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尼日利亞為何流傳“還我腐敗”之說？
在尼日利亞，有一個正在迅速流傳的話題標簽：#還我腐敗#(#BringBack- Corruption)。
這是對尼日利亞總統穆罕默杜‧布哈里(Muhammadu Buhari)發起的反腐行動的戲謔的批評
，盡管如此，這一批評的確反映出他們對尼日利亞日益加劇的困境的真切憤怒。
沒有人在意的是，造成尼日利亞困境的罪魁禍首其實是油價：現在的油價是每桶40美元，
這讓這個依賴單一大宗商品的國家非常落魄（這個國家的當權者的親信、陰謀家和揩油者
已經習慣了油價處於每桶100美元時的生活方式）。相當多的尼日利亞人，甚至是那些極
度貧困、極度無權無勢以至於無法從石油經濟中撈油水的人，都指責布哈里的反腐鬥爭導
致了他們的困境。
“有腐敗的時候一袋純凈水要80奈拉。沒有腐敗的時候一袋純凈水要150奈拉#還我腐敗#
”，這是一條具有代表性的抱怨。另一條抱怨表明一家公司從萎縮的市場中擠出多一點利
潤的嘗試。“Titus牌沙丁魚罐頭最開始一罐里頭有4條魚，然後減少到了3條。現在有2條
。未來幾年，你打開沙丁魚罐頭以後會看到‘再試一次，這次沒有魚’#還我腐敗#”。
布哈里的確將打擊腐敗和博科哈拉姆(Boko Haram)恐怖分子放在了首位——盡管這和物價
上升或者魚肉份量減少之間的聯系並不明顯。直接聯系即使有的話，也很微弱，但許多人
說，整個曾經靠臺面下資金的潤滑得以運轉的體制如今已經停止運作。
退役將軍布哈里曾在上世紀80年代初治理過這個國家，當時他是通過一種老派的方式——
軍事政變上臺的。那一次他也曾怒斥尼日利亞猖獗的腐敗，該國的腐敗即便在非洲也是臭
名昭著的。布哈里在那為期兩年的軍事統治中取得的任何成果後來很快都消失了。在後來
數任領導人的統治下，盜竊國家財產的猖獗程度達到令人發指的水平。
去年意外在選舉中獲勝的布哈里正在進行又一次嘗試。在他的指令下，尼日利亞檢方已經
起訴了前總統古德勒克‧喬納森(Goodluck Jonathan)領導的上一屆政府中的多名高官，
盡管喬納森本人應該會被免於起訴（他在被選民投下臺時爽快地讓出了位置）。
結果好壞參半。對前國家安全顧問桑博‧達蘇基(Sambo Dasuki)的審判因為涉嫌程序失當
而遇到了麻煩，一些人將其歸咎於布哈里的軍人本能和他對法律細節的不耐煩。達蘇基被
指控幫助他人“挪用”本應用於打擊博科哈拉姆分子的約21億美元的撥款。
最近針對發電廠和油氣管道的襲擊，被認為是布哈里打擊犯罪活動激起的蓄意破壞。一盞
盞燈忽閃著熄滅，私人發電機轟隆隆地運轉起來，一些尼日利亞人禁不住嘟囔：“你打擊
腐敗，腐敗也在還擊。”
香檳進口商和汽車經銷商也抱怨官員們出手不如過去闊綽了。“流轉的資金不足，因為一
切都是靠腐敗來提供資金的，”位於拉各斯(Lagos)的金融機構CardinalStone的資產管理
主管穆罕默德‧加魯巴(Mohammed Garuba)說。
布哈里的反腐行動值得贊譽，然而卻不太可能奏效。他為了終結犯罪者不受懲處的氛圍去
追究重大犯罪者的責任，這樣做是正確的。但除非他能夠解決腐敗的病根，否則人們就會
認為他的反腐行動是想針對誰就針對誰，他的勝利也將是曇花一現。
那麽病根有哪些呢？核心問題是，由中間人、看門人、配給者、套利者、許可發放者和代
人疏通者組成的寄生階層有空子可鑽。他們把“稀缺性”當生意來做，這種稀缺性大部分
又是他們自己設計出來的。他們能為你搞到任何東西，從經營許可到石油區塊——只要你
出合適的價錢。在這樣一個食利者體制中，做任何實業的障礙都是巨大的。布哈里曾經抱
怨尼日利亞連牙簽都造不出來——這話並不算十分誇張。
要解決腐敗的病根，尼日利亞需要清除尋租的機會。這一點在石油行業再明顯不過。尼日
利亞是非洲最大的石油生產國。該國200萬桶原油的日產量控制在尼日利亞國家石油公司
(NNPC)的手中。該公司業務範圍很廣。它既是石油行業的監管者，也是石油行業的參與者
（你幾乎都能看見紅色的警示燈在閃爍）。尼日利亞國家石油公司涉足開採、分銷和精煉
，盡管所謂的“精煉”基本就是出口原油，然後以令人發指的價格進口精煉石油產品。
尼日利亞國家石油公司堪稱如何犧牲國家利益中飽私囊的典型案例。尼總審計長最近發現
，僅2014年一年，該公司沒有上交給財政部的資金就達到160億美元。驚人的是，在石油
資源豐富的尼日利亞，大多人還用不上電。一個人不必是市場原教旨主義者就能得出結論
，尼日利亞國家石油公司應該盡可能削減規模，最好是徹底消失。
很少有人質疑布哈里打擊腐敗的誠意。然而，懲罰單個的違法分子是不夠的。除非他能夠
設計出連貫的策略將腐敗從體制中徹底鏟除，否則一旦他離開，腐敗就會以變本加厲之勢
捲土重來。那時候支持#還我腐敗#的人就如願了。然而，這唯獨不值得慶祝。
譯者/石斛
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