[資訊] 非洲部份國家各項自由指標超越台灣

[Cassander (Cassander)]

非洲部份國家各項自由指標超越台灣

國人傳統中的非洲是黒暗大陸，自然景觀是沙漠、原野及叢林，社會印象是戰爭、飢荒及
貧窮，政治問題是獨裁、威權及專制，沒有一樣能和自由民主的台灣相比。事實上，絕大
部份非洲國家的各項指標也確實落後台灣許多。從幾個媒體、智庫、及非政府組織所作的
各項指標來看，台灣的數據若在非洲，幾乎都是名列前茅，但有趣的是竟然沒有一項指標
是排名第一，頗耐人尋味。

我們就從國人最熟悉、歷史最悠久的自由之家(Freedom House)所作的政治權利
(political rights)和公民自由(civil liberties)之指標來看，台灣在八○年代及九○
年代初期還屬於部份自由(partly free)的類別，但在九○年代中期以後就一直是自由
(free)的國家，政治權利是最高的一分，而公民自由則是次高的兩分(兩項分別有七分，
總分在二至五之間為自由國家，六至十為部份自由國家，十一至十四則是不自由國家)，
總分三分在非洲和模里西斯(Mauritius)及迦納(Ghana)同等，比維德角(Cape Verde)的最
高分兩分為低。

經濟學人(The Economist)自二○○六年起進行有關民主指標(Democracy Index)的問卷調
查，六十個問題分為五類，包括選舉過程及多元主義、公民自由、政府效能、政治參與、
及政治文化，總分在八到十之間為完全民主(full democracy)、六至八之間為部份民主
(flawed democracy)、四至六之間為混合政體(hybrid regime)、四分以下則是威權政權
(authoritarian regime)。雖然我們認為自己相當民主，但經濟學人給予台灣的總分僅七
點六五分，屬於部份民主國家，全球排名三十五名，輸給非洲的模里西斯(十七)、波札那
(Botswana)(二十八)、南非(South Africa)(三十)及維德角(三十一)，其中模里西斯為完
全民主，其它三國則是部份民主。非洲另外還有賴索托(Lesotho)、尚比亞(Zambia)、迦
納、突尼西亞(Tunisia)、納米比亞(Namibia)及塞內加爾(Senegal)也屬這個類別，但排
名則在台灣的後面。

與民主相關的另一個指標就是新聞自由，無疆界記者(Reporters without Borders)在二
○○二年起做的世界新聞自由指標(World Press Freedom Index)，就是檢驗這項民主要
素的重要標準。它各國的新聞自由情形分為狀況良好(good situation)、狀況滿意
(satisfactory situation)、看得到有問題(noticeable problems)、困難狀況
(difficult situation)、及極為嚴重狀況(very serious situation)五個類別。在今年
的世界新聞自由指標中，台灣剛跨過門檻，屬於狀況滿意的國家，全世界排名五十一，落
後於非洲的納米比亞(十七)、迦納(ˋ二十二)、維德角(三十六)、南非(三十九)、波札那
(四十二)、布吉納法索(Burkina Faso)(四十六)、尼日(Niger)(四十七)及葛摩
(Comoros)(五十)，其中納米比亞是唯一屬於狀況良好的國家，其餘則是狀況滿意者。這
個數據可能是最令台灣人感到意外者，因為我們的邦交國布吉納法索長期以來並非民主國
家，但新聞自由的狀況竟然優於我國，原因何在？另外，所有經濟數據殿底的尼日人民，
或許會問新聞自由對其民生福祉有何幫助？

經濟自由度有時被認為與政治自由度習習相關，在美國智庫傳統基金會(The Heritage
Foundation)與華爾街日報自一九九五年起就發佈年度的經濟自由指標(Economic
Freedom Index)中，台灣的名次在不斷提升中，過去六、七年從排名第三十五一路飆升到
前年的二十、去年的十七，以至於今年的全球第十四名。除了排名前五名的香港、新加坡
、紐西蘭、澳大利亞、及瑞士屬於自由(free)類別外，其它國家分別屬於大部份自由
(mostly free)、溫和自由(moderately free)、大部份不自由(mostly unfree)、及壓抑
(repressed)，台灣和七個非洲國家屬於大部份自由的類別。照理來說，台灣的數據在非
洲應當獨占鰲頭，無國家能相提並論才是，然而模里西斯卻是經濟自由度更高的國家，近
幾年排名都在前十名，始終沒有被台灣超越。

