標題: 川普政府對中國駐美外交官實施新限制
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Lara Jakes, 2020年09月03日
華盛頓——週三，川普政府宣布了對中國駐美外交官的新限制，擴大了對國際檢察官的制
裁，並在加強全球多邊合作的幌子下，對其對手採取了一系列單邊措施。
國務卿邁克・龐皮歐（Mike Pompeo）捲入同聯合國安理會就制裁伊朗問題的爭端，他利
用新聞媒體簡報會，猛烈抨擊其他反對美國政策的全球組織。
他還拒絕了由世界衛生組織（World Health Organization）牽頭的一項開發和分發新冠
病毒疫苗的多邊計劃。他指責該計劃效率低下，而且在政治上易受影響。「川普政府希望
多邊機構發揮作用，真正發揮作用，」龐皮歐在國務院對記者說。「但多邊主義只是為了
它自己，只是為了聚在在房間裡聊天，並沒有增加價值。」
在總統競選進入最後幾週的時候，龐皮歐選擇了咄咄逼人的語調，體現了川普總統的「美
國優先」原則。「他的意思是說，國際機構只有在作為美國政府的工具時才有用，」前美
國外交官、約翰・霍普金斯大學（Johns Hopkins University）國際事務教授瓦利・納斯
爾（Vali Nasr）說。
龐皮歐擴大了對國際刑事法院（International Criminal Court）首席檢察官及其一名高
級助手的經濟和旅行懲罰，稱該法庭是「一個徹底失敗和腐敗的機構」。
該法院指控美國人在阿富汗犯下戰爭罪，龐皮歐說，凍結其首席檢察官法圖・本蘇達（
Fatou Bensouda）和高級法庭律師法基索・莫喬喬科（Phakiso Mochochoko）金融資產的
全面制裁，可能也適用於其他幫助他們的人。政府還可以禁止其他法院官員進入美國，就
像本蘇達去年被美國官員吊銷簽證時那樣。
制裁立即引發了法律專家和人權倡導人士的抗議。聯合國發言人史蒂芬・杜加里克（
Stephane Dujarric）說，秘書長安東尼奧・古特雷斯（Antonio Guterres）「擔憂地」
注意到了這些懲罰。美國不是該法院的成員國，但有義務允許法院官員訪問位於紐約的聯
合國總部。
龐皮歐在宣布對中國駐美外交官的新限制時表示，他將於下週與東南亞國家聯盟（
Association of Southeast Asian Nations）的外交部長會面，推動採取針鋒相對的政策
來反制北京的咄咄逼人之舉。「從台灣海峽到喜馬拉雅山，乃至更遠的地方，中國共產黨
正在採取一種明顯且日益強化的模式欺負鄰國，」龐皮歐說。
他說，未經國務院批准，中國外交官將不再被允許訪問美國大學、會見美國當地政府官員
或在駐地以外的地方舉行超過50人的文化活動。龐皮歐表示，這是對北京對美國駐華外交
官施加限制的對等回應。這標誌著兩國之間報復行動的最新升級，其中包括驅逐記者、限
制公務旅行和關閉領事館。龐皮歐還敦促各大學更進一步披露、並在某些情況下剝離中國
對捐贈基金的投資。
至於世界衛生組織抗擊疫情的努力，龐皮歐說，美國只會「以一種有效的、非政治性的、
基於科學的方式」展開工作。「我們看到世界衛生組織所展現的事實並非如此，」他說。
因此，美國將不再是計劃合作開發和分發新冠病毒疫苗的至少172個國家之一。相反，川
普政府開始與同樣是世界衛生組織工作一部分的一些衛生組織獨立合作，包括承諾向全球
疫苗免疫聯盟（Gavi）提供16億美元。
據國務院透露，到目前為止，美國已承諾投入205億美元用於全球新冠病毒應對工作，包
括疫苗。龐皮歐的最後通牒外交，正值美國和安理會其他成員就對伊朗實施國際制裁達成
和解的最後期限（9月20日）即將到來。
就連歐洲盟友也表示不會執行制裁，它們試圖維護2015年與德黑蘭達成的核協議。但川普
政府堅稱，它可以——而且將單方面採取國際懲罰措施，因為世界經濟的很大一部分是通
過美國金融機構流動的。
納斯爾說，拒絕妥協可能會摧毀幾代以來與美國合作的多邊組織。這可能正是龐皮歐想要
的。「多邊主義意味著美國必須與其他國家合作，必須與其他國家協調，必須聽取其他國
家的意見，還必須遷就那些美國希望它們做出遷就的國家，」納斯爾說。「這只是表明他
根本沒有學到這些東西。」
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VOA專訪美國務院發言人 談對中國外交官實施新限制措施
https://is.gd/UzMGt5
2020年9月3日09:53 張蓉湘
華盛頓—
在美國國務卿蓬佩奧星期三（9月2日）宣布對中國駐美外交官的活動施加新的限制後，美
國國務院發言人奧特加斯（Morgan Ortagus）通過Skype接受美國之音（VOA）駐國務院記
者採訪時說，美方並不認為這是一個升級舉動，而只是為了讓駐華美國外交官能夠享有中
國駐美外交官同樣的權利、自由和准入。這位發言人還說，美中仍然有可以合作的地方。
她還回答了美國是否將對中國共產黨官員及其家屬進行簽證限制等問題。
