標題: 美國前三季度預算赤字將突破2.7兆美元
新聞來源: 金十數據
https://xnews.jin10.com/details/61857
北京時間週四凌晨，美國國會預算辦公室（CBO）發佈最新一期月度報告。報告指出，美
國6月預算缺口總計8630億美元，接近2019財年的全部赤字；CBO預計2020財年前9個月，
聯邦預算赤字將突破2.7兆美元。
一場前所未有的債務危機，正在壓垮美國。
聯邦政府遭遇收入下降&赤字上升雙重打擊
CBO指出，預算缺口的增長源於疫情對經濟造成的破壞，以及聯邦政府為刺激經濟作出的
反應，包括數輪刺激政策等。小企業管理局負責推進的工資保障計畫支出龐大--幾乎佔了
政府所有支出的一半，是6月赤字的主要貢獻者。
據CBO估計，2020財年前9個月的聯邦預算赤字為2.7兆美元，比去年同期多出2兆美元。對
比之下，截至2020年6月的聯邦收入比2019財年同期下降了13%，支出增加了49%。換算下
來，6月份的聯邦收入下降了28%。
CBO指出，收入下降有以下幾個主要原因：
第一，受就業市場衰退影響，個人收入稅和工資稅合計減少430億美元（降幅為
16%）。
第二，非預扣稅金額減少420億美元（降幅為52%），這主要是因為政府將今年
季度預扣稅金的到期日從6月15日推遲至7月15日。
第三，個人所得稅退稅增加了50億美元（增幅103%），進一步減少了個人所得
稅淨收入。
第四，企業所得稅減少450億美元（降幅88%），反映出企業所得稅支出減少
430億美元，以及政府將今年季度預估稅收的到期日從6月15日推遲至7月15日的雙重影響
。此外，企業退款增加了20億美元（增幅62%）。
最後，其他收入減少也了40億美元（減幅為19%）。
而支出增加，則主要是因為以下政策。
第一，小企業管理局的支出從8000萬美元增加到5110億美元，主要是因為通過
《勞伊法案》和PPP計畫向小企業提供貸款和貸款擔保。
其次，失業補助支出從2019年6月的20億美元增加到今年6月的1160億美元。其
中超過一半的漲幅來自《護理法案》，該法案規定每週福利金額增加600美元。此外，普
通失業救濟金支出也有所增加。
第三，公共衛生社會服務應急基金的支出總額為140億美元，去年6月為3億美元
，這主要是為了幫助公共醫療體系對抗疫情。此外，6月醫療補助支出為90億美元，同
樣高於去年同期。
第四，財政部外匯平準基金的支出從2900萬美元增加到90億美元，這幾乎完全
是由於增加了對美聯儲某些工具的股權投資，這些工具能為經濟活動提供廣泛的流動性。
第五，針對食品和營養服務部門還有航空業的救助資金，也是一筆不小的數目。
最後別忘了，政府針對教育部門、公共債務償付以及住房及城市發展部的常規支出，也不
會因為疫情而擱置。不過好消息是，6月的公共債務利息支出從2019年的400億美元下降到
今年的180億美元。因此，儘管今年聯邦整體債務有所增加，但通脹水平明顯較低，通脹
保值債券的調整幅度也有限。
疫情衝擊遠超預期
正如上文所言，一場前所未有的債務危機正席捲美國。在預算赤字大幅增加和財政收入明
顯下降的雙重打擊下，美國政府的債務負擔空前加劇，這很有可能會給美國帶來新的危機
。而突如其來的疫情，就是這一大危機的催化劑。
CBO分析稱，以疫情的爆發為分界線，2020財年可以劃分為兩個階段。
第一個階段是2019年10月到今年3月，疫情爆發前美國經濟還保持平穩發展，該財年前六
個月的聯邦收入比上一財年增長了6%。
收入的增加主要來自個人收入和工資稅的增加，是由工資和薪水的提高所推動的。此外，
企業所得稅收入的增加反映了2019納稅年度的季度估計支付額。至於其他收入來源，美聯
儲匯款和關稅的增加大部分都被消費稅的下降所抵消。
第二階段，就是今年4至6月份。本階段的稅收收入比去年同期下降了40%，主要是因為工
資增長停滯、經濟活動停擺以及進一步的稅務減免。這些行動中，最重要的是政府將個人
和企業稅的申報期限從4月15日推遲到7月15日，這讓5、6月份的收入大幅滑坡。
CBO預計，受行政命令和最近頒布的新法案影響在內而延期收取的稅款，將在今年晚些時
候收回。但有一部分稅款預計要到下一財政年度才能收回。然而，更糟糕的可能是，由於
一些納稅人或企業破產，政府可能無法收回部分延期支付的款項。
對於CBO公佈的最新數據，金融博客零對沖評論稱，美國預算赤字是驚人的，美國聯邦政
府如今的債務負擔正空前加劇。
把時間維度拉長可以發現，本財年迄今的預算赤字已經超過2013-2018財年任何一年的年
度總赤字，零對沖分析稱，政府的瘋狂支出可能會招致共和黨保守派人士的抨擊。
巧合的是，美國總統候選人拜登近期呼籲採取溫和的方式振興美國經濟，觀點似乎和川普
政府針鋒相對。在債務危機的干擾下，美國大選的不確定性可能會進一步上升。
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延伸閱讀：不受新冠影響！美億萬富翁近2月身家暴漲4340億美元
https://news.cnyes.com/news/id/4481148
一份最新報告顯示，美國新冠疫情爆發頭兩個月 (3 月中旬至 5 月中旬)，《福布斯》全
球億萬富豪排行榜上的 600 多位富翁總資產猛增 4340 億美元，凸顯擴大的貧富差距的
致命後果。
美國稅收公平組織和不平等計劃政策研究所公布一份研究數據顯示，美國各州自 3 月
18 日實施封鎖開始至 5 月 19 日期間，美國約有 600 多位億萬富豪的總資產從
2.948 兆美元增至 3.382 兆美元，短短兩個月增幅高達 15%。
《福布斯》全球億萬富豪排行榜上名單有：亞馬遜首席執行官貝佐斯 (Jeff Bezos)、微
軟聯合創始人比爾蓋茨 (Bill Gates) 、臉書創辦人之一馬克祖克柏 (Mark Elliot
Zuckerberg)、投資者沃倫巴菲特 (Warren Buffett) 和甲骨文創始人拉里埃里森
(Larry Ellison) 等。
該報告顯示，僅前五名億萬富豪的財富總額增加 755 億美元，即 19%，而貝佐斯和祖克
柏的增幅最大，分別增加 346 億美元和 250 億美元。
與此期間，美國初領失業金人數持續增長，本週三 (20 日)，美國每週申請失業救濟人數
達 244 萬人，儘管三月底創下高峰 690 萬人後已連續七週下滑，疫情間總數已逼近
3900 萬人紀錄，超越大蕭條一年半的 3700 萬人紀錄。
美國稅收公平組織執行董事 Frank Clemente 稱：「這場全球疫情揭示了美國不斷擴大的
貧富差距的致命後果，億萬富翁是這種不平等狀況的明顯標誌。」
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strawman argument、4 人身攻擊 ad hominem、5 感性辯護 appeal to emotion、
6 關聯替代因果 correlation as causation、7 不當類比 false analogy、8 不當引申
slippery slope、9 同義反覆 circular reasoning、10 無知辯護 argument from
ignorance、11 引用權威 appeal to authority、12 黨同伐異 appeal to faction
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