標題: 病毒送大禮 威權統治者享受美好獨裁：「惡質封鎖文化」蔓延，剝奪民權、打擊
異己、箝制言論
新聞來源: (須有正確連結)
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閻紀宇 2020-05-07 09:00
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2017年6月，馬來西亞吉隆坡，穆斯林共享開齋餐，但今年受到疫情影響，這種場面可能
不復見。（美聯社）
「防疫視同作戰」的氛圍為各國政府領導人闢出擴權捷徑，歐美先進國家陷入抗疫和民權
的兩難，遑論民主體制尚未穩固的第三世界國家。縱容警察暴力、鉗制新聞媒體、打擊異
議人士等現象在多國上演，薩爾瓦多總統更大剌剌宣稱這是「美好的獨裁」。
「政府頒布法令禁止人們走出家門，否則予以逮捕，這是法西斯。民主不能這樣，自由不
能這樣。」美國電動車大廠特斯拉（Tesla）執行長馬斯克（Elon Musk）日前在一場會議
上大發雷霆，甚至粗口不斷。當然，美國不是威權體制國家，馬斯克不是民權運動領袖，
「就地避難」禁令是要壓制武漢病毒疫情而非示威抗議。
馬斯克表面上為捍衛民權、自由大聲疾呼，但人盡皆知他真正在意的是肺炎疫情影響公司
營收，而且他是在社群網站散播疫情假訊息的慣犯。儘管如此，馬斯克的發飆仍然凸顯武
漢肺炎無心插柳，讓歐美先進民主國家陷入抗瘟疫／保民權的兩難。
印度穆斯林成「病毒聖戰」犧牲品
先進民主國家如此，遑論民主體制尚未穩固或者仍在轉型的第三世界國家。目前全球約有
八十多個國家為因應疫情而宣布進入緊急狀態。聯合國人權事務高級專員（ＵＮＨＣＨＲ
）、智利前總統巴舍萊（Michelle Bachelet）上星期警告，一種「惡質的封鎖文化」（
toxic lockdown culture）正在蔓延，許多國家以抗疫為名祭出的封鎖措施，罔顧「理由
正當、形式合理、時間限定」（justifiable, reasonable and time-limited）三個原則
，剝奪公民權益、縱容警察暴力、鉗制新聞媒體、打擊異議人士、迫害少數族裔。巴舍萊
大聲疾呼，各國面臨的威脅「是病毒，不是人民」。
到底哪些國家在幹這種暗渡陳倉的勾當？聯合國官員對《路透社》（Reuters）透露了一
份十五國名單：奈及利亞、肯亞、南非、菲律賓、斯里蘭卡、薩爾瓦多、多明尼加共和國
、秘魯、宏都拉斯、約旦、摩洛哥、柬埔寨、烏茲別克、伊朗、匈牙利。
菲律賓總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）向來以「法外處決」（extrajudicial killings
）的鐵腕自豪，三月迄今以違反宵禁的罪名逮捕了十二萬人。肯亞與南非都出現嚴重的警
察暴力。玻利維亞政府以打擊「假新聞」為名，立法壓制新聞媒體與反對陣營。
印度主政的人民黨（ＢＪＰ）鼓吹「印度教民族主義」（Hindutva）不遺餘力，疫情升溫
之後，約兩億穆斯林被指控「利用新冠病毒發動聖戰（jihad）」，成了代罪羔羊與仇恨
犯罪的犧牲品。斯里蘭卡的僧伽羅人（Sinhalese）與泰米爾人（Tamils）兩大民族長期
敵對，當局宣布緊急狀態之後，已逮捕近兩萬七千人。
南韓經驗凸顯數位防疫重要性
台灣在中美洲的前友邦薩爾瓦多，民粹色彩強烈的總統布格磊（Nayib Bukele）利用武漢
肺炎疫情宣布緊急狀態，強力打擊犯罪。的確，薩爾瓦多是全球犯罪率、謀殺率最高的國
家之一，但布格磊的作為進一步削弱了法治精神與司法體系，到最後恐怕會既無法治本也
無法治標。
「防疫視同作戰」的氛圍為各國政府領導人闢出擴權的捷徑。問題是，疫情終究會平息，
但政府擴權之後會縮手嗎？如虎添翼的領導人會卸掉那對翅膀嗎？對於反對黨批評他擴權
，布格磊大剌剌宣稱這是「美好的獨裁」（Que bonita dictadura）。匈牙利總理奧爾班
（Viktor Orban）更是「深謀遠慮」，三月底讓國會通過法案，國家進入「無限期延長的
緊急狀態」，這段期間由他「法令統治」（rule by decree），獨斷獨行，完全擺脫國會
的監督，何時結束由他決定。
另一方面，武漢肺炎不會是人類的最後一場大流行瘟疫，但卻可能帶來最珍貴的教訓：當
新病毒威脅浮現，各國政府必須「下手要重、出手要早」（go hard and go early）。為
了遏阻疫情全面爆發，限制公民行動自由、強制病患隔離篩檢、追蹤個人接觸資料都有其
正當性，數位科技與智慧型裝置在這方面尤其重要，南韓、新加坡、以色列與台灣都做了
示範。
澳洲政府上個月底發布一支個人接觸追蹤程式CovidSafe，短短兩天超過兩百萬人下載。
CovidSafe利用藍牙技術，如果使用者確診武漢肺炎，所有曾經與他在一．五公尺之內接
觸超過十五分鐘的其他使用者都會收到通知。澳洲政府也會知道，但承諾資料絕不外流，
日後也會刪除。當然，政府承諾薄如紙，澳洲的公民團體會進行嚴格監督。
自由民主體制仍是抗疫典範
武漢肺炎疫情平息之後，公民權利與公衛需求還會有一場漫長的拉鋸戰；前者勢必要對後
者做出一些讓步。自由民主體制的可貴之處就在於，這樣的讓步不會是徹底投降，不會是
掌權者說了算，我們有容納反對黨的國會、有獨立運作的司法機構、有監督政府的新聞媒
體、有蓬勃發展的公民團體、有示威抗議的權利。來到「後武漢肺炎時代」，自由民主體
制將更彌足珍貴。
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我們的一生會遭遇各種各樣的意外，有的意外，只會讓你變得頹廢，一蹶不振；有的意外
則會讓你找到另一個自己，重獲新生。……你要知道你是誰，你的拋棄和擁有，都是你自
己的選擇，患得患失只會讓你身陷囹圄。
——孫衍《願你出走半生，歸來仍是少年》
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