推 tony3366211: 跟根本打不起來 跟和平有屁關係 03/07 22:10
標題:中國拒絕東盟討論南海問題 背後隱藏巨大暗湧
來源: (須有正確連結)
http://www.nanzao.com/tc/opinion/49023/zhong-guo-ju-jue-dong-meng-tao-lun-nan-hai-wen-ti-bei-hou-yin-cang-ju-da-yong
東盟國家早前提出，相關國家應在今年11月於馬來西亞舉行的國防部長會議上，就2002年
《南海各方行為宣言》的實踐展開討論，並探討各方仍存分歧的行為守則，但建議遭到中
國駁回。從宏觀戰略層面來看，中國拒絕此提議，似乎只是一件小事；但實際上，這顯示
政治形勢和戰略背後隱藏著巨大暗湧，有可能破壞區內的和平穩定。
為什麼會發生這樣的事，箇中又有什麼重要性？首先，我們先來看看背景和前提。
東盟國防部長擴大會議是重要的政治會議，與會者包括十個東盟國家和另外八個國家（澳
大利亞、中國、印度、日本、新西蘭、俄羅斯、韓國及美國）的國防部長。此會議於2007
年首次舉辦，作為東盟與其他八個對話夥伴國的平台，以加強安全及國防方面的合作。
自此之後，該會議成為東盟就區內安全事務尋求維持中心地位的主要平台。東盟的其中一
個重要目標，是希望成為舉足輕重的安全組織，倘若無法保持地位，將對其邁向目標的進
程構成嚴重障礙。
然而，東盟國家的團結性，受到更廣泛的戰略因素影響，進而影響到國防部長會議的議程
。其中最重要的是，中國拒絕東盟建議，反映中美兩國的國防利益出現衝突，由此殃及東
盟及其成員國。
中美之間存在政治鴻溝，兩國歷史也截然不同。美國在過去和現在都是全球唯一的超級強
國，但其公信力和國力都正迅速衰敗。
對於以美國為首的西方發達世界，中國既嫉妒又心存疑慮。正是這種疑慮，令中國恐懼西
方有意遏制或限制中國迅速發展的經濟，削弱其“社會主義”政制。中國還相信，國際社
會秩序和現今的區內秩序，都傾向於支持由西方發展和維持的體系。誠然，中國相信美國
一直試圖團結東盟國家，以應對中國，遏制其崛起、防止其成為區內的主導國家。
考慮到東盟的主要期望和目標，中國拒絕在國防部長會議上討論區內最重要的安全議題，
是向東盟潑了一記冷水，也將令現任主席國馬來西亞感到尷尬。
事態如此發展，並不完全令人意外。但這確實反映各相關國錯誤判斷外交形勢，中國也不
例外。顯然，2002年《南海各方行為宣言》的實踐、以及就具約束力的行為守則進行的談
判，暫時已經“胎死腹中”。這對南海和平進程來說，確實造成挫折。
中國一再重申，中方與其他南海主權聲張國的分歧，都屬於可以談判的雙邊問題。正如《
南海各方行為宣言》所稱，談判應由直接相關的主權國家進行。中國認為，美國（及其盟
國日本）是外來的不速之客，不但抱持偏見，還試圖操控東盟，與中國作對。
但顯然，中國表達得不夠清晰，未能嚴肅、堅決地表明其憂慮；而在菲律賓、越南和幕後
的美國推波助瀾之下，東盟國家領袖的行事也過了火。
南海局勢錯綜複雜，中國和大部份相關國家一樣，其海洋政策和行為都有好有壞。但有些
國家的政府和抱持民族主義心態的分析師和媒體，對中國群起而攻之，將其妖魔化，形容
中國為自大又危險的霸權國家，這未免太過份了。他們的部分批評流於誇張或偏頗；有些
言論極為虛偽，荒謬可笑。
中國顯然已經受夠，不欲再惹來新一輪抨擊，尤其考慮到東盟國防部長會議上，美日兩國
等外來勢力也在場。
中國認為，東盟主權聲張國一方面批評中國的行事，一方面自己卻又在做同樣的事；甚至
與外來勢力勾結，共同對付中國。中國知道，東盟內部與東盟主權聲張國之間存在分歧，
對這些事情也閃爍其詞，也避免捲入中美爭相提高區內影響力的鬥爭。因此，中國認為只
要堅持立場，就可以安然度過政治風暴。
考慮到東盟成員國之間對這些事務存在分歧、中國對於美國介入的動機也存在一套看法，
加上中國的不滿極深，若在南海問題上公然令中國尷尬、逼得中國無路可走，在政治上是
危險的做法，或會為亞太區帶來嚴重後果。
若各方不汲取教訓，中國拒絕討論相關事務，或將預示著更壞的情況即將到來。
馬克．瓦倫西亞（Mark J. Valencia）是海南中國南海研究院高級客座教授。
（翻譯/Alison Yeung；編審/Nelson Cheng）
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提著月娘的光，照著思鄉的路，唱起古早的歌。
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