噓 cangming: 心理學系... 07/24 12:06
美國式民主的衰敗
來源：《中國評論》月刊7月號
http://www.aisixiang.com/data/122224.html#
黃光國
台灣大學心理學系教授
五月十八日，世界衛生大會開幕當天，美國總統川普發表措辭嚴厲的聲明，要求世界衛生
組織"卅天內做出重大改善，調查中國是否隱匿疫情"，否則將退出世衛並停止資助。中國
大陸國家主席習近平在開幕式通過祝賀的方式致詞說，他支持在新冠肺炎"疫情獲控制後"
，獨立調查全球在世界衛生組織下的抗疫表現。歐盟和澳洲先前提出最新版建議草案，內
容呼籲"獨立評估世衛抗疫措施和疫情起源"，但完全沒有提到中國大陸。
習近平說："面對疫情，中方始終本著公開透明負責任的態度，及時向世衛及相關國家通
報疫情，第一時間發佈病毒基因訊息，毫無保留地分享防控經驗，盡己所能，為相關國家
提供大量支持資源幫助。"習近平還稱許世衛，在秘書長譚德塞帶領下領導推進國際抗疫
合作。
一、川普推卸責任
五月十九日世界衛生大會閉幕，一百九十四個成員國無異議通過歐盟版提案，承諾"在疫
情告一段落後"，對世衛進行全面性評估。此刻世衛應該把工作重心放在抗疫與支援弱勢
國。紐約時報指出，這個結果顯示美國明顯被孤立。
事後，俄羅斯國會上議院議長馬維顏科說，俄國支持世衛，"沒必要舉行假審判或任何調
查，摧毀人類花了數十年累積的有用事物。"
歐盟對外事務部外交安全政策發言人巴圖恩利克森表示："此刻應該團結，而非交相指責
或破壞多邊合作。歐盟支持世衛控制及緩解新肺疫情的努力，也已提供額外的金援資助這
些行動。"
中國外交部發言人趙立堅表示："有個別國家在磋商中要求將病毒溯源作為優先事項，但
絕大多數國家認為當前重點是疫情防控，不贊成將病毒溯源作為優先事項，拒絕了有關措
辭。這說明將溯源問題政治化根本沒有市場。"
當天新冠肺炎全球確診人數超過五百萬，各國疫情以美國最為嚴重，確診人數152萬，死
亡人數超過九萬！《紐約時報》報導，川普目前面臨個人政治及國家公衛危機，如此嚴重
的疫情將影響他在十一月總統大選能否連任。川普攻擊世衛，用意在推卸防疫與經濟不振
的責任。川普雖然揚言退出世衛及永久停止資助，但這兩件事都不是他說了算，必須由美
國會通過。
既然如此，川普為什麼會發表那份"與世界敵對"的聲明？事實上，在美國國務院發表那份
聲明之前，白宮官員就曾經針對美國的防疫政策"撕破臉"，公開對槓。5月17日，白宮貿
易顧問納瓦羅在美國國家廣播公司（NBC）"會晤新聞界"節目上，嚴厲批評美國疾病防治
中心（CDC）新冠肺炎疫情的應對措施，特別是疫情爆發初期CDC堅持自行研發的病毒檢測
套件出現瑕疵，導致全美篩檢進度延遲數週，"在危機早期，在此領域最受信賴的品牌CDC
，真的在篩檢方面令國家失望。因為他們不僅把篩檢侷限在官僚體系內，篩檢品質也不良
，那真的拖累了我們。"
主管CDC的衛生部長阿查爾隨後在哥倫比亞廣播公司（CBS）"面對全國"訪談中反駁納瓦羅
，稱CDC從來沒想當"美國採檢、大規模採檢的骨幹"，"我不認為CDC讓全國失望。我認為
CDC扮演重要的公衛角色，而且一直都很重要的是，讓民間單位參與篩檢。"
當天納瓦羅又接受美國廣播公司（ABC）"本週"節目專訪時，指控大陸對全世界隱匿新冠
肺炎疫情，並把美國經濟搞差。
納瓦羅說："我並不是說中國故意搞壞美國經濟，不過他們的中國病毒在武漢省產生，11
月出現零號病人。中國被世界衛生組織掩護兩個月，對全球隱瞞疫情，接著把數以十萬計
中國人用飛機送到米蘭、紐約和全球各地，埋下疫情種子。"
納瓦羅說大陸當局故意把遊客送出國傳播病毒，卻未提出證據。他說："他們大可以把病
毒控制在武漢，但結果變成大流行，所以我才說中國人對美國人做了這件事，他們要負責
