流行病視角：越南將新冠肺炎 視同SARS般嚴重的疾疫
阮鴻江
河內Social Data Lab 研究員
隨著新冠病毒進軍南半球，南方諸國可從越南經驗中獲益許多，借科技之力所達成的明暢溝通與政府－公民合作是該國能擁有較少病例的主因。
其他亞洲國家的成功範例吸引了大部分的注意力，中華民國的衛福部門在社區傳播（community spread）爆發前即開始調查武漢傳出的肺炎案例；1月初，南韓即裝設了全日無休的緊急應變系統（nonstop emergency response system）檢測所有從武漢入境的旅客；同樣地，新加坡動員跨部門工作小組（Inter-Agency Task Force）進行廣泛接觸追蹤（contact tracing）、指定社區隔離（targeted community quarantine）、大規模檢測（aggressive testing），並支付所有檢測與治療的費用。
這些國家的即時反應歸功於領導者對新冠病毒嚴重性的警覺性。
早在1月3日中國出現第一個死亡病例前、疫情確定爆發僅三天後，越南政府即加強邊境管控並讓醫院及地方衛生部門對新的肺炎病例保持高度戒備。越南的第一個確診病例出現於1月23三日。直至外國旅客與歸國學生、遊人引發的另一波病例潮前，情況始終在控制下；而越南成功的危機管理也使其免於淪為疫病的溫床。
也許最令人驚豔的是，不像南韓砸重金在大規模檢測上、或新加坡建立起一套強大的流行病學監測（epidemiological surveillance），越南所採取的物美價廉的途徑被證實為同樣有效。
儘管與中國的共同邊界及大量的雙邊貿易原應帶來高傳染率；但迄今為止，越南仍未傳出死亡案例，感染人數亦只有在疫情控制上備受讚揚的新加坡的1/5。目前針對越南新冠肺炎因應政策的研究指出，當局以科技平台實行溝通與大眾教育的重點政策，和對帶原者（pathogen carriers）進行的系統性追蹤是其得在減緩感染率上獲得初步成功的關鍵。
越南的9600萬人口中，有65%可隨時連線，使官方新聞網與社群網路（6成為臉書）得以分享新病毒訊息。
在這難以追蹤、杜絕假消息與謠言的時代，了解病毒的威脅與傳染率是公民們願意配合維持社交距離（social distancing）或自主隔離（social distancing）的主因。
從1月3日起，越南媒體便以「詭異的」或「謎樣的」肺炎來形容出現在武漢的疾病；1月9日至3月15日間，在13家最大的新媒體網站上，平均一日有127則主題報導，使假新聞與謠言無隙可趁。
根本上，越南民眾從未將新冠肺炎當作另一種季節流感看待，而是將之當作如2003年嚴重急性呼吸系統綜合症（severe acute respiratory syndrome，SARS）般嚴重的疾疫看待。SARS、豬流感與禽流感（swine and avian flus）的經驗使大眾對新冠肺炎有更佳的認知與因應準備。
即便是一黨專政的國家，也唯有在個人了解情況的緊迫性並願意提供誠實、詳盡的旅遊、互動訊息下，政府方能做好接觸追蹤的工作。在越南，人民藉由國營應用程式NCOVI主動分享個人健康資訊。自3月10日起，它已成為越南最受歡迎的免費應用程式。
儘管沒有類似越南的社群發展應用程式來追蹤有疑似症狀的危損地區與人民，在台灣和南韓，科技平台也發揮著重大效用。它們提供即時疫情資訊與防疫小訣竅、矯正錯誤訊息並系統性地收集資訊，以求盡早識別出群聚病例（case clusters）。
在與疫病的搏鬥中，科技同樣扮演要角。
在疫情爆發的3個月內，地方醫院、研究機構及大專院校便設立了可靠的平台來追蹤新冠肺炎的隔離案例，同時增產乾洗手、公布重要的疾病臨床發現，並研發低成本的病毒偵測套件。
應對、減緩疫情的努力還體現在另一種簡單而有力的形式上：自從在上周今夜秀 （Last Week Tonight with John Oliver）出鏡後，防疫神曲Ghen Co Vy風靡全球，增強大眾對病毒與洗手重要性的認識。
更引人注目的是，隨著3月底對海歸旅客的指定與強制隔離日益嚴格，許多越南人民在臉書上更新、評價國家提供的宿舍、飲食、健康檢查與測驗的品質與可用性，吸引了數以千計的回應。
上百張仔細封裝的早餐、午餐、晚餐及消夜的照片在網上瘋傳，使兩周的隔離期在獲得良好觀感的同時，也提升了人民的配合意願。
在全球疫情日漸惡化、不安動盪籠罩世界之際，越南經驗展現了一個資源短缺的國家如何能透過致力於早期風險評估、有效溝通以及政府－公民合作來超越不穩的醫衛系統、成功掌控疫情。
面對晦暗未知的將來，果決的領導、精確的資訊與社群的團結賦予人們保護自己與保護彼此的能力。
（翻譯：許博雅，責任編輯：簡嘉宏）
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