲明中說，中國「一貫支持非政府組織按照聯合國的程序規則參與聯合國的活動」
。
翻譯：Cindy Hao
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