推 allan0926: 分析的不錯 03/23 10:16
標題: 先發制人打擊朝鮮的風險有多大
新聞來源: https://goo.gl/6j3eDQ
美國國務卿雷克斯·W·蒂勒森(Rex W. Tillerson)宣佈，美國會考慮對朝鮮採取先發制
人的軍事行動，這就提出了一個已經困擾美國軍事規劃者20年的問題：怎麼才能使這種行
動奏效？
美國威脅使用武力由來已久。這種威脅的可信度一直不明確，因為它們往往更多地是作為
對朝鮮的威懾、以及美國對韓國承諾的保證，而不是意味著為戰爭作準備。
然而，儘管朝鮮的武器計劃一次又一次地跨越紅線，美國卻從未付諸武力，這是有原因的
。
分析人士認為，幾乎任何計劃都有很高的意外升級為全面戰爭的風險。這將讓數百萬韓國
和日本平民成為朝鮮武器的目標，但卻幾乎不能保證會有益處。
官員們甚至會提出先發制人行動，這本身就表明了危機的日益嚴重性，但是，任何與這種
計劃所關聯的問題也說明，為什麼這場危機20年來仍未得到解決。
三種不誘人的選擇
先發制人行動通常意味著三種選擇之一。蒂勒森按照美國過去聲明的做法，沒有闡明正在
考慮這些選擇中的哪種，他也沒有排除其中任何一種。
下面簡要介紹一下每種選擇：
1. 旨在阻止導彈襲擊的一次性打擊
可能的做法：參謀長聯席會議前主席邁克·穆倫(Mike Mullen)去年9月在外交關係委員會
上說，這種打擊在更大程度上是「自衛」，而不是先發制人。
他說，如果朝鮮好像處於準備發射帶有核武器的導彈的狀態，美國的打擊可以「在發射台
上剷除導彈發射能力，或者一旦導彈已經發射馬上將其擊毀」。
這種選擇的挑戰：與打擊公開的發射台相比，這可能並不那麼容易。在戰時，朝鮮可能會
使用隱藏在全國不同地點、比如隧道里的移動發射器。在所有的發射器使用之前將其擊毀
會很困難。
這種選擇的風險：考慮到導彈防禦系統並不確保安全，這對阻止所有核導彈升空、並飛向
目標來說，幾乎可以肯定是為時過晚。
2. 旨在徹底毀滅武器庫的一系列打擊
可能的做法：打擊核設施和導彈設施會推遲朝鮮的核導計劃，迫使平壤將其放棄。單獨使
用、或與實地打擊同時發動的網路攻擊，可能毀壞核導計劃、擾亂軍事指揮。
挑戰：由於朝鮮的核導計劃是土生土長的，不是從國外引進的，朝鮮有技術能力去修復被
毀壞的設施，這會使計劃受到的挫折是暫時的。打擊隱藏在全國各地的現有導彈會很困難
，很可能讓許多現存威脅繼續保留下去。
風險：即使是有限的打擊也可能會導致報復。足以嚴重破壞朝鮮核導計劃的大範圍打擊，
可能引起朝鮮人對入侵或暗殺企圖的恐懼，因此有導致全面戰爭的潛在可能。
3. 按美國的條件發動戰爭
可能的做法：美國發動一場徹底摧毀朝鮮政府的戰爭，就像2003年在伊拉克那樣。
挑戰：人們認為，朝鮮的戰爭計劃要求進行大範圍的核打擊，以制止任何入侵行動。
風險：朝鮮幾乎肯定會成功地發射一些核武器和化學武器，有導致百萬人死亡的潛在可能
。
任何計劃都面臨著一系列的共同問題，克服這些問題極其重要，但迄今為止，它們都被證
明尚不可克服。
報復問題
雖然美國有很大的軍事優勢，但朝鮮有一個明顯的有利因素：它願意接受風險。
這讓朝鮮能夠對任何有限的打擊進行報復，做法是給對手製造遠遠高出其可承受的代價。
朝鮮能使用的報複方法包括發動網路攻擊，正如人們懷疑它2013年對韓國的銀行系統、以
及2014年對索尼影業所做的那樣。
朝鮮還能攪起衝突的風險，正如它2013年的挑釁那樣。這對朝鮮的領導層有利，讓朝鮮人
民在國家光榮鬥爭的旗幟下團結起來。美國、韓國和日本的老百姓則不太願意接受即將來
臨的戰爭威脅。
國際戰略研究所(International Institute for Strategic Studies)的學者馬克·菲茨