。"
二、不實的錯誤指控與美國政治信任的危機
最後，美國國務院還是聽從納瓦羅的建議，發表致世衛秘書長的抗議函，結果是遭到重大
挫敗。5月20日，華盛頓郵報報導，川普信函中的許多指控，不是錯誤就是誤導。
川普指控，世衛一直忽視關於病毒在去年十二月初、甚至更早在武漢擴散的可信報告，包
括醫學期刊"The Lancet"的報告。
華郵查證，醫學期刊"The Lancet"表示，川普的說法錯誤。該刊去年十二月並未刊登任何
關於武漢新冠病毒的報告。該刊第一篇關於新冠病毒的研究，描述武漢第一批四十一名患
者狀況，證實新冠病毒是人傳人，見刊於今年的元月廿四日，是由大陸學者撰寫。
川普指控，隔天（去年十二月卅一日），台灣當局向世衛組織通報關於一種新病毒人傳人
的資訊。世衛組織可能出於政治理由，選擇不與其他國家分享任何這些重要資訊。
華郵查證，此事一直有爭議，世衛說當天第一份疫情通報來自武漢，台灣疾管署表示當天
寄了電郵給世衛，表示自網路上得知在武漢市發生至少七例非典型肺炎。台灣後來表示，
非典型肺炎是冠狀病毒引起的人傳人疾病，但世衛說，台灣電郵並未提到人傳人。
川普指出，今年一月十四日，世衛再度肯定大陸所稱冠狀病毒不會人傳人的說法，此說法
缺乏根據，現在已被揭穿。
事實上，這項指控引述世衛當天一則推特。然而，世衛新興疾病部門代理主管范科霍芙同
一天召開記者會說，新冠病毒有"有限度"人傳人情況，主要是家人間的小規模群聚感染，
但疫情有可能擴大蔓延。
川普批評譚德塞：今年一月廿八日，他在北京見過習主席後，稱許中國政府在冠狀病毒一
事上"透明"，並宣稱中國設立了"控制疫情的新標準"、"替全球爭取時間"。
華郵指出，當時譚德塞的確讚許大陸防疫，但那段時間川普也同樣多次稱讚大陸，從一月
廿四日到二月七日，川普至少六度公開稱讚大陸的防疫措施"很好"、"成功"。
如果理性決策是民主體制的基礎，那麼這個事件的經過，充分顯現出：當前美國式民主的
衰敗。《歷史終結論》一書的作者福山最近在《大西洋月刊》上發表了一篇文章，題為〈
什麼決定一個國家抗擊新冠病毒成敗〉[註]。文章開宗明義提出，有效應對危機的主要分
界線不是"專制"或"民主"，決定履行職能績效的關鍵因素不是政權的型態，而是國家的能
力，以及人民對政府的信任。所有的政治制度都必須將便宜行事的權力授予行政部門，尤
其是在危機時候。居首位的人的能力和他們的判斷決定結局的好壞。
[註] 《The Atlantic》The Thing That Determines a Country's
Resistance to the Coronavirus ( 決定一個國家對冠狀病毒抵抗力的因素 )
https://www.ptt.cc/bbs/IA/M.1586042125.A.55A.html
所有的現代政府都必須形成一個強健的行政部門，因為這是任何社會賴以生存的。所有的
社會都需要一個強壯、有效、現代的國家，能夠在必要時集中和調度權力保護社區，維持
公共秩序並且提供必要的公共服務。民主政體授予其行政部門緊急權力來處理快速變化的
威脅。願意授權及其有效的行使首先取決於一個因素，即信任行政部門將明智而有效地行
使這些權力。
信任建立在兩個基礎上。第一，公民必須相信他們的政府具有專長和技術知識及才能，能
夠公正地做出最佳的判斷。第二，必須信任居首位的領袖，在美國制度下就是總統。林肯
、威爾遜和羅斯福在應對他們所面臨的危機期間都享有很高的信任。作為戰時總統，這三
個人都成功地將自己融入了舉國奮戰，成為其象徵。今日美國面臨的就是政治信任危機。
三、美中開戰的起點
川普總統的基本盤只占人口的35至40%，他們無論如何都支持川普。可是，川普在他任職
三年半的期間裡，從來沒有想要團結沒有投票給他的另一半人口，他沒有採取任何行動，
