→ Iamidiots: 俄羅斯用公投方式併吞克島，這令美中都很尷尬 02/15 00:18
標題:莫壁上觀烏俄危機 華應有作為
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http://www.hket.com/eti/article/622121a3-c992-4976-8310-e78b4f40528c-327646
撰文:潘揖之 中華能源基金委員會特邀撰稿人
欄名:大國博弈
烏克蘭危機持續發酵已經1年有餘，並且還看不到緩和的迹象，這可能嚴重影響到中國的
戰略利益。
首先，這使得北京在中美俄三角關係中處於愈益尷尬的境地。中國在這場危機中支持俄羅
斯，但強調對衝突的各方都採取「公正和客觀的態度」。這種戰略的刻意模糊，很難長期
維持。
要美安心又撑俄 如走鋼索
俄美在歐洲的對立的激化，確實在戰略上減輕了中國在亞太受到來自美國的壓力，也給了
中俄全方位的「戰略夥伴關係」大幅度提升的機會，中國從與俄羅斯的能源和高科技的合
作中得到了不少實惠。
雙方面臨相似的戰略環境也使得北京有充分的理由相信，在烏克蘭危機中不能讓俄羅斯從
與西方的抗衡中敗下陣來。俄羅斯的失敗意味着中國今後將要受到更大的壓力和挑戰，這
是中國不願看到的。兩國利益的接近是一個不爭的事實。
但是，在中美俄大三角關係這個可能成為未來世界戰略格局的基本框架中，中國的戰略重
心是美國，而不是俄羅斯。北京深知，穩定既競爭又合作的中美關係，既是解決中國幾乎
所有安全關切的關鍵，也是中國持續發展自己的經濟和實現民族復興的中國夢之保障。中
國已經發出明確的訊號，中俄接近不是雙方回到結盟的老路，也不應妨礙中美建立新型大
國關係的努力。
在這一背景下，支持俄羅斯又適度地使美國安心，是一場高空走鋼索的遊戲。烏克蘭危機
如果進一步深化，北京在俄美之間的戰略迴旋餘地不是擴大，而可能更為縮小。
其次，烏克蘭危機的持續發展，嚴重損害中國在歐洲日益增長的經濟和安全利益。歐洲，
尤其是中東歐國家，是中國走向海外、發展新朋友的一個主要目標地區，其中烏克蘭尤其
佔據核心的位置。烏克蘭不光是連接俄羅斯和其他歐洲國家的橋樑，它也是中國通往歐洲
市場的一個重要門戶。烏克蘭豐富的資源及其具有先進水準的科技產品，尤其是它的軍工
產品，極大地吸引中國的興趣。
俄併吞克里米亞 大國欺小國
而烏克蘭也對和中國發展友好合作，抱有巨大的熱情，獨立後烏克蘭政權幾經變換，但無
論是親西方或者親俄羅斯政府，都毫無例外地積極推進烏中關係，並且都取得了重要的成
果。中國對中東歐國家的投資和貸款的大頭都在烏克蘭，已超過100億美元，2013年亞努
科維奇總統倒台前夕，中國剛剛與其達成一項增加高達80億美元的貸款和投資協定。
烏克蘭危機顯然對中國在這一地區的經濟利益是個重大的打擊，它也使得中國失去了推進
和歐洲國家、尤其是與烏克蘭發展友好合作關係一個必要的和平戰略環境。
最後，烏克蘭危機也凸顯出中國維護國際關係準則和自己國家利益之間產生的矛盾。
不干涉內政，是中國一貫高舉維護國際正常秩序不可動搖的國際關係基本準則。俄羅斯以
民族自決和公民投票的方式併吞克里米亞，以及公然地介入烏克蘭的內戰，不管根源於多
麼複雜的歷史和現實背景，顯然違反了這一原則，它也構成了對一個主權國家的侵略行為
，是一個大國欺負小國的又一典型事例。
這一事件也為中國維護自己的國家統一和領土完整帶來消極的影響。但是，為了支援俄羅
斯的大戰略考量，北京選擇了迴避明確表態，反映出在原則和利益發生衝突時，中國也採
取了實用主義的立場，從長遠看，將損害中國一個負責任的大國形象。
華擁獨特角色 可斡旋俄烏
烏克蘭危機久拖不決，嚴重制約北京構築一個和平、穩定、公正的國際架構和國際秩序的
努力，中國不宜對衝突作壁上觀。實際上，中國和烏克蘭及歐洲沒有利益的根本衝突，作
為一個新興的世界第二大經濟體，中國完全有能力和條件在為推動危機的解決中作出自己
獨特的貢獻。以下三個方面尤其值得考慮：
1）在俄羅斯和以美國為首的西方國家以及在俄羅斯和烏克蘭之間進行斡旋，使各方圍繞
制裁的鬥爭緩和下來，並且為她們各自與烏克蘭的最終關係，也許還包括最終確定克里米
亞的法律地位，達成能為各方接受的諒解。這當然必須是建立在各方妥協基礎上的安排，
但也可能惟有北京當前有條件擔當這樣一個角色。這是解決烏克蘭危機的一個必要條件，
也是北京從自己兩難境地解脫出來的一個有效途徑，關鍵是北京是否能拿出有創造性的方
案來。
2）支持歐盟和歐盟國家在解決烏克蘭危機中的調停作用。歐盟加入對俄羅斯的制裁並不
是心甘情願的，它們與美國的戰略利益和目標並不一致，實際上，多數歐盟國家也是對俄
制裁的受害者，並且已經發出訊號希望承擔結束危機的調停者角色。中國應該積極支援歐
盟國家的調解作用。由歐洲國家主導來解決一場發生在歐洲的政治和安全危機，應該最反
映和符合歐洲（當然也包括俄羅斯）的利益，也符合中國的利益。
3） 支持烏克蘭擺脫外來大國的干涉，獨立自主地解決國內的紛爭，把國家的命運掌握在
自己的手裏。說到底，烏克蘭的未來應該由烏克蘭人民來決定，而不能僅僅依賴於大國的
安排。中國應該對烏克蘭內戰的雙方，做好勸和促談的工作，爭取首先把軍事衝突停下來
，並且積極考慮在戰後的國家重建中提供惟有北京能夠提供的經濟和社會等各方面援助。
該出手時出手 鞏華大國地位
尤其重要的是，中國還可以運用自己的影響，推動烏克蘭政府執行更為理性平和的內外政
策。對內，在照顧到各地區和各民族合法權益的基礎上，努力實現民族的和解和團結；對
外，保持和所有大國和平友好和中立，努力使烏克蘭成為俄羅斯和其他歐洲國家的一個溝
通和友誼的橋樑，而不是大國博弈和爭奪勢力範圍的戰場。
有道是該出手時須出手，烏克蘭危機對中國既是挑戰，也應是一個難得的機遇，爭取在國
際上以自己獨特的影響，確立作為一個有擔當和負責任的大國地位，此其時矣。
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提著月娘的光，照著思鄉的路，唱起古早的歌。
淋著相思雨，情是夢中的花，花是心內欲講的話。
風吹花蕊飛，乍知花開有幾回，撥開雲中的月，春天將你來畫。
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※ 編輯: AsamiImai (140.112.77.213), 02/14/2015 22:34:52