→ twosingli: 支那到底什麼時候才想要回海參崴啊 05/01 12:30
標題: 東協主席聲明遲出爐 南海爭議是關鍵
新聞來源: https://goo.gl/A7bHVC
第30屆東南亞國家協會(ASEAN)領袖峰會29日晚間閉幕，但依慣例由輪值主席國發表的「
主席聲明」卻遲至今天(30日)上午才出爐。據透露，東協領導人對於如何回應南海爭議出
現歧見，是聲明延遲出爐的主要原因。
東協領袖峰會29日晚間7時左右在菲律賓國際會議中心閉幕，作為輪值主席的菲律賓總統
杜特蒂，在主持閉幕記者會時說，「主席聲明將於今晚(29日)發佈。」
然而，歡送晚宴已經結束，與會東協領袖包括李顯龍、佐科威、翁山蘇姬等也都先後返國
，但「主席聲明」直到今晨才姍姍來遲。
菲國外交界人士透露，東協各國對中國大陸南海議題的不同調，是導致主席聲明遲遲無法
出爐的原因。
杜特蒂去年上任之後，外交政策改走「遠美親中」路線，為與大陸維持友好關係，在南海
議題上刻意低調，並擱置海牙常設仲裁庭所作對菲極度有利的南海案仲裁結果。
這樣的「外交再平衡」政策似乎奏效，北京開始允許菲國漁民前往黃岩島捕魚，且對菲承
諾大筆經濟援助。
直到東協峰會召開的前夕，杜特蒂依然向菲媒表示，南海爭議是個「不成問題的議題」
(non-issue)，菲國不會在峰會上拿南海案仲裁結果向北京施壓。
設於海牙的常設仲裁法院去年裁決大陸九段線在國際法之下沒有效力，北京對此極為在意
。菲國外交界人士透露，陸方在峰會前多次要求菲國不要在「主席聲明」中引據南海案仲
裁結果。
根據峰會前外流的聲明草稿，內文確實沒有直接提及仲裁結果，只對南海形勢發展表示「
嚴重關切」，並呼籲各方「完全尊重法律及外交程序」。
然而，消息人士說，陸方對於「完全尊重法律及外交程序」的措辭有意見，認為「法律及
外交程序」是暗指南海案仲裁結果，菲方於是打算修改成「尊重法律的至高地位」。
杜特蒂在東協峰會的開幕演說中也確實提到，「在作為國際社會中負責任的成員，我們必
須忠誠地遵守法律的至高地位」，間接顯示他認同這樣的修改。
然而，今早出爐的主席聲明依然保留了「完全尊重法律及外交程序」的文字，顯然東協各
領導人對此未能達成共識，部份東協領袖不接受一份在南海爭議上過於軟弱的聲明。
菲律賓作為東協輪值主席國，在峰會議程上有很大的主導空間，但杜特蒂29日在閉幕記者
會上說，南海造島的議題不在峰會議程裡面，「我們沒有談到造島或其他一些事情。」
雖然如此，杜特蒂認同相關各國在南海事務上必須有個共同約束，也就是積極協商中的南
海行為準則，「這樣大家在航海時可以比較自在，否則南海始終都會是個衝突熱點。」
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