建立全國人民對他的信任。
他所任命的行政團隊，只會"投其所好，避其所惡"，擬出逢迎他的行政規劃，其中最重要
的人物，就是納瓦羅和龐培歐。
納瓦羅（Peter Navarro, 1949-）。1986年，他在哈佛大學獲得經濟學博士；從1988年起
，開始在加州大學爾灣分校講授企業管理，曾經出版過十餘本專書。2006年，他先出版《
中國戰爭即將到來》（The Coming War on China）；五年後的2011年，他又和安一鳴（
Greg Autry）合寫了《致命中國》（Death by China）一書，書中詳細披露，中共如何使
用八項"摧毀美國就業機會的武器"，實踐經濟帝國主義，包括：非法的貿易出口補貼網絡
，巧妙操縱嚴重低估的貨幣；公然仿冒、盜版和徹底盜竊美國的智慧財產權；大規模環境
破壞；極其寬鬆的工人健康和安全標準；非法進口關稅和配額，等等。
該書出版後，引起了美國社會的廣泛關注。一位鋼鐵大王捐贈了一百萬美元，資助納瓦羅
將該書內容拍成紀錄片。該片在全美公映後，造成了極大的轟動，同時也惹出了不少風波
。該書第一章標題為《如果本書所言都是真的，那就不是在抨擊中國》。到了2019年下旬
，有一位澳洲國立大學學者舉報[註]，納瓦羅在這本《致命中國》和其他多篇投書中，長
期使用一個名為"羅恩·瓦拉"（Ron Vara）的哈佛學者強硬發言，並為中美貿易戰的觀點
背書，該人物其實是虛構的，在現實中並不存在。事件曝光後，輿論嘩然，該書出版社培
生集團（Pearson）緊急表示：將大幅修改後續印刷版本和庫存書的內容，並加注警語"提
醒讀者該書含有一位虛構人物"，強調"我們非常嚴肅地對待任何違反誠信的行為"。
[註] 川普的"中國靈感"有個虛構朋友
https://www.ptt.cc/bbs/IA/M.1573010960.A.9A6.html
2019年10月22日，中國外交部發言人華春瑩在例行外交記者會上表示，該事件反映美國"
有一群人對於中國的發展已經恐懼到匪夷所思的地步，抹黑手段也到了無底線"。但納瓦
羅卻因為此書而和川普交上朋友，2015年川普宣佈參選美國總統後不久，就任命納瓦羅作
為他的經濟顧問團成員。
川普上台後，又整合原有美國國家安全會議（NSC）、國家經濟會議（NEC）及國內政策會
議（Domestic Policy Council），由納瓦羅擔任新設立的白宮國家貿易委員會（
National Trade Council）主任。
納瓦羅在進入白宮擔任國家貿易委員會主任前的最後一本著作，是《美、中開戰的起點》
。其英文題目為"伏虎：中國黷武主義對世界的意義"（Crouching Tiger：What China
militarism means for the world），語出"六韜"兵法："猛獸將搏，弭耳俯伏"。書中第
一章便提到米爾斯海默的"攻擊現實主義"，他也認為：中國跟美國一樣擁有可以"保證毀
滅對方"的核武力，是一頭不可輕惹的"伏虎"。雙方要想開戰，最好先推代理人上陣，其
中之一，就是台灣。所以這本書的繁體中文譯名叫"中、美開戰的起點"。
納瓦羅這本書的基本論點是："中國雖然加入WTO，享盡各國開放市場的好處，中國本身卻
沒有開放市場"。中國享盡加入WTO的好處，卻拒絕遵守加入WTO的義務。中國更透過國家
大規模補助企業的做法，使得美國與其他盟國的企業無法與中國企業公平競爭。
換句話說，將中國視為"商業夥伴"，不但沒有為中美之間帶來和平，美國反受其害。川普
上台後跟中國展開"貿易戰爭"，納瓦羅可說是最重要的"戰略顧問"。然而，納瓦羅關注的
問題，並不僅此而已。他在書中同時指出：中國的經濟發展，不會為中國帶來民主，只會
更加鞏固共產黨對中國的專制統治。他指出：通常因為經濟發展而形成的中產階級，是國