下面是採訪的全文翻譯。
VOA：我們說的是多少中國高級外交官？受到美國新規定影響的都是哪些人？
奧特加斯：我不知道我能否給你一個確切的數字，但我認為，你們的觀眾知道這一點很重
要，這就是：說到這些限制，我們在中國的外交官試圖參觀大學或參加一個文化活動或者
建立民間關係時面臨相同的限制，---如果不是更繁瑣的限制。所以根本問題是，我們的
外交官在中國開展活動時不得不面對難以置信的限制和繁瑣的要求，而在美國的中國外交
官卻可以不受阻礙地到處自由走動。
（助理國務卿）史達偉助卿和國務卿蓬佩奧經過了一個強有力的過程，試圖與中共進行對
話，我們說，聽著，我們相信一種對等的關係。我們想要的是每個人都有自由和准入的機
會。我們的要求很簡單，就是讓我們在中國的外交官也能像在美國的中國外交官一樣有行
為的自由。經過多次嘗試，我們試圖讓PRC（中華人民共和國）允許我們的美國外交官有
同樣的自由和准入。在遭到多次拒絕後，我們說，好吧，我們現在對你們的外交官提出和
我們在中國的外交官一樣的要求。這是對等。這就是公平。如果PRC政府想讓我們的外交
官在中國可以更自由、更不受阻礙地進行我們在世界各地進行的正常外交活動，太好了！
我們也很樂意放鬆我們這裡的限制。但是我們不會允許我們的外交官在中國有一種行事方
式，而讓中國的外交官在美國有另一種行事方式。這種情況再也行不通了。
VOA：去年10月，美國宣布，中國的外交官在美國舉行會晤前需要“通知”國務院。今天
的新要求是一種升級嗎？
奧特加斯：再次要說的是，我們不認為這是一種升級。我們實際上認為這是試圖讓我們在
中國的外交官能有跟此間的中國外交官同樣的權利、自由和准入，可以從事正常的外交活
動。當我們無法讓中方、讓PRC與我們展開有意義的對話時，我們只是予以對等回應，對
中國外交官實施我們的外交官在中國所面對的同樣限制。所以，這不是升級。如果要說這
是什麼的話，這是扯平，是讓事情更平等、更公平，對吧？所以，這實際上是本屆行政當
局的一個特點。你知道，我們希望能有自由和公平，不管我們談論的是外交官的活動，還
是貿易、關稅，等等，諸如此類。我們希望這些事情是公平的。但是我們不會再在我們的
外交官要為他們在中國的活動經歷不當的嚴格審批程序而他們的外交官卻在美國這裡毫無
阻礙四處跑動的環境下運作了。我們所希望的只是對等。
VOA：總的來說，當美國外交官要求去新疆和西藏地區的時候，他們會面臨更多的限制嗎?
奧特加斯：這幾乎是不可能的。我的意思是，你知道有時候我們能夠去，但幾乎是不可能
的。在美國沒有一個中國外交官完全被阻的對等的地方。如果你想去加利福尼亞、佛羅里
達或阿拉斯加還是什麼地方，隨你的便。你能夠這麼做。這就是我們想要我們駐在中國的
外交官能夠做的。
VOA：美國是否決定全面禁止所有中國共產黨的官員及其家屬來美國?
奧特加斯：你知道，新聞裡總是會報導這樣那樣的事情，我們從不對外聲張或談論就這些
問題展開的內部討論。我們當然希望特朗普總統和蓬佩奧國務卿能夠做出他們需要做出的
決定。你正在看到的是，我們認識到，我們確實需要與我們在中國的同行建立建設性的工
作關係，同時我們也在使兩國關係的各個階段變得更加公平、更加對等，而且從我們的角
度來看，更加的雙贏，因為它們更加平等。
我們仍然知道，有很多我們可以合作的地方。（常務副國務卿）史蒂夫・比根經常說，在
涉及朝鮮的問題上，中國在幕後提供了幫助。所以，這是超級大國需要做的。有很多存在
分歧的領域，但是希望有我們能達成一致的領域和地方。我們知道，我們已經達成了總統
的第一階段貿易協議，（貿易代表）萊特希澤和（財政部長）姆努欽領導的團隊對協議中
的一些承諾實際上能夠實現抱有希望。所以並不是所有的事情都是糟糕的。
VOA：你對2020年諾貝爾和平獎頒發給香港的和平抗議者和民主倡導者的提議有什麼看法？
奧特加斯：我還沒聽說這件事，但那確實是個好主意。我的意思是，我總是想到那些站在
歷史前沿的人，就像香港的許多抗議者所做的那樣。我們把他們請到過國務院。我與他們
中的一些人見過面。你知道，黎智英和其他人，我們國務院的很多人都與他們見過面，我
們一直站在香港人民一邊，表示他們必需能夠在一個承諾給他們的製度中生活。我們都知
道，中國與聯合國，他們與全世界達成的協議，還有27年的時間。他們決定不履行他們做
出的這些承諾。我認為這是災難性的，因為它向全世界暴露了中國是如何看待自己的諾言
和承諾的。
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東風夜放花千樹，更吹落，星如雨。寶馬雕車香滿路。
鳳簫聲動，玉壺光轉，一夜魚龍舞。
蛾兒雪柳黃金縷，笑語盈盈暗香去。
眾裡尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處。
——【宋】辛棄疾《青玉案・元夕》
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