標題:糧食民族主義！國家級搶糧潮湧現 全球糧食物流與貿易出現挑戰
新聞來源: (須有正確連結)https://www.rti.org.tw/news/view/id/2057283
武漢肺炎(COVID-19)疫情在全球流竄，不少國家都出現民生物資搶購潮，然而現在不少國
家也開始加入這波囤糧潮，包括哈薩克禁止小麥粉、糖與葵花籽油出口、俄羅斯禁止去殼
穀物出口、越南也停止出口大米，土耳其、摩洛哥等也都陸續限制農產品出口，中國則正
增加儲備糧食存量。聯合國糧食及農業組織發出警告，疫情雖然尚未對食品供應鏈產生大
的影響，但糧食的物流卻已經備受挑戰。
近期受到疫情影響，各國開始採取強力措施限制人員流動，但根據《彭博社》報導指出，
雖然現在糧食供應充足，但各國的勞力短缺、封閉邊境等舉措，導致物流出現障礙，甚至
已有政府率先開始囤糧，部分國家因某些農產品的大宗供應國，陸續限制出口導致供應中
斷，將對全球產生重大影響。
報導指出，近期不少農產品出口國開始限制農產品出口，像是最大小麥出口國俄羅斯，也
是北非的主要供應國，近期已經透露不排除實施出口禁令，而哈薩克則是最大的麵粉出口
國之一，本週起已經禁止出口麵粉，先前則已禁止胡蘿蔔、糖、馬鈴薯、蕎麥、洋蔥等出
口。此外，越南是第三大稻米出口國，近期已經宣布暫停大米出口合約，引發香港緊張。
民眾、政府狂囤糧食恐推升食品價格上漲
除了暫停農產品出口之外，《彭博社》報導指出，現在還有不少國家則是開始增加糧食儲
備。像是中國是最大稻米生產國和消費國，儘管已儲備足夠1年份消費的稻米和小麥，但
政府仍計畫買下較以往高比例的國內收成。阿爾及利亞和土耳其在內的主要小麥進口國，
也已發佈新糧食招標；摩洛哥則暫停小麥進口關稅到6月中旬。《路透社》則報導，在一
場「危機委員會」建議增加戰略糧食儲備後，伊拉克也宣布需要100萬噸小麥和25萬噸稻
米。
《彭博社》引述英國智庫皇家國際事務研究所（Chatham House）新興風險研究主管班頓
（Tim Benton）說法表示，糧食民族主義的浪潮正在發生，如果各國政府只顧自己、不合
作確保全球供應，最終情況恐會更糟。他警告，民眾搶購潮加上貿易保護主義盛行，病毒
對經濟的影響才剛開始，若持續下去，食品價格最終可能上漲，惡性循環也會延續，沒有
糧食供應，社會就會完全崩潰。
《路透社》也引述澳洲國民銀行(NAB)農業企業分析師Phin Ziebell說法指出，「人們開
始恐慌了，如果主要出口國開始把糧食留在國內，真的會讓買家很擔心。這是恐慌行為，
是不理智的，因為從基本面來看，全球糧食供應是足夠的。」
根據美國農業部的數據，在全球範圍內貿易最廣泛的糧食作物--稻米和小麥今年合計總產
量預計將達到創紀錄的12.6億噸。美國農業部數據顯示，這些總產出應該會輕鬆超過它們
的總消費量，並將導致年底庫存增至4.694億噸。然而，這些預測都是假定在正常情況下
：從糧食產地流向糧食消費地，以及能獲得其他可替代的糧食。也因為外界預期出口將進
一步緊縮，稻米價格已經在上漲。
中國居全球最大糧食進口國 國內生產有隱憂
《自由亞洲電台》則報導，聯合國糧食及農業組織在官方網站上發布的「2019冠狀病毒病
（COVID-19）疫情指引」中提到，疫情雖然尚未對食品供應鏈產生大的影響，但糧食物流
已備受挑戰，建議各國確保全球食品貿易發展；保持國內供應鏈正常運轉；支持小農增加
糧食產量。
由於中國農業農村部公佈的數據顯示，中國2019年進口的穀物、食糖及食用油超過一億噸
，繼續居全球最大的糧食進口國。面對這波囤糧潮，是否會影響中國？《自由亞洲電台》
引述不具名農業大學教授說法指稱，「中國糧食生產過剩，麥都賣不出去，現在最大問題
是農民收入，因為他們種的東西無法及時賣出。不過中國經濟觀察家秦鵬認為，儘管中國
有一定的儲備糧，但現在正值中國農村春耕之際，但中國採取封城策略，導致中國今年糧
食生產都面臨農資供應與配料運輸問題，隨著物流的停滯問題，化肥、種子等農村物資供
應遭切斷，將導致中國糧食生產的落後，特別是除了疫情發展，接下來還有天災因素，包
括蝗災、風雨問題也會左右中國糧食供應。
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