家民主化的重要推手，但在中國，中產階級似乎與政府達成了無聲的默契："要政府幫忙
賺錢，就閉上嘴"。
這樣的見解，正與一般人對中國的認知："不得妄議中央"、"拚經濟優先"不謀而合。他認
為習近平上台後，利用奧巴馬時代的妥協、合作政策，趁隙在國內剷除異己，並且緊縮國
民在各方面的權利與自由，所以川普的共和黨政府必須徹底改變，不能重蹈民主黨主政時
代的覆轍。
納瓦羅可以說是川普政策的規劃師，美國國務卿龐培歐則是川普政策最重要的執行者。龐
培歐（Mike Pompeo, 1963-）出生於南加州，高中畢業後進入西點軍校，1986年以第一名
成績畢業。冷戰結束後退役，進入法學院，1994年取得博士學位，並成為執業律師。1997
與西點軍校的三個好友成立賽耶航空公司（Thayer Aerospace），因而結識美國保守派大
金主科克兄弟（Charles & David Koch），獲得巨額競選協助，而在2011年當選眾議員。
2016年3月5日，龐培歐為了支持佛羅里達州參議員馬克·盧比奧擔任總統候選人，曾經尖
銳批評川普。然而，當共和黨全國代表大會，川普接受提名時，龐培歐立刻改變態度，開
始為川普的團隊效勞。川普當選總統後的2016年11月，他受命出任中央情報局長，此後即
唯川普之命是聽，從來沒有公開頂撞過川普。他在哥倫比亞廣播公司（CBS）今晨節目（
This Morning）受訪時公開回應外界批評時表示，"我為依憲法選出的總統工作，我的責
任是與他分享最佳資訊。如果我們意見不同，我的職責是與他分享歧見。當他作出合法決
定，我的任務就是盡力執行。"因此，有人說他是"川普身邊最擅長奉迎的馬屁精"、"川普
屁股後的熱追蹤導彈"。
2018年4月，龐培歐轉任國務卿。作為美國首席外交官，他廢棄了美國傳統的大國外交，
也蔑視外交家們謹慎斯文的交往方式。他作風蠻橫、粗暴，與他打交道的人都感覺到面對
的是什麼狠招都敢使的中情局局長，有人比喻，他就像腰裡別著一把槍去參加雞尾酒會。
2019年4月12-14日，龐培歐到智利、巴拉圭、秘魯和哥倫比亞四國進行訪問。4月13日，
他在接受美國之音專訪時，指責中國對委內瑞拉總統馬杜羅的資金支持是造成該國爆發危
機的原因之一，並警告中國貸款是"掠奪性"的"惡意行為"。其實，世人皆知，造成委內瑞
拉危機的原因，是美國策動議長瓜伊多發動政變未成，又找藉口想要出兵委內瑞拉，用武
力扶持魁儡瓜伊多，遭到拉丁美洲各國反對而造成的。
4月14日，龐培歐又對秘魯《貿易報》說，如果拉美國家使用中國技術，它們的信息"就會
掌握在習近平和解放軍手中"。中國外交部發言人陸慷因此抨擊龐培歐："揣著同一個唱本
，全世界到處誣衊中國"；中國駐智利大使徐步則對智利主流媒體說，龐培歐國務卿"已經
失去理智"。
4月15日，龐培歐到德州農工大學（A&M University）演講，公開宣稱"我當過中央情報局
長。我們撒謊，我們欺騙，我們偷竊[註]。我們還有一門課程，專門來教這些"。有人因
此說他根本是"把國務當特務干"。
[註] Pompeo: 'We lied, we cheated, we stole'
https://www.youtube.com/watch?v=DPt-zXn05ac
儘管如此，川普對他們兩個人卻是言聽計從，百般回護。5月15日深夜，川普宣佈將國務
院督察長林尼克革職，原本他正在調查國務卿龐培歐涉嫌公器私用案件，因為有人指控龐
培歐要一名幕僚為他處理家中雜務，如把衣服送去乾洗、幫他將寵物狗從美容院領回，以
及幫他和妻子預定餐廳座位等。
林尼克是川普最近六週開革的第四位督察官。16日，跟川普同一政黨的共和黨籍聯邦參議
員羅姆尼說，川普接連開除督察官員卻無正當理由，"威脅到講究問責的民主體制"。