帕特里克(Mark Fitzpatrick)在該智庫的網站上寫道，打擊計劃可能會受到來自韓國和日
本領導人的強烈反對，他們的公民「會成為報復行動首當其衝的受害者」。這種反對可能
限制美國的軍事選擇。
朝鮮也已表明願意使用剛剛夠不上戰爭的暴力，比如它曾在2010年炮擊一個韓國島嶼，還
擊沉了一艘韓國軍艦。
許多分析人士認為，金正恩的同父異母哥哥最近在吉隆坡國際機場被人用VX神經毒劑暗殺
一事，其部分目的就是要表明朝鮮願意在國外、以及在有平民的地方使用化學武器。
美國的任何有限打擊計劃都必須假設會發生這種報復，這對可能只會暫時推遲朝鮮核進展
的打擊來說，是一個潛在的高昂代價。
升級問題
朝鮮知道它打不贏任何戰爭。如果戰爭發生，它的計劃是進行全面的、孤注一擲的報復，
以此來迫使美國人停下來。
這種出於絕望的戰略，製造了一個長期困擾美國戰爭規劃者的風險：那就是，朝鮮可能會
把就連有限的打擊也當作是戰爭的開始，並用自己的全部武器庫做出反應。
明德大學蒙特雷國際研究學院(Middlebury Institute of International Studies at
Monterey)的朝鮮問題專家傑佛裡·劉易斯(Jeffrey Lewis)回憶了1969年的一段往事，當
時，朝鮮擊落了一架美國海軍飛機，導致31人喪生。
他說，尼克森政府從未報復，因為政府找不到一種「強硬到足以懲罰朝鮮人，但又不夠強
硬，不至於讓朝鮮人認為是總進攻」，從而引發一場全面戰爭的選擇。
這是自那時以來一直存在的問題，劉易斯說：「突發新聞和這些文氏圖沒有重疊。」
隨著朝鮮核能力的增長，一次性打擊與全面戰爭之間的距離縮短了。矛盾的是，對升級的
恐懼的增加也使得升級的可能性變大。
「如果發生衝突，在除了其核武器以外的東西受到打擊之後，平壤除了升級將別無選擇，
」曾在喬治·W·布希(George W. Bush)的國家安全委員會擔任亞洲事務負責人的車維德
(Victor Cha)去年9月在韓國一家報紙發表的專欄文章中說。
車維德寫道，這種威脅是相互的，因為它「迫使美國在看到衝突發生的第一跡象時，先發
制人地打擊核武力」。
不管是有意、還是無意發動全面戰爭都會帶有產生可怕代價的風險。
時任美國駐韓國軍隊指揮官的柯蒂斯·M·斯卡帕羅蒂上將(Gen. Curtis M.
Scaparrotti)2016年曾對國會的一個委員會說，與朝鮮作戰「會更像是朝鮮戰爭和第二次
世界大戰，會非常複雜，可能有很高的傷亡」。
分析人士對美國可以重獲在2003年的伊拉克戰爭中取得的那種快速軍事勝利表示懷疑。人
們認為，一旦發生戰爭，朝鮮的計劃要求對韓國和日本的主要港口和空軍基地進行核打擊
，這會在任何美國入侵全面開始之前讓其止步。
與此同時，為了震驚世界、令其屈服，朝鮮會對主要人口中心進行核襲擊和化學武器襲擊
。導彈防禦對短程火箭的作用有限，對朝鮮的數百枚火炮毫無用處，許多這些火炮是針對
韓國首都首爾的。
戰略問題
最困難的潛在問題是，這種計劃是否能實現美國的戰略目標。
分析人士說，用於解決本質上屬於政治範疇的問題，軍事打擊也許是一個不完美的工具，
朝鮮領導層認為，為了生存，它需要有一個先進的核計劃。
未達到戰爭級別的軍事打擊會加深、而不是改變這種考慮。導致戰爭的軍事打擊，則恰恰
會冒下這種打擊本欲阻止的核交火的風險。
然而，美國長期以來一直保持著打擊計劃的事實，既表明了朝鮮危機日益增長的緊迫感，
也表明瞭解決這些問題的難度。
「這是一個糟糕的戰略理念，但你可以理解為什麼軍事規劃者會被它所吸引，」劉易斯說
，他稱這些選擇是「壞東西堆裡挑出的最好的」。
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