雖然民主自由的國家不一定保證能擁有和平，但不能排除兩者間存在的正面關係。澳洲的
經濟暨和平中心(Institute of Economics and Peace)自二○○七年起每年公布全球和平
指標(Global Peace Index)，台灣二○一五年的數據是全球第三十五名，過去最高曾到達
二十四名。非洲雖然給人衝突及動亂的印象，但仍有模里西斯(二十五)和波札那(三十一)
比台灣更為和平，前者屬於極高度(very high)和平，後者與台灣一樣是高度(high)和平
。同屬高度和平的非洲國家還包括納米比亞(四十八)、塞內加爾(四十九)、馬拉威
(Malawi)(五十一)、迦納(五十四)、尚比亞(五十五)、獅子山(Sierra Leone)(五十九)及
賴索托(六十三)七國。

這五項與自由相關的國際指標均顯示儘管台灣排名都相當不錯，但仍有幾項指標(世界自
由指標、經濟自由指標、及全球和平指標)輸給一兩個非洲國家，另外在民主指標和新聞
自由指標方面，台灣若在非洲，則排名分別為第五及第九。非洲各項指標的總體表現當然
仍是全球最差的地區，但這不能掩蓋部份國家表現超越台灣的事實。對此，我們無需在意
，而是要誠心祝福這些自由相關指標的進展能為非洲人民帶來更高的經濟利益及更大的生
活改善。

嚴震生
政治大學國際關係研究中心研究員兼美歐所所長，研究領域：美國政治、非洲政治、比較
政治、國際關係、美國憲法、東亞政治。

http://udn.com/news/story/6816/1052504

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推 RIFF: 馬英九的歷史定位: 長於權謀與鬥爭，短於真理。
→ RIFF: 比拳頭或比錢 台灣都輸中國一大截；沒有真理這島就要沉了
推 tony3366211: 對啊 有飢餓 死亡 內戰的自由
→ tony3366211: 台灣真是在上述方面差太多
推 rahluna: 模里西斯很難算是非洲人的國家吧…
推 chosenone: 馬長於權謀與鬥爭 你在說笑吧
推 tony3366211: 對他好 報答少 對他壞 名利雙收 叫擅長權謀? 你是魯
→ tony3366211: 魯修看太多喔?
→ tony3366211: https://m.youtube.com/watch?v=7Tnm35bMwjs
推 zeumax: 是說在遙遠的印度洋上，要不和平也滿難的，島上唯一的原住
→ zeumax: 民渡渡鳥也死光了，沒有任何人可以不和諧的
推 YYOO: 什麼?獅子山?
推 RollingWave: 馬囧善於鬥爭? 這真不知是該哭還該笑
推 shinshong: 馬囧不擅於鬥爭啦，都鬥輸金平了
→ ksacet: 台灣哪有新聞自由 政客綁資本家 資本家綁媒體 自由個屁
→ felaray: 自由時報阿
推 skytank: 50機槍+toyota就是非洲的自由
→ skytank: 台灣罵個人都會被告，非洲姦殺別人全家都沒人管  讚
→ skytank: 台灣政府和法律太基掰才讓這裡享受不到博科聖地的自由
推 mindarla: 1F這是誇獎..上次他也說李光耀長於權謀 短於真理..
→ mindarla: 受此大讚 馬多少有點當之有愧阿..
→ mindarla: 不過真理真理這種一神教的口號 講久了也會變廉價..
推 tony3366211: 社會科學那來真理 若認為有那叫狂信
推 RIFF: 他不是憑空當上總統的  掌控黨政軍檢調司法六年也沒那樣容易
→ RIFF: 大法官都是他的人
→ RIFF: 記得聽過:馬以李光耀等獨裁者為偶像  不意外
→ RIFF:  李登輝實現台灣普選；扁促成言路大開 多元社會；馬8年毫無
→ RIFF:  精神建設。公民社會發展停滯八年。
→ RIFF:  民主國家的進步要靠公民的進步。
推 cheng399: 人人有那ak 47 的自由，呆湾朗输了
→ chosenone: 黨政軍...光是王派他就搞不定了
→ chosenone: 檢調司法...那些鄉民高潮的"司法認證XX" 都假的?
→ chosenone: 老實說 綠蠅對他的批評有一項我是絕對同意 "馬很無能"
→ chosenone: 他就是個很會唸書的資優生 台灣教育最成功的例子
→ chosenone: 但是就像台灣教育常被批評的 教出來的學生只會標準答案
→ chosenone: 給他一個開放式的問題 他就答不出來
→ chosenone:                                  好的答案
→ chosenone: 然後該硬的地方不敢硬 勞資問題 國光石化 核四
→ dr45jfga: 你有為非作歹的自由。