四、"圍棋"對"西洋棋"
從這一系列事實，可以看出美國式民主體制的衰敗。5月21日下午，大陸全國政協十三屆
三次會議在北京人民大會堂舉行，政協會議首場"委員通道"邀請六位政協委員用視訊接受
採訪。在二月疫情最嚴峻時，曾經奔赴武漢抗疫的中國醫學科學院院士王辰稱，中國抗擊
疫情取得顯著成效，是"中國文化的勝利、體制的勝利、國力的勝利"。這話是可以這樣說
的。可是，一場戰役（疫）的成敗，並不能決定戰爭的勝負。只要川普和他的行政團隊繼
續運作，他們一定想方設法，強化中、美"文明對抗"的格局。從這個角度來看，中美間的
"大國博弈"，川普政府下的是"西洋棋"，一有機會，就找"棋子"替他打"代理人的戰爭"，
步步進逼，絕不相讓。而中國卻只能跟他下"圍棋"，綜觀全局，見招拆招，穩紮穩打，不
急不躁，雙方比"氣長"。
每年五月二十日至五月二十二日間，太陽到達黃經六十度時稱作"小滿"。《曆書》載："
斗指甲為小滿，萬物長於此少得盈滿"，夏熟作物開始灌漿飽滿，但尚未成熟，故名"小滿
"。"小滿"過後，就進入梅雨季節，梅雨古稱"黃梅雨"，晉代有"夏至之雨，名曰黃梅雨"
，唐有"梅實迎時雨"之說。
在二十四節氣中，許多節氣都兩兩相對，有小暑小寒，便有大暑大寒，唯不見大滿。道家
哲學自古認為事物發展到鼎盛，就開始走下坡路，所以要留一點餘地，給生命多點彈性，
不論榮枯成敗，都要從容以待、冷靜應對，便能平安而又踏實地渡過難關。
在中美"文明對抗"的"大國博弈"中，中方即使有所斬獲，也必須用下"圍棋"比"氣長"，以
"小滿"的心態，來應付"西洋棋"的挑戰，這樣才能確保自己立於不敗之地。
//
新自由主義瘟疫與美國的民主衰敗
來源：《中國評論》月刊6月號
http://www.aisixiang.com/data/121938.html
黃光國
2020年4月28日，美國新冠肺炎確診病例已經突破百萬大關，病死人數多達5萬8千人，超
過越戰死亡的美軍人數，成為全球疫情最為慘重的地區。4月8日，這兩個數字分別為40萬
和1萬3千人。在短短二十天之間，美國確診人數增加了一倍半，死亡人數增加了近3.5倍
！當疫情在中國大陸已經基本上受到控制的今天，美國的疫情發展為什麼會如此快速而且
嚴重？
一、自由主義瘟疫
著名的語言心理學家喬姆斯基（Noam Chomsky）在接受DiEM25電視台訪問時表示 [註]：
當下人們的首要任務，應該是利用被隔離的這段時間，仔細思考"我們想要生活在什麼樣
的世界"這個問題的答案。
[註] 喬姆斯基：在自我隔離中提問，我們想要生活在怎樣的世界中？
https://cci.ifeng.com/c/7vHxuQWySTl
他直截了當地指出：新自由主義瘟疫（neoliberal plague）其實是造成所有社會問題的
癥結。這是西方經濟學家主導製造的意識形態。當年的雷根以他帶著陽光燦爛的笑容，宣
讀企業老闆交給他的劇本，將政府視為妨礙自由經濟的問題所在。在大西洋的另一邊，柴
契爾夫人告訴民眾，在"自由開放"的社會中，個人必須被扔進市場以求生存，除此之外，
別無選擇。這是一種來自企業公司的意識形態。新自由主義試圖讓人民擺脫政府，並且把
對公眾做出決定的權力移交給不必負責的私人企業。
就這次疫情而言，美國政府其實有許多資訊，可以預防新冠病毒的流行，在爆發之前的
2019年10月，病毒就已經被發現了。美國機構曾經預測該瘟疫在美國範圍內的傳播情況，
並對瘟疫在世界範圍內的傳播情況進行預測。但是，政府與機構沒有繼續制定相應的後續
措施。
12月31日，中國向世界衛生組織報告新發現的特殊肺炎，及其病因不名的症狀。一週後，
一些中國科學家鑑定其病毒為新型冠狀病毒。他們對其進行排序，並將資訊提供給世界衛
