撰文 / 陳立樵（英國皇家哈洛威大學歷史系博士）
自2014年6月開始，伊斯蘭國（IS）的勢力在伊拉克境內北區壯大，令鄰近國家與西方國
家都感到威脅。至今，伊斯蘭國擴張到敘利亞，還有美國聯軍進行空襲，都動搖著區域與
國際局勢。
伊朗在西亞地區佔有重要地位，其西側與伊拉克交界，且兩國政府關係緊密。因此，面對
鄰近國家的動盪，伊朗抱持的態度，是值得瞭解的層面。國際間對於伊斯蘭國的行動，是
否連帶影響伊朗對外關係，也是頗受關注的議題。
伊朗所抱持的態度
兩伊關係向來是邊界問題最為重要，尤其在交界的阿拉伯河一帶。
從伊拉克建國以來，在1937年就有跟伊朗簽署有關阿拉伯河的協議，但雙方都不滿意。即
使1975年兩伊再度簽訂邊界協議，也仍有難以解決的糾紛。1980年到1988年的兩伊戰爭，
一樣也是關係到阿拉伯河爭奪河道劃分的問題。2003年海珊政府遭美國擊垮，新興的伊拉
克政府於2008年與伊朗達成友好，兩國邊界的糾紛可算是難得的平靜時刻。
此時，伊斯蘭國勢力擴張，讓伊朗一再強調不希望邊界遭到波及，邊界安全是伊朗的最後
底線。伊朗也一再表示自己是第一個支持伊拉克政府的國家，這可以想見伊斯蘭國對於伊
朗邊界、甚至進入伊朗境內，有某種程度的威脅性。兩伊友好的情況下，伊斯蘭國引起的
動盪，讓兩伊更有唇亡齒寒的密切關係。
除了支持伊拉克之外，伊朗也想要聯合中東地區的國家對抗伊斯蘭國，強調唯有合作才能
奏效。伊斯蘭國的勢力在敘利亞持續擴大，也於10月攻下靠近土耳其南方的科巴尼，導致
土耳其南部邊境的安全出現疑慮。伊朗總統魯哈尼（Hassan Rouhani）呼籲中東區域的國
家要聯合起來，盡快擊敗伊斯蘭國。伊朗支持敘利亞，也肯定土耳其的友好態度。
當然伊朗也有自己的意圖，但畢竟聯合敘利亞是近期伊朗的外交方針，至少雙方合作是有
可能在中東地區形成一股力量，對付美國與以色列。伊朗與土耳其此刻也有密切聯繫，土
耳其駐伊朗大使提過，伊斯蘭國勢力擴大，土伊雙方應該合作。伊斯蘭國對土耳其有所威
脅的話，伊土雙方就出現了可以合作的條件。對於卡達等波斯灣國家資助伊斯蘭國，伊朗
則是嚴厲批判。
伊朗對美國與以色列之批判
美國如何處理伊斯蘭國的問題，是外界相當關注的一環。而美國是否會與伊朗合作對付伊
斯蘭國，也是媒體之間頗多討論的話題。不過，從伊朗的聲明來看，伊美合作是不可能的
事。
伊朗先是質疑美國的態度，認為美國「打擊恐怖主義」僅是作秀，毫無誠意。從2003年美
國攻打伊拉克的事件來看，美國打著搜尋伊拉克「大規模毀滅性武器」的旗幟，結果除了
逮捕、處決海珊之外，武器卻毫無蹤影。對於美國來說，取得伊拉克的石油利益才是主要
目的。
現在美國的空襲行動，儘管針對的是伊斯蘭國，可是其目的仍然是在控制伊拉克。因此，
伊朗強調美國的意圖不在於伊拉克的安定，而是他們自己的利益。
伊朗也批判迄今美國的武力進攻並沒有太大的用處，而且美國對於當地並不瞭解，一再地
轟炸無法解決問題；美國聯軍的武力對抗伊斯蘭國只是口號，沒有實際作用，武力只會讓
局勢變得更加極端。外界期待美國與伊朗合作對付伊斯蘭國，伊朗則是認為重點不在此，
應該是要關注美國是否願意協助伊朗，畢竟伊斯蘭國的勢力有可能東向威脅伊朗。
此外，以色列在此時也受到伊朗的批判。自1979年何梅尼（Ruhollah Khomeini）的伊朗
伊斯蘭共和國成立以來，美國與以色列就是頭號敵人。何梅尼自年輕時期，對於美國與以
色列在伊朗的優勢地位頗為不滿，不斷有批判兩國的言論。1979年何梅尼掌政之後，反美
反以色列就成為伊朗伊斯蘭共和國對外關係的基本立場。
此時伊斯蘭國勢力興起之際，正值以色列對巴勒斯坦進行攻擊。對於伊朗來說，以色列的
行動也如伊斯蘭國一樣是種恐怖行動。伊朗批判美國對於恐怖主義有雙重標準，這意指美
國對於以巴衝突的態度。美國對於以色列的行動，向來沒有表示任何譴責，任由巴勒斯坦
遭以色列踐踏。而且，伊朗也指責伊斯蘭國有以色列的支持，這等同於國際社會要摧毀伊
斯蘭世界。
未來局勢走向
去年10月以來，伊拉克軍隊已經發揮作用，而且有很多志願軍加入，已經收回有些伊斯蘭
國佔領的地方。在戰事之中，有伊朗軍官對伊拉克提供協助。伊朗媒體也趁此時期讚揚這
名軍官的功績，有宣揚伊朗的實力的作用。
有些評論提到，伊斯蘭國所引起的動盪，一來改變存在已久的舊秩序，二來是伊朗在區域
與國際之間的重要性大增。甚至也有評論提到，伊朗會是解決伊斯蘭國動盪的關鍵角色。
從上述段落來看，伊朗欲藉伊斯蘭國引起的動盪，來統合西亞國家的力量。
面對伊斯蘭國，此時期伊朗採取的是以外交方式統合各國。
伊朗理解像西方這樣的武力攻擊，其實是難以解決問題的。若非當事國之間能夠以外交的
方式談妥紛爭，在武力脅迫之下處弱勢之一方，僅是暫時遭壓制，不可能由衷表示服氣。
更何況外交方式、簽訂協議都不見得能夠弭平爭議，武力方式更不可能。
當然，伊朗提出的批判、與他國合作，有鞏固自身利益的盤算。不過，伊朗與伊拉克、伊
朗與土耳其分別表態組成合作關係，無論是否能夠重挫伊斯蘭國的勢力，往後德黑蘭－巴
格達連線，以及德黑蘭－安卡拉連線，必然是中東地區重要的新態勢。
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