生組織。那時，病毒學家都知道他們是新冠病毒，並且知道如何處理。有些東亞地區的政
府（中國，韓國，新加坡，台灣）都採取許多遏制措施，至少抵禦住第一波瘟疫的爆發。
但是歐洲大多數政府的領導人都抱持漫不經心的心態，最糟糕的是美國。川普在第一天說
：沒有危機，它就像流感一樣，很快就會成為過去。第二天他說：這是一場可怕的危機，
而我從一開始就知道了。第三天他又改口：我必須讓企業來處理它，因為我必須準備選舉
。
把新冠肺炎的問題交給企業處理，其實就是交給私人保險公司。問題是：美國有近三千萬
人 沒有醫療保險，還有四千多萬人只有低額度的保險。在美國，保險公司將醫療給付極
度細分，急症、住加護病房、影像學檢查、藥費、復健，每一項目都分別計算費用。保險
涵蓋的項目愈多，保險費愈高。未買足保險的民眾想要就醫，就得提心吊膽，深怕一看病
，就得多付出一大筆開銷。疫情爆發後，一次篩檢費用，就得付三千美金（約十萬台幣）
。付不起篩檢費、醫藥費的民眾只能自己反鎖在家，以免染病。
歐洲人向來相信病毒無法消滅，人必須勇敢鍛鍊免疫力，與病毒共生。西方人平常就不看
小病，只看大病。對於新冠病毒先是不甚在意，將強制戴口罩、公共場所量體溫、居家禁
足、隔離治療視為侵犯人權。僅接受保持社交距離的建議，隔離效果自然十分有限。德國
與英國政府都在還只有少數確診數時，便宣佈大傳染無可避免，讓大家準備集體感染，引
起爭議。及至發現或感到無法控制疫病時，則傾向將醫院留給最需要的老弱與慢性病人，
其他人自己面對生命挑戰。
美國人一般都認為：醫療健康是個人自己的事，很少有人會向政府求助。美國的醫療保險
公司直到三月，才對白宮承諾會擔負檢測費用，但還是缺乏足夠試劑，美國公佈的新冠肺
炎死亡統計皆為醫院收治病人，無法計入在家中病故的黑數。這種態度碰到新冠病毒，結
果就甚為慘烈。
疫情在美國延燒之初，西雅圖一名確診老太太治癒後，醫院要向她收取30萬美元巨額醫藥
費，導致全美輿論嘩然，結果當時不少美國人，尤其是老年人，唯恐龐大醫藥費拖垮家計
，債留子女，寧願病死也不就醫。川普曾經宣稱奎寧對治新冠肺炎有效，鳳凰城有一對老
夫婦，聽信這種說法，竟自行服下含相似成分的魚缸清潔劑，不幸釀成一死一命危。
二、唯利是圖與貧富懸殊
在所謂"新自由主義"的市場經濟體制下，醫療商品化成為低收入民眾就醫的最大障礙。三
十多年前，美國醫師主導建立了健康維持組織（Health Maintaince Organization）、三
級轉診、家庭醫師的制度，原本可謂立意良善。如今時過境遷，"客制化醫療服務"的對象
變成社會上的富裕階層，醫院經營方針與國民健康保障漸行漸遠，看病成為昂貴消費。
喬姆斯基指出：17年前，SARS流行時，世界各地的實驗室立刻著手開發針對潛在病毒大流
行的保護措施。病毒被鑑定、測序，很快就有疫苗可用了。他小的時候，脊髓灰質炎（俗
稱"小兒麻痺"）曾經一度是可怕的威脅，但羅斯福政府支持的研究機構發明了"沙克疫苗"
。"沙克疫苗"沒有專利，向所有人開放，很快把它終結掉了。
這次他們為什麼不這樣做呢？因為美國人將命運托給了私人企業製藥公司。他們不必對公
眾負任何責任。對大型製藥公司來說，製造新的潤膚霜遠比研發保護人們健康的疫苗更為
有利可圖。
新自由主義對歐美國家社會結構所造成的最嚴重影響是，極端的貧富懸殊。從八○年代起
，資本主義的社會體制過度追求利潤，忽視工資及社會福利，以致全球財富日益集中。在
美國0.1%頂尖人士坐擁全國20%的財富，0.9%的人享有另20%，9%的人再佔40%。貧富差距
已嚴重到硅谷選出的眾議員向媒體坦承，他的巨富選民非常擔心美國爆發革命。
底層90%的人怎麼分配剩下20%的財富？資料顯示，中低技術人員平均工資已四十年不漲。
50%沒有儲蓄，更沒有退休準備。40%的人是月光族。10%的人沒有任何健康保險。只有三
成高中畢業生付得起昂貴學費念大學。這些教育程度偏低、就業困難的"窮白人"佔白人人
口47%，大多住在小州、小城或鄉村，只有遷離老家才有機會向上提升。
白人如此，黑人的情況更糟。他們不只是貧窮，而且還跟犯罪連在一起。青年社會學者艾
利絲·高夫曼（Alice Goffman，名社會學家Erving Goffman之女），在費城化名"第六街
"的黑人區做了六年的田野觀察，寫成《全員在逃：一部關於美國城市黑人逃亡生活的民
族志》一書（李宗義與許雅淑譯，2018）。書中指出：1970年以後，美國關到監獄的人數
節節上升。目前美國有220萬人受到監禁，480萬人處在緩刑或是假釋狀態。過去四十年，
美國監禁人數增加五倍。這些受刑人主要是來自非洲裔社區的男性，13%的美國非洲裔人
口，卻佔有37%的坐牢人數。年輕黑人九人中就有一人坐牢，相對來說，白人年輕男性則
只有2%。中學學歷以下的黑人，60%在35歲以前都曾經坐牢，對他們而言，刑罰體系代替
了教育體系。在監獄裡的生涯，使他們都能認識彼此。透過這樣的"社區"，每一個人都和
犯罪者連結在一起，產生連帶污名或連帶偏差行為。他們必須互相掩飾對方的罪證、幫忙
別人逃亡，也因為如此，幾乎沒有人在社區可以當成是正常人。這不只是一個人的偏差，
而是整個社區的偏差。
三、居家避疫，窮人困境
自3月20日，加州施行"柔性居家避疫令"以來，十天以內，全美各州陸續跟進，已有卅三
個州約全美四分之三人口，至少兩億五千三百萬人，被政府要求待在家。逾四十四萬聯邦
員工生活的大華府區，確診近三千例，死亡逾五十人，三月卅日，由共和黨籍馬里蘭州州
長霍根帶頭，宣佈"居家避疫令"。
霍根指出，"我們不再只是呼籲或建議民眾留在家，而是發佈命令要大家遵守"，若不立即
行動，大華府兩週內恐成下一個紐約，若聯邦政府機關聚集地變成疫情大爆發處，後果不
堪設想。
衛生當局鼓勵民眾"居家避疫"，出門一趟多買點物資，然後待在家裡少出門，減緩疫情傳
播速度。三月中旬疫情升高後，美國許多超市食材被掃光，消費者搶購白米、意大利麵、
豆類與罐裝蔬菜。全美逾五分之一家庭仰賴每月獲得政府補助過活，有三千七百萬人很想
加入搶購，卻面臨口袋空空的窘境。
當時華盛頓郵報報導：北卡羅來納州一位六十九歲的退休法庭書記員布朗，家裡已沒存糧
，卻無法加入這波搶購潮，因為她必須等到每個月第三個禮拜三社會福利金支票進入銀行
戶頭後，才會開車到當地超市購買意大利麵條及她的睡眠呼吸機要用的蒸餾水，但她到了
超市後，卻發現很多必需品都賣完了。布朗說，"拿到支票前，我身上沒半毛錢。"
白宮官員考慮採取各種緊急措施來幫助美國民眾，包括將於未來幾週直接發給全民每人一
千美元（約新台幣三萬元）。但即便這筆錢能暫時提供救濟，支付食品雜貨及其他短期支
出，但在停工裁員頻傳、就業機會減少、經濟走向衰退時，仍然無法提供長期保障。
因此，到四月中旬，許多州都發生群聚示威，反對"居家避疫令"。南加州的亨廷頓海灘（
Huntington Beach），100多名示威者平舉"不自由毋寧死"的牌子，群聚抗議；密西根州
的首府蘭辛（Langsing），有1000多名抗議者到議會大廈前，指控"居家避疫令是暴政"，
要求"把州長關起來"；在明尼蘇達州首府聖保羅（Saint Paul），有幾百人到州長官邸前
，要求"解放明尼蘇達"。在北卡羅來納、俄亥俄、猶他、維吉尼亞等州，也發生了類似示
威，要求"讓美國再度偉大"！
川普見獵心喜，立刻發推文，公開表態支持他們"解放""那些州"，但它的推文也馬上被人
批評為："煽動內亂"！
四、選戰技窮，緊咬中國
美國政治新聞媒體Politico披露，共和黨參議院全國委員會發出一份由黨內高層策士歐唐
納爾的政治顧問公司，撰寫的57頁詳盡備忘錄，建議參與今年各級選舉的共和黨參選人，
以強烈攻擊中共的手段，來因應新冠病毒疫情議題。共和黨這份備忘錄中的建議，從如何
將民主黨參選人與北京政府掛鉤、到如何回應種族歧視批評等，應有盡有，強調三大重點
：大陸隱匿疫情釀禍、民主黨遇到北京就軟腳、共和黨會就散播疫情推動制裁大陸。
備忘錄裡寫道："對於冠狀病毒疫情，中國是肇事逃逸，事後又隱匿，害死數萬人。"這份
選舉教戰手冊要參選人被問到所有關於疫情問題時緊咬大陸，被問及川普是否該為疫情擴
散負責時，更要把焦點轉移到大陸，"不用一直幫川普辯護，轉而攻擊中國就對了"。
備忘錄還教共和黨參選人，如果攻擊大陸引來種族歧視批評，參選人可以說"沒人怪華裔
美籍人士，這是中國共產黨的錯，他們隱匿疫情，並對疫情的危險程度撒謊，這才是大流
行的原因，他們應為此負責"。
在美國大選日期（2020年11月）逐漸逼近之際，川普既然有心要保住它的總統權位，這套
選舉策略當然不能只是口頭說說而已，而必須劍及履及，付諸實行。川普過去多次批評大
陸處理新冠病毒疫情不力，4月27日，他在白宮記者會上，當被問及德國媒體上週呼籲向
大陸提出一六五○億美元的疫情損害賠償，美國是否也考慮跟進時，川普回應，美國的做
法會比德國簡單，但金額會超出德國要求的賠償。
川普說，"我們正在做非常認真的調查。我們對中國不滿意，有許多方法可以讓他們為此
負責。我們相信這原本可以在源頭就被控制。這本可以迅速制止，而不會蔓延全世界。"
川普說，"我們還未決定最終金額，數字很可觀"，並強調疫情重創全球。
這種伎倆即使在美國國內也遭到尖銳的批評。批評者認為川普近來屢屢將矛頭指向大陸和
世衛組織，是為了幫自己卸責。華盛頓郵報報導，川普早在一月、二月即多次接獲情資警
告，得知新冠病毒疫情威脅，卻輕忽以對。
華郵引述了不具名的現任與前任美國官員報導，川普是在每天例行機密情報簡報中獲知相
關警告超過十二次。但川普通常沒看這些簡報，非得聽取口頭簡報時，還會發怒。
川普二月有大半個月花在淡化新冠肺炎風險，直到紐約病例暴增、股市暴跌，川普才在三
月十三日宣佈國家進入緊急狀態。
五、是非不分，民主衰敗
當天世界衛生組織秘書長譚德塞在日內瓦記者會上表示，世衛一月卅日就依據國際衛生條
例宣佈疫情為"國際關注公共衛生緊急事件"（PHEIC），這是世衛可以宣佈的最高級別緊
急狀況，當時中國大陸以外只有八十二個確診病例，各國那時候就應儘可能採取所有的公
衛措施，以及重視世衛建議，例如積極發現、隔離患者及追蹤接觸史等。
他說，世衛提出的建議是基於科學實證，最終是由各國自行決定採納或拒絕這些建議。採
納建議的國家防疫表現較其它國家好，但世衛沒有權力強迫各國採納建議，各國須自行承
擔責任。
在美國式的"民主"社會裡，儘管媒體報導新聞時，可能儘量做到所謂的"平衡報導"，可是
，像川普這種有大財團在背後支撐的政客，只要他的"顧問公關公司"判斷哪種言論"有市
場"，他便可以"睜著眼睛說瞎話"，因為他在意的是選舉的勝負，而不是其訴求的是非曲
直。這可說是"美國式民主的衰敗"。這樣的選舉策略即使救得了川普，他救得了美國的衰
落嗎？
--
網路公共論壇的良好運作建立於：不口出惡言，僅議論公共事務與公眾人物，發表和題旨
相關的事實與觀點，就事論事，不臆測個別參與者未表明的觀點、動機、背景、或私人信
息，不指點個別參與者的思考與行動，不要求個別參與者發表、評論、或回覆。
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 76.183.127.209 (美國)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/IA/M.1595562847.A.